厦门进出口商品检验管理办法
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厦门进出口商品检验管理办法
福建省厦门市人民政府
厦门进出口商品检验管理办法
厦门市人民政府
为加强厦门经济特区和厦门口岸的进出口商品检验和监督管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）及《中华人民共和国进出口商品检验条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定，特制定本办法。
第一条 中华人民共和国厦门进出口商品检验局（以下简称商检局）是在国家进出口商品检验局直接领导下，统一监督管理厦门地区和厦门口岸进出口商品检验工作的主管机关。商检局贯彻执行《商检条例》关于“一切进出口商品都必须经过检验”的原则。进口商品未经检验的，不准
安装投产，不准销售，不准使用；出口商品未经检验和检验不合格的，不准进口。
第二条 厦门地区进出口商品的收货、用货部门、生产、经营和储运部门，以及商检局指定的检验机构等，都应接受商检局的监督检查。各有关方面要密切配合商检工作。
第三条 商检局对列入《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）的进出口商品；对外贸易合同规定由商检局出证的商品；应实施卫生检验和检疫的出口食品、动物产品；装运出口粮油食品和冷冻品的船舱、集装箱以及危险货物包装鉴定等均实施强制性检验。
第四条 列入《种类表》的进口商品和对外贸易合同规定由商检局检验出证的进口商品，货到口岸后，收、用货部门应立即报验。报验人必需提供齐全的有关单证资料，填写进口商品报验单，由商检局在进口货物报关单上加盖放行章后，海关据以放行。
未列入《种类表》的进口商品，收、用货部门向商检局申报后，严格按照合同或有关标准规定自行检验，并在索赔有效期内将检验结果送交商检局审核销案。否则，以《实施细则》第三十九条第二款惩处，经自行检验不合格需要对外提赔的，须在索赔期终止前廿天报请商检局复验，对
外签发索赔证书。凡经商检局检验出证向外索赔的进口商品，经营部门，收、用货部门应及时办理对外索赔，并将索赔成效报送商检局。
第五条 在厦门口岸（港口、车站、机场等）发现残损的进口商品，收货、用货部门或接运代理人，必须及时向商检局申请残损鉴定，并提供承运人签认的残损单或商务记录；对残损的部份应分别卸货，分别存放。
第六条 厦门地区进口的成套设备，收、用货部门应将到货情况及时报告商检局，同时按有关规定做好检验工作。重点的进口成套设备商检局派员驻厂监督检查。对未经检验或检验不合格的，商检局视情况签发“不准安装使用通知书”。在通知撤销后，方准安装使用。
第七条 进口机动车辆单位应及时向商检局办理登记检验。使用单位或个人凭商检局签发的检验证明向公安交通车监部门申领牌照，并于质量保证期满前一个月向商检局提供检验报告。
第八条 列入《种类表》内的出口商品和对外贸易合同规定由商检局检验出证的出口商品，应实施卫生检验和检疫的出口食品、动物产品，经营部门应在备货后装运前七天（检验周期长的商品另定），提供合同、信用证、厂检单和检验依据等有关资料向商检局报验。海关凭商检局签发
的检验证书或放行章予以验收。
第九条 厦门地区生产出口商品的厂矿企业应向商检局登记注册。商检局视情况派员驻厂检验、下厂检查、抽查复验、抽样检验。必要时会同其主管部门联合进行检查。对重要出口商品实行质量许可证制度，商检局每二年复查一次，对不重视产品质量的企业，责成其改进。情节严重的
，在期限内仍达不到出口产品质量要求的，撤销注册，或吊销质量许可证，其产品不准出口。
第十条 厦门地区生产出口食品的厂、库必须按照《中华人民共和国出口食品卫生管理办法（试行）》的规定，向商检局申请注册，经考核符合《出口食品厂、库最低卫生要求》的，取得注册证书和批准编号后，方准生产或储存出口食品。未经注册编号的食品厂、库的商品，不得出口
。
第十一条 装运出口粮油食品和冷冻品等易腐易变食品的船舱和集装箱，承运人、发货人和装箱部门或其代理人，应提前二天向商检局报验。经检验符合装运技术条件的发给证书。未取得商检局检验合格证书的，发货人及承运人不得装运。
第十二条 厦门经济特区的外商独资企业、中外合资、合作经营企业的进出口商品的检验和监督管理，按以下规定办理：
㈠外商独资企业进口《种类表》内的商品；中外合资、合作经营企业向国外第三者购买进口的原辅材料，可免予实施法定检验，凭申请办理公证鉴定。
㈡外商独资企业、中外合资、合作经营企业生产出口的《种类表》内的商品，不标明“中华人民共和国制造”，不使用中国注册商标的，可免予实施法定检验，凭申请办理公证鉴定。对涉及卫生、安全的出口商品，商检局仍实施检验和监督管理。
㈢外商独资企业、中外合资、合作经营企业的产品从经济特区输往国内其他地区销售的，视同进口商品，按有关规定实施检验和监督管理。
㈣外商独资企业、中外合资、合作经营企业生产和制造的出口商品，符合中国政府法令和给惠国给惠标准，可申请签发出口商品普遍优惠制产地证书。
㈤厦门经济特区外的外商独资企业、中外合资、合作经营企业的进口商品，可参照本条规定办理。
第十三条 商检局根据对外贸易经营部门和国家贸易关系人的需要和意愿接受跨地区的进出口商品检验。外贸经营部门在签订进出口合同时，如国外对检验条款有特殊要求的或在签订中遇有不明的事项，应征询商检局意见。并在合同签订后，将合同副本抄送商检局。
第十四条 从省内外发运到厦门口岸出口的《种类表》内商品和涉及卫生、安全的商品，应附内地商检机构检验合格检定单向商检局报验，经查验换证后放行。
第十五条 生产、经营、储运部门应加强质量、重量、数量、包装和批次管理，装卸堆叠注意轻装轻卸，保证商品的完好、包装的完整，防止受损变质。出运时，应查核批次，做到货证相符。
第十六条 对外贸易公证鉴定工作，商检局指定中国进出口商品检验总公司厦门分公司统一办理。商检分公司根据对外贸易关系人申请，国外检验机构的委托办理进出口商品的质量、重量、数量、包装和标志鉴定；货载吨位衡量，车辆、船舱、集装箱等运输工具的清洁、密固、冷藏效
能等装运技术条件检验，积载鉴定，舱口检视，监视装载、卸载，集装箱货物装箱拆箱检验，验残，海损货物鉴定，签封样品，签发产地证书、价值证明书，以及其他公证鉴定业务。
第十七条 商检局派出人员到生产单位、港口、机场、车站、船舶、仓库、建设现场执行任务时，有关单位应无偿提供必要的工作条件。报验单位无偿提供所需的辅助人力、用具等。
第十八条 商检局必须认真贯彻执行国家商检政策，切实做好进出口商品检验和监督管理工作，经常将进出口商品的质量情况向厦门市人民政府及有关领导部门反映和报告。
第十九条 厦门地区重要的进出口商品，由商检局制订《厦门经济特区实施检验的商品种类表》经厦门市人民政府批准，实施地方法定检验。
第廿条 对不重视进出口商品检验工作，违反《商检条例》、《实施细则》和有关进出口商品管理规定的，由商检局按有关惩处规定酌情处理。
第廿一条 本办法的解释及修改补充，由厦门进出口商品检验局负责。
1985年6月10日
中国民用航空计量技术委任代表和委任单位代表规定
中国民用航空总局
中国民用航空计量技术委任代表和委任单位代表规定
1997年8月1日，中国民用航空总局
《中国民用航空计量技术委任代表和委任单位代表规定》（ＣＣＡＲ－183ＳＥ），自发布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了充分发挥民用航空企事业单位技术力量的作用，规范民用航空计量技术委任代表和委任单位代表的委任程序及职责，加强对民用航空计量技术工作的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》和其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于中国民用航空总局（以下简称民航总局）委任民用航空计量技术委任代表和委任单位代表（以下简称委任代表、委任单位代表）。
第三条 本规定所称委任代表，是指接受民航总局委任、代表民航总局从事有关计量技术考核、评审、认证等项工作的企事业单位专业技术人员。
本规定所称委任单位代表，是指接受民航总局委任、代表民航总局从事有关计量技术监督，计量认证、培训，仲裁检定和建立民航最高专用计量标准等项工作的企事业计量技术机构。
未取得委任代表、委任单位代表资格，不得从事有关计量技术的考核、评审、认证、培训、仲裁检定等项工作。
第四条 民航总局对委任代表和委任单位代表实行统一管理。
民航总局计量管理部门具体负责委任代表和委任单位代表的资格审查和委任，并对其工作进行检查监督。
第二章 委任代表
第五条 民航总局按工作性质，审批下列民用航空计量技术委任代表：
（一）民用航空计量技术机构认证委任代表；
（二）民用航空部门计量检定规程审定委任代表；
（三）民用航空计量检定人员主考委任代表；
（四）民用航空企业计量检测体系审核委任代表；
（五）根据工作需要审批的其他民用航空计量技术委任代表。
第六条 民用航空计量技术委任代表必须具备的条件如下：
民用航空计量技术机构认证委任代表和民用航空部门计量检定规程审定委任代表为：
（一）熟悉国家计量法律、法规和民用航空计量规章制度；
（二）较全面掌握计量基础知识、计量检定测试理论知识，有丰富的计量检定、测试实践经验，从事计量检定工作五年以上；
（三）具有较强的组织能力和文字表达能力；
（四）具有大专（含）以上学历并取得工程师（含）以上技术职称；
（五）民航总局认为必要的其他条件。
民用航空计量检定人员主考委任代表为：
（一）熟悉国家计量法律、法规和民用航空计量规章制度；
（二）较全面地掌握计量基础知识、有关计量专业知识和相应的计量检定规程；
（三）依法取得相应项目计量检定员证，从事计量检定工作三年以上；
（四）取得工程师（含）以上技术职称；
（五）民航总局认为必要的其他条件。
企业计量检测体系审核委任代表为：
（一）熟悉国家计量法律、法规和民用航空计量规章制度；
（二）熟悉国家ＧＢ／Ｔ19000系列标准，对ＧＢ／Ｔ19022．1标准能正确理解、熟练掌握，有较丰富的企业计量管理经验，从事管理工作三年以上；
（三）具有较强的组织能力和文字表达能力；
（四）取得工程师或者其他有关专业中级以上技术职称；
（五）民航总局认为必要的其他条件。
第七条 民用航空计量技术委任代表行使下列一项或者数项职责：
（一）参加对除本单位以外的申请承担民用航空计量技术监督、计量认证、培训、仲裁检定和建立民航最高专用计量标准等项任务的计量技术机构进行考核、评审和认证；
（二）参加除本单位以外的民用航空部门计量检定规程项目的审定；
（三）参加对计量检定人员的理论知识和现场操作考试，审核签署考核成绩，并提出颁发《计量检定员证》的建议。但本单位或经委任代表本人培训的人员除外；
（四）参加起草培训大纲和考试题目、考试题目的拟定；
（五）参加对申请计量检测体系的企业进行评审。但本单位或经委任代表本人咨询的企业除外；
（六）民航总局授予的其他职责。
委任代表在工作调动或者职业变更时，应当以书面向民航总局报告。
第八条 民用航空计量技术委任代表按下列程序委任：
（一）按照规定条件，由有关人员所在单位推荐，并向民航总局提交推荐文书及符合规定条件的证明文件，填写《民航计量技术委任代表申请表》；
（二）民航总局计量管理部门对所报文件资料进行审查合格后，组织对有关人员进行理论知识考试和实际操作能力现场考查；
（三）对考核合格的，由民航总局发给民用航空计量技术委任代表证书，并对其进行定期或者不定期培训。
第九条 委任代表证书的有效期为三年。
第十条 有下列情况之一的，由民航总局终止委任代表的任期：
（一）本人书面申请终止的；
（二）推荐单位要求终止的；
（三）不能公正履行其职责，或者不能胜任工作的；
（四）民航总局认为应当终止任期的。
第三章 委任单位代表
第十一条 民航总局按照下列专业范围，审批民用航空计量技术委任单位代表：
（一）建立民航最高专用计量标准；
（二）计量技术机构认证的技术考核；
（三）计量检定人员培训、考核；
（四）其他计量技术专业范围。
第十二条 民用航空计量技术委任单位代表必须具备的条件如下：
从事建立民航最高专用计量标准和计量技术机构认证技术考核的委任单位代表为：
（一）具有与委任项目相适应的计量标准、检测装置和配套设施；
（二）具备与委任项目相适应的工作环境条件；
（三）有足够数量持有有效证件的计量检定测试人员；
（四）具有与保证委任项目相对应的计量技术文件和管理制度；
（五）民航总局认为必须具备的其他条件。
从事计量检定人员培训考核的委任单位代表为：
（一）具有所承担培训项目的计量标准器具及配套设备；
（二）具有相应的培训教材；
（三）有较丰富的理论知识和实践经验的教员；
（四）具有两名以上的计量检定人员主考委任代表；
（五）符合民航总局制定的《民用航空计量检定人员考核发证管理办法》的有关要求；
（六）民航总局认为必要的其他条件。
第十三条 民用航空计量技术委任单位代表行使下列一项或者数项职责：
（一）进行专用计量器具的检定校准和修理；
（二）进行专用计量器具检定规程、校准规范、测试方法的制定和修订；
（三）进行计量仲裁、计量监督；
（四）对计量检定人员进行培训和考核。编写培训大纲、培训教材，建立考试题库；
（五）对各级计量技术机构进行技术考核，制定技术考核实施细则、工作程序和技术标准；
（六）签发民航总局认可的各种考核、认证、仲裁报告和检定、测试证书及考试成绩单；
（七）民航总局授予的其他职责。
第十四条 民用航空计量技术委任单位代表按下列程序委任：
（一）由申请人向民航总局提交《计量技术委任单位代表申请书》（一式两份），并报送符合规定条件的证明技术文件和资料；
（二）民航总局计量管理部门自收到申请书之日起30天内作出授理与否的决定；
（三）授理后，由民航总局计量管理部门根据国家法律、法规和民用航空规章及技术标准组织考核；
（四）对考核合格的，由民航总局发给相应的委任单位代表证书和计量授权检定、测试专用章。
第十五条 委任单位代表证书的有效期为三年。委任单位代表可以在证书有效期满前六个月，向民航总局提出继续承担委任业务的申请，经复查合格的准予延长证书有效期。
第十六条 有下列情况之一的，由民航总局终止委任单位代表证书的有效期：
（一）证书持有人书面申请终止的。但该申请应当于有效期满前六个月提出，未经批准不得擅自终止工作；
（二）不当履行职责或者不能胜任职责的；
（三）经复查不合格，限期整顿仍达不到要求的；
（四）民航总局认为应当终止的其他情况。
第四章 附 则
第十七条 申请委任代表、委任单位代表，应当缴纳技术审查考核和发证工本费用。
第十八条 本规定内有关申请书、证件、印章的式样，由民航总局计量管理部门统一监制。
第十九条 委任代表、委任单位代表违反本规定，由民航总局根据情节轻重给予警告，直至收缴证书。
造成经济损失的，应当依法承担民事责任。
第二十条 对境外计量技术机构的选定，参照本规定办理。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
国家外汇管理局、对外贸易经济合作部关于援外项目外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局 对外贸易经济合
国家外汇管理局、对外贸易经济合作部关于援外项目外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局 对外贸易经济合
国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分
局；各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
为配合援外方式的改革，保证援外项目的顺利实施，现将援外项目外汇管理的有关问题通知如下：
一、本《通知》所称“援外项目”，是指经对外贸易经济合作部批准，利用援外合资合作项目基金及援外优惠贷款等借贷资金在受援国实施的具有对外援助性质的项目。
二、援外项目免作外汇风险审查。使用援外优惠贷款的项目，国家外汇管理局或其分、支局（以下简称外汇局）凭对外贸易经济合作部下达的援外任务书（样式见附件1）及中国进出口银行与借款人签订的借贷协议为项目单位办理境外投资的有关手续；使用援外合资合作项目基金的项
目，外汇局凭对外贸易经济合作部下达的援外任务书及对外贸易经济合作部授权的部门的借款批复（样式见附件2）为项目单位办理境外投资的有关手续。
三、援外项目免缴境外投资汇回利润保证金，但项目单位应向外汇局出具承诺书，保证按规定汇回境外项目所得利润及收益。
四、援外项目如需使用外汇，项目单位应首先向对外贸易经济合作部授权的部门申请援外合资合作基金外汇贷款，或者向中国进出口银行申请援外优惠外汇贷款，外汇贷款不足的，可列出用汇清单，经对外贸易经济合作部批准后，方可向外汇局申请购汇。
五、援外项目如需购汇，项目单位应持对外贸易经济合作部授权部门签发的海外企业批准证书、援外任务书、对外贸易经济合作部授权部门的借款批复或项目单位与中国进出口银行签订的贷款协议等向外汇局申请，经外汇局核准后，到外汇指定银行购汇支付。项目单位购汇金额不得超
过援外项目投资总额的40％。
六、援外项目相关外汇帐户的管理按照国家有关外汇管理规定执行。
七、项目单位借用援外合资合作基金外汇贷款可不办理外汇贷款登记手续；偿付援外合资合作基金外汇贷款本息费用时，可不经外汇局核准，直接凭对外贸易经济合作部授权部门的借款批复、借款协议等文件到外汇指定银行办理。项目单位不得购汇偿付援外合资合作基金外汇贷款本息
费用。
八、项目单位借用援外优惠贷款应当按规定办理外汇贷款登记手续；偿还援外优惠贷款本金时，应持援外任务书、借款协议和《外汇（转）贷款登记证》向外汇局申请，经外汇局核准后，到外汇指定银行办理；偿还援外优惠贷款的利息和费用，直接凭援外任务书、借款协议和外汇（转
）贷款登记证》到外汇指定银行办理。项目单位不得购汇偿还援外优惠贷款本息和费用。
九、本通知由对外贸易经济合作部和国家外汇管理局负责解释，自发布之日起执行。
附件1：
中华人民共和国对外贸易经济合作部
〔××××〕外经贸援函字第×××号
关于同意承办××××（项目名称）
任务的函（批复）
××××：
×××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××。
××××，同意××××（实施单位名称）借用援外合资合作项
目基金／优惠贷款在××××（国家名称）实施××××项目。该项
目总投资额××××万元人民币，其中拟借用援外合资合作项目基
金／优惠贷款人民币××××万元，美元××××万元。×××××
××××××××××××××××××。
×××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××。
外经贸部
××××年××月××日
附件2：
对外贸易经济合作部计财司文件
〔199×〕外经贸计财经字第×××号
关于同意借用援外合资
合作项目基金的批复
××××××××公司：
经商财政部涉外司同意／根据《关于同意承办××项目任务的函》（〔××××〕外经贸援函字第×××号）的批复，同意借给你公司援外合资合作项目基金人民币××万元、美元××万元，用于你公司在××××××资实施的××××××××项目。借期×年，年资金占用费率为×
％。
请你公司接此函后尽速与我部发展司联系，取得海外企业批准证书后，与我司办理借款合同和担保合同等有关事宜。此借款须专款专用，专户储存，不得挪作他用。你公司须定期上报项目情况及用款情况。我司将随时对借款资金进行检查、监督。
计划财务司
××××年××月××日
1999年7月30日
