汕头经济特区生猪屠宰和生猪产品销售管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-05-28 15:20:03 浏览:9348
来源:法律资料网
汕头经济特区生猪屠宰和生猪产品销售管理规定
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府令第46号
《汕头经济特区生猪屠宰和生猪产品销售管理规定》已经2000年9月26日汕头市人民政府第十届二十五次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
二000年十二月五日
汕头经济特区生猪屠宰和生猪产品销售管理规定
第一条 为加强生猪屠宰和生猪产品销售管理，规范肉类市场经营行为，保证肉品质量，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。
第二条 本规定所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、骨、血液、头、蹄、皮等。
第三条 凡在特区范围内从事生猪屠宰和生猪产品销售活动的，适用本规定。
第四条 生猪屠宰和生猪产品销售实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理办法。
第五条 市商品流通行政主管部门负责特区内生猪屠宰和生猪产品销售的行业管理工作。
各区商品流通行政主管部门负责本行政区域内的生猪屠宰和生猪产品销售的行业管理工作。
各级畜牧、卫生、工商、公安、物价、税务、规划、环保等行政管理部门按照各自职责，协同做好生猪屠宰和生猪产品销售管理工作。
第六条 市商品流通行政主管部门应会同畜牧、规划、环保等有关部门按照统一规划，合理布局，促进生产，有利流通，方便群众，便于检疫和管理的原则，制订定点屠宰厂（场）设置规划草案，经市人民政府确定，并报省商品流通行政主管部门审核同意后组织实施。
第七条 设立定点屠宰厂（场），应当向市商品流通行政主管部门提出申请，由市商品流通行政主管部门会同有关部门审核后，报市人民政府审批确定，并报省商品流通行政主管部门备案。
第八条 经批准设立的定点屠宰厂(场)，应向市商品流通行政主管部门领取由省统一编号的定点屠宰厂（场）标志牌、《定点屠宰厂（场）登记证》、肉品检验合格验讫印章，并依法申办领取营业执照后，方可经营生猪屠宰业务。
第九条 除农村个人自宰自食外，屠宰生猪必须在定点屠宰厂（场）屠宰。
第十条 生猪生产者（含养猪场）可委托定点屠宰厂（场）屠宰加工自养的生猪，加工后的生猪产品可按有关规定自主经营。
第十一条 生猪屠宰的检疫及监督管理，依照国家、省、市有关动物检疫规定执行。
生猪屠宰的卫生检验和监督管理，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。
第十二条 定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当遵守下列规定：
(一)进厂（场）的生猪应当持有当地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明；
(二)按国家规定的屠宰加工工艺流程和卫生防疫规定执行；
(三)肉品卫生和品质检验，必须与屠宰同步进行，经检验合格的肉品，由屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》；
(四)经肉品品质检验不合格的生猪产品按有关规定进行无害化处理，未经检验或检验不合格的生猪产品不得出厂（场）；
(五)严禁对生猪和生猪产品注水或者注入其他物质；
(六)按有关规定处理废水、废渣、废气。
第十三条 定点屠宰厂（场）应当严格按照规定的屠宰收费项目和标准收费，严禁擅自提高收费标准和增加收费项目。
屠宰生猪应按国家和省、市有关规定缴纳税费。
第十四条 生猪新鲜产品销售贯彻实行分区域对口供应和防止垄断，鼓励有序竞争的原则。市商品流通行政主管部门和市工商行政管理部门应根据定点屠宰厂（场）的生产能力、区域的人口数量、运输途径、市场需求等情况，提出定点屠宰厂（场）的供应范围的方案，报市人民政府批准后组织实施。
因特殊情况造成对口供应出现困难时，定点屠宰厂（场）应负责组织批发行进行调剂；调剂仍有困难的，市商品流通行政主管部门应会同市工商行政管理部门组织交易市场之间进行调剂。
第十五条 从事生猪产品销售、加工的单位和个人以及宾馆、餐厅等集体伙食单位，应当销售或者使用定点屠宰厂（场）供应的生猪产品。
第十六条 定点屠宰厂（场）附设生猪产品批发交易市场，由两个以上持有营业执照的批发商进场经营。
批发商与定点屠宰厂（场）应签订加工合同，明确双方权利和义务关系，并接受工商行政管理部门监督管理。
生猪产品的批发交易均应在交易市场内进行，严禁场外交易。
第十七条 生猪产品批发和零售价格按市物价局核定并公布的购批差率和批零差率确定。
第十八条 生猪产品经营者应当保证其出售的生猪产品符合卫生质量标准。不得销售变质、注水，以及未经兽医卫生检验或者检验不合格的生猪产品。
第十九条 生猪产品经营者销售的生猪新鲜产品必须是指定的对口供应的定点屠宰厂（场）出厂的生猪产品，并附有有效的肉品检验、检疫合格证明及上市凭证。没有有效凭证的生猪新鲜产品不准销售。
第二十条 在生猪产品批发交易市场内成交的生猪产品，应使用统一标志、符合要求的生猪产品运输专用车运送，并随车携带当日该畜产品检疫、检验合格证和上市凭证。
对经公安部门批准，取得特许通行证的生猪产品运输专用车，公安部门在交通管制路段应给予其行驶、停靠的方便。
第二十一条 违反本规定第九条规定，在定点屠宰厂（场）以外地方屠宰生猪的，由商品流通行政主管部门会同有关部门没收非法屠宰的生猪、生猪产品、屠宰工具和违法所得，拆除屠宰设施，并可按每头生猪（不足一头按一头计）600元处以罚款。
第二十二条 定点屠宰厂（场）违反本规定第十二条第一项规定，经营应当检疫而没有检疫证明的生猪、生猪产品的，由动物防疫监督机构依法处理。
第二十三条 定点屠宰厂（场）违反本规定第十二条第四项规定的，由商品流通行政主管部门责令限期处理，可以并处3万元以下的罚款；情节严重的，可以并处3万元以上5万元以下的罚款。
第二十四条 定点屠宰厂（场）违反本规定第十二条第五项规定，对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由商品流通行政主管部门责令其停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品和违法所得，并可按每头生猪（不足一头按一头计）1000元处以罚款；情节严重的，报经市人民政府批准取消定点屠宰厂（场）资格。
第二十五条 生猪产品经营者违反本规定第十八条规定，销售注水或者注入其他物质，未经兽医卫生检验或检验不合格的，以及其他的不符合卫生质量标准的生猪产品，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，依法给予处罚。
第二十六条 对于批发商擅自超越指定供应范围批发肉品，扰乱对口供应秩序以及零售商出售非指定的定点屠宰厂屠宰加工的生猪新鲜肉品的，由工商行政管理部门责令其停止违法行为，并按违法经营的每头生猪（不足一头按一头计）600元处以罚款。
第二十七条 市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的，由卫生行政、工商行政管理等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十八条 单位和个人违反本规定第十三条第一款和第十七条规定的，由物价部门依法处理。
第二十九条 单位和个人违反本规定第二十条规定，使用非运肉专用车运送肉品的，由卫生行政管理部门依法处理。
第三十条 扰乱市场治安管理秩序，阻碍国家工作人员依法执行职务，以及造谣惑众，煽动闹事，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 商品流通行政主管部门或其他有关行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由所在单位或上一级行政机关依法给予行政处分。
第三十二条 对违反本规定的行为，任何人都有权检举和揭发。对举报有功人员，由市人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
对在生猪定点屠宰工作中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
第三十三条 牛、羊等牲畜的屠宰管理参照本规定执行。
第三十四条 潮阳市、澄海市、南澳县生猪屠宰和生猪产品销售管理工作，由当地人民政府结合本地实际情况，参照本规定执行。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。
汕头市人民政府办公室
二○○○年十二月七日
广州市流溪河流域管理规定
广东省人大常委会
广州市流溪河流域管理规定
广东省人大常委会
（1997年7月26日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1998年1月1日起施行）
规定
第一条 为保障广州市人民生活和经济发展用水的质量和数量，加强对流溪河流域（以下简称流域）的水资源管理，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称流域，是指广州市行政区域内汇入流溪河自源头至下游“南江口”与白坭河交汇处所有干、支流的集雨面积范围。
第三条 在流域内从事水资源、水工程和河道的规划、开发、利用、保护、管理以及防治水害等活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 广州市流溪河流域管理委员会（以下简称管委会）、由市人民政府及其有关部门负责人和流域内的区、县级市人民政府负责人组成，管委会主任由市人民政府负责人担任，市水行政主管部门作为管委会的办事机构，负责本规定的组织实施。
第五条 流域实行分级管理，主干流由市水行政主管部门管理，支流由所在地的区、县级市水行政主管部门管理。
主干流包括流溪河水库、黄龙带水库库区至下游“南江口”与白坭河交汇处的主河道两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、可耕地及两岸堤防背水坡三十米以内的范围。
第六条 流域总体规划应纳入本市国民经济发展规划，由管委会会同区、县级市水行政主管部门和有关部门统一编制，报市人民政府批准。管委会应制定具体计划，组织实施。
编制流域总体规划，应以城市供水水源和防洪安全为主，禁止建设严重污染环境的工业项目，严格控制污染环境的饮食业，加强对流域水资源的开发利用和综合整治。
第七条 流域内的村镇建设规划，应符合流域总体规划，同时制订防洪排涝、水质保护、水土保持等规划，并同步实施。
第八条 流域内各级人民政府应当有计划地营造水源林，沿河绿化，建造水库、水坝等蓄水工程，增加蓄水量。
第九条 流溪河水库、黄龙带水库集雨面积范围内的水源林，未经管委会审核和市林业行政主管部门批准，不得砍伐。
第十条 流溪河水库、黄龙带水库和主干流各梯级水工程，应确保防洪安全，满足本市城市用水需要，兼顾农业、发电及其他用水。
流域内各水工程管理单位的年度用水调度运用计划，经市水行政主管部门审查同意后，报管委会批准执行。
第十一条 流域内的单位均应制定节约用水计划，提高水的重复利用率。新建项目的可行性研究报告中必须有节约用水的专项论证。严格控制建设高耗水项目。
第十二条 从流域内的河道、湖泊或者地下取水的单位和个人，必须按分级管理权限，向市、区、县级市水行政主管部门申请用水计划，并按批准的计划用水。不得截水和抢占水源、任意安装提水机具、擅自开挖引水口和扩大引水量。
第十三条 在河道、水库、渠道设置或扩大排污口的，排污单位在向环境保护行政主管部门申报之前，应当按管理权限征得管委会或所在地的区、县级市水行政主管部门同意。向流域水体排放污染物的，必须经过净化处理，不得超过国家规定的排放标准。造成污染的，由市、区、县级
市人民政府责成限期治理。
管委会应对主干流范围内所有排污口实行监督，支流范围内的排污口由所在地的区、县级市水行政主管部门实行监督。
第十四条 各级人民政府应有计划地建设污水处理工程，整治污染源，提高水质。
第十五条 在流域内从事采沙、取土、挖矿等活动的，不得侵占、毁坏堤防、护岸等水利设施，不得破坏水土植被。
第十六条 从事可能引起水土流失活动的单位和个人，必须按照《中华人民共和国水土保持法》及《广东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的有关规定，采取有效措施保护水土资源，凡破坏或降低原有水土保持功能的，应依法交纳水土保持补偿费。
第十七条 流域内河道整治所增加的土地，属国家所有，由管委会依法组织开发，以开发促整治。
第十八条 流域内干流、支流沿河的经济开发项目，均应符合流域总体规划，保证流域供水水质和水量。建设单位须将开发方案按管理权限报管委会或区、县级市水行政主管部门审查，经同意后，方可按照基本建设程序申报审批手续。
第十九条 流域内任何单位和个人，对依法执行公务的工作人员，不得阻挠、刁难、围攻、损害人身安全。
第二十条 违反本规定第十二条、第十五条的，由市、区、县级市水行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法所得，暂扣作业工具，限期采取补救措施，赔偿损失，可并处以2000元以上10000元以下的罚款，对直接责任人，还可由其所在单位或者上级主管部门给予行政处
分。
第二十一条 违反本规定第十六条，造成水土流失，不进行治理的，由市、区、县级市水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，赔偿损失，并处以1000元以上，10000元以下罚款。
第二十二条 违反本规定有关环保、林业、矿产、土地等管理规定的，由市、区、县级市有关行政主管部门依法处理。
第二十三条 违反本规定，应当给予治安管理处罚的，由公安部门依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议或者提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十五条 国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定自1998年1月1日起施行。
1997年10月5日
铜陵市鼓励外来投资的政策规定
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府文件
铜政〔2000〕24号
印发《铜陵市鼓励外来投资的政策规定》的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《铜陵市鼓励外来投资的政策规定》印发给你们，望遵照执行。
二000年八月十二日
铜陵市鼓励外来投资的政策规定
鼓励外商投资：
一、对从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类和限制乙类项目以及经国务院批准的优势产业和优势项目的外商投资企业，从2000年1月1日起在现行税收优惠政策（即企业所得税“二免三减半”）执行期满后三年内，减按15%的税率征收企业所得税。
二、外商投资的产品出口企业减免税期满后，当年出口产值达到企业总产值70%以上，减半征收企业所得税。外商投资的先进技术企业减免税期满后仍为先进技术企业的，延长3年减半征收企业所得税。
三、外商投资企业进行技术开发当年在中国境内发生的技术开发费比上年实际增长10%（含10%）以上的，经税务机关批准，允许再按当年技术开发费实际发生额的50%，抵扣当年度的应纳税所得额。
四、外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税。
五、外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40%税款；如果直接再投资举办、扩建产品出口企业或先进技术企业，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。
六、新批生产性外商投资企业，自投产之日起5年内缴纳增值税地方留成部分，由同级财政全额退还；现有外商投资企业因增资所增加缴纳增值税地方留成部分，按增资比例由同级财政退还。新批非生产性外商投资企业，自获利年度起2年内缴纳企业所得税入地方金库部分由同级财政全额退还；现有外商投资企业因增资所增加企业所得税入地方金库部分，按增资比例由同级财政退还。
七、从事能源、交通、港口、码头的外商投资企业按15%的税率征收企业所得税。其中，经营期在15年以上，从获利年度起，第1年至第5年免征企业所得税，第6年至第10年减半征收企业所得税。
八、从事农业、林业、牧业的外商投资企业，按规定享受免税、减税待遇后，经批准，在以后十年内继续减征企业所得税30%，免征农业特产税。
九、对从事农、林、渔、牧、能源、通信、交通基础设施的外商投资企业，从成立之日起，免征车船使用牌照税3年，免征房地产税3年。
十、外商投资的生产性企业免收用水增容费，非生产性企业减半征收用水增容费。外商投资企业一次性交纳用电贴费确有困难的，可以分期交纳。
十一、向外商投资企业出让土地使用权的价格按照公布的基准地价（不含拆迁费用），工业项目减按50%；商业、服务业项目、成片旧城改造的房地产项目减按70%收取土地使用权出让金。外商投资能源、交通、环保等基础设施项目以及投资生产高新技术、出口创汇产品项目或外商投资300万美元以上的加工型、无污染项目，按征拨用地方式提供土地。
土地使用权出让地价，在市政府标定的基础上，对投资大中规模的技术密集、资本密集项目及三高农业项目的外商企业，实行双方议价和缓期付款的优惠待遇。
十二、对外商投资超过1000万美元投资项目、重大非生产性投资项目和微利性公益事业投资项目以及外商投资高新技术项目，收购、控股我市国有企业，可采取“以项目带政策”的方式，具体商谈优惠条件。
十三、外商直接投资达20万美元的，奖励其亲属一名农转非指标，转为本市常住户口；直接投资每增加10万美元，可再增加一名农转非指标。
鼓励外地投资：
一、在铜陵市举办的外地投资企业，外地投资方所获利润从获利年度起五年内由主管税务机关按规定计征企业所得税，头两年由当地财政部门按实征数全额退还，后三年由当地财政部门按实征数减半退还。
二、投资能源、交通、港口、码头等基础设施建设的外地投资企业，外地投资方从获利年度起，由主管税务机关，按规定计征企业所得税，由当地同级财政部门按实征数退还，第一年至第五年全额退还，第六年至第十年退还50%。
三、外地投资企业缴纳的增值税、营业税，经财政部门核准，属地方财政的部分，按外地一方投资比例，由同级财政部门退还给企业，其中增值税退还生产性企业30%，非生产性企业20%；营业税退还生产性企业20%，非生产性企业10%。
四、外地投资方把从企业分得的利润留在铜陵市再投资的，其再投资部分相应缴纳的企业所得税由同级财政部门全额退还。
五、2000年1月1日以后来铜投资1000万元以下企业，自获利年度起五年内按当年实际缴纳所得税（地方留成部分）的1—3%奖励企业经营者；现有外地在铜企业自本规定发布后新增资扩大生产能力，五年内按当年新增所得税（地方留成部分）的1—3%奖励企业经营者。
六、向外地在铜企业出让土地使用权的价格按公布的基准地价（不含拆迁费用），工业项目减按50%、成片旧城改造的房地产项目减按70%、商业和服务业项目减按80%收取土地使用权出让金。投资能源、交通、环保等项目金额达2000万元以上或投资高新技术、出口创汇产品项目，其项目用地除交付征迁成本费用外，可按划拨方式供地。
七、外地投资企业用地，一次性缴款确有困难的，经市政府批准，并与土地管理部门签订分期付款合同，交清征迁成本及用地报批等有关费用后可先行动工建设。
八、外地投资企业购买、兼并、参股国有企业时，可将企业原划拨土地使用权评估作价，同其他国有资产一并转为国有股，也可分割出与企业净负债额相当的划拨土地使用权，参与企业整体拍卖和兼并。剩余土地，同等条件下购买方或兼并方有优先受让权和承租权。
九、外地投资项目凡符合“划拨供地项目目录”的，经批准，可按划拨方式供地。
十、经营期在五年以上的外地投资企业的市外人员，可在本市入户。生产性企业固定资产投资每30万元、非生产性企业固定资产投资每50万元允许入户1人。
十一、凡在铜陵经济技术开发区和铜商品市场设立的外地投资企业，执行相应优惠政策。市辖一县三区相关政策与市定政策不一致时，可以市为准。
十二、本规定自发布之日起施行，国家有规定的从其规定。过去市委市政府有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
铜陵市人民政府办公室 二000年八月十四日印发
