萍乡市人民政府办公室关于转发萍乡市行政服务分中心管理暂行办法的通知
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萍乡市人民政府办公室关于转发萍乡市行政服务分中心管理暂行办法的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
萍乡市人民政府办公室关于转发萍乡市行政服务分中心管理暂行办法的通知
萍府办发〔2006〕15号
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《萍乡市行政服务分中心管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行
二○○六年九月十七日
萍乡市行政服务分中心管理暂行办法
根据《江西省人民政府办公厅关于印发〈江西省行政服务中心管理暂行办法〉的通知》（赣府厅发〔2006〕5号），《萍乡市人民政府关于贯彻落实〈江西省行政服务中心管理暂行办法〉的实施意见》（萍府发〔2006〕7号）规定，为加强对省属、市直有关部门行政服务分中心（以下简称分中心）管理，特制定本办法：
一、设立分中心的部门
市公安局（出入境管理处、市户籍管理处、车辆管理所）、市人事局、市劳动和社会保障局（就业、社保、医保）、市国税局、市住房公积金管理中心等部门。以上各部门设立的专业办事大厅，统称为“萍乡市行政服务中心××分中心”。
二、服务理念
各分中心要确立“两个一切、五个确保、四个一流”的公共政务服务理念，即：一切为了公共大众，一切为了萍乡发展；确保工作事项不在我这里延误、确保工作差错不在我这里发生、确保不良风气不在我这里出现、确保办事群众不在我这里受冷遇、确保政府形象不在我这里受损害；确立一流的工作目标、提供一流的工作服务、创造一流的工作效率、干出一流的工作业绩。
三、服务方式和要求
1、各分中心办理行政服务事项，采取即时办理、内部传递办理、定期办理等一种或多种服务方式。
2、进入分中心实行集中办理的事项，均实行“首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、审批限时制、收费公示制”五种服务制度。
3、各分中心实行工作人员挂牌上岗、文明服务、廉政服务、考勤考核等制度。
四、管理监督
1、市公共政务管理局协同市财政局、市人事局、市发展环境和机关效能投诉中心、市纠风办对各分中心“一个窗口对外办证收费情况，严格依法行政情况，便民优质服务情况”实行检查监督。
2、分中心使用的行政事业性收费票据，必须加盖市公共政务管理局的收费编号专用章（国家另有规定的除外）；依法收取的费用，统一交纳到财政设立的专户（或国 库）。市公共政务管理局协同财政对各分中心的收费票据配合财政实行核查监督，确保各项收费按标准执行。
3、分中心要对办理的行政许可、非行政许可审批、办证、收费的情况，按月编制统计报表，并送市公共政务管理局备案。
4、分中心对实行集中办理的行政许可、非行政许可审批、办证、收费项目的法规政策依据、收费标准、办理时限等，要通过政府网站，设立公告栏，制作《告知单》、《服务指南》等形式向社会公布，接受社会监督。
5、市公共政务管理局和各分中心通过政府网站、投诉意见箱、投诉电话等形式，受理公民、法人和其他组织对服务事项办理的投诉举报。对投诉和举报, 市公共政务管理局和各分中心主管部门应及时受理、查处，并将查处意见和结果通报有关部门，反馈给投诉举报人。条件成熟时，市公共政务管理局对各分中心的日常工作秩序和服务情况实行电子化监督。
6、市公共政务服务等级考评小组依据《萍乡市公共政务服务等级考评办法》《萍乡市公共政务服务等级考评评分细则》（萍政服字〔2004〕35号），对各分中心“一个窗口对外办证收费情况，严格依法行政情况，便民优质服务情况”进行公共政务服务等级考评。考评采取经常性检查和阶段性考核相结合的方法，每年进行两次，上半年考评情况内部通报，年终总评结果经评审小组审定、市政府批准后，通过媒体向社会公布。考评采取百分制，分三个等级，80分（含80分）以上的为合格单位，60-79分的为基本合格单位，59分以下的为不合格单位。被评为公共政务服务基本合格、不合格的，按照萍府发〔2004〕21号文件规定处理。
五、组织领导
1、分中心由主管部门直接管理，市公共政务管理局负责业务指导、工作协调和监督。
2、各分中心主管部门，要明确一名分管领导和一名行政服务分中心主任，具体负责分中心的工作。要选调优秀的工作人员到分中心工作，并制定工作人员管理办法、考核细则，抓好工作人员的服务、管理和考核。
3、市公共政务管理局协同相关部门不定期召开分中心主管部门分管领导和分中心主任工作会议，通报情况，协调工作。
六、本办法自印发之日起施行。
宁夏回族自治区城乡集市贸易食品卫生管理规定
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区城乡集市贸易食品卫生管理规定
宁夏回族自治区人大常委会
（1986年8月28日宁夏回族自治区第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
第一条 为了加强城乡集市贸易的食品卫生管理，保证食品卫生，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》有关规定，结合本自治区实际情况，特制定本规定。
第二条 凡在本自治区城乡集市（包括车站、街头等公共场所以及走街串巷）从事食品生产经营的一切单位和个人，不论是专营或兼营，都必须遵守本规定。对违反本规定的行为，任何人都有权检举和控告。
第三条 城市集市贸易的食品卫生监督管理工作，在当地人民政府统一领导下，由工商行政管理部门、食品卫生监督机构和畜牧兽医部门分别负责以下工作：
一、工商行政管理部门负责城乡集市贸易的食品卫生管理和一般食品卫生检查及验证工作（即检查卫生许可证、健康证、肉品兽医检验证和营业执照，对食品卫生质量和工具、容器卫生进行感官检查）；管理食品摊点的个人卫生、环境卫生和食品卫生；组织建立各种卫生制度；检查落
实各项卫生措施。
二、食品卫生监督机构负责食品卫生监督检验工作。对上市的各种食品进行卫生质量监督检查和采样检验，监督食品卫生法规的执行，宣传食品卫生知识，协助工商行政管理部门培训食品卫生检查人员并指导其工作。
三、畜牧兽医部门负责对上市畜、禽及肉品的兽医卫生检验工作。发现患疫病畜、禽或不合格的肉品时，执行强制处理。
四、商业、水产、环卫、公安等有关部门应按各自职责，切实协助本规定的实施。
第四条 工商行政管理部门、食品卫生监督机构和畜牧兽医部门要在基层分别配备专职或兼职的食品卫生检查员、食品卫生监督员（含食品卫生检查员）和兽医卫生检疫员。
第五条 食品生产经营人员（临时自产自销农副产品者除外）及其接触生产经营食品的家庭成员，每年必须进行健康检查，领取健康证。无健康证者不得从事食品生产经营。
第六条 食品生产经营者（临时自产自销农副产品者除外）必须持健康证和所在市、县（区）食品卫生监督机构发给的卫生许可证向工商行政管理部门申请登记，经核准领取营业执照，方可经营。一律亮证（照）营业。
第七条 集市贸易场地的设置要避开交通要道和有毒有害场所。工商行政管理部门要根据食品分类和少数民族生活习惯，对食品经营摊点划行归市，分段设摊，合理布局，保持环境整洁。
进入城乡集市的食品生产经营者必须在指定地点经营。
第八条 生产经营食品必须符合下列卫生要求：
一、出售的各类食品必须品味新鲜，质量合格，清洁卫生，无毒无害，感官性状良好，符合国家食品卫生标准；
二、售货摊周围环境要保持清洁卫生，建立相应的清洁卫生制度；
三、食品的烹饪加工要有与品种、数量相适应的加工场所和洗涤、消毒等卫生设施，禁止露天作业，做到生、熟食品隔离，工具分用，防止交叉污染；
四、出售食品必须有防晒、防雨、防蝇、防尘、防鼠等设备，要使用售货工具，货款要分放，包装材料要符合卫生要求；
五、制售凉面、酿皮、拚盘等直接用手拿的熟食品时，必须注意手部的清洁卫生，在直接用手接触过不洁物品或其他杂物后，要洗手消毒；
六、凡使用餐具、茶具的食品生产经营者，要备足洗刷用水，餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器，每次用后必须洗净消毒（煮沸或药物消毒），达到食具消毒卫生标准；
七、食品生产经营者，要经常保持个人卫生，生产、销售食品时必须穿戴整洁的工作衣帽；
八、出售畜、禽肉类，在畜、禽屠宰前后都必须经畜牧兽医部门检疫、检验，凡合格的牲畜胴体必须加盖验讫印章（戳）方可出售；
九、自行加工配制的饮料必须取得当地食品卫生监督机构的检验合格证方可上市。
第九条 禁止生产经营下列食品：
一、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者感官性状异常，可能对人体健康有害的；
二、含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；
三、含有致病性寄生虫、微生物或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；
四、未经兽医卫生部门检验或验经不合格的肉类及其制品；
五、病死、毒死、或者死因不明的畜、禽、兽、水产动物等及其制品；
六、容器包装污秽不洁，严重破损或者运输工具不洁造成污染的；
七、掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
八、用非食品原料加工的；
九、超过保存期限的；
十、含有不符合国家规定的食品添加剂、农药残留或食品添加剂超过限量标准的；
十一、浸泡或拌过农药的粮食、油料及喷过农药未达到安全间隔期的瓜、果、蔬菜，其农药残留量超过国家卫生标准的；
十二、其他不符合食品卫生标准、卫生规定以及国家或地方政府为防病等特殊需要，专门规定禁止出售的。
第十条 对执行本规定有显著成绩的单位和个人以及检举、控告违反本规定行为的有功人员，分别由各级工商行政管理部门、食品卫生监督机构和畜牧兽医部门给予表扬和奖励。
第十一条 对违反本规定情节较重的食品生产经营者，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》有关规定给予行政处罚，具体办法由自治区卫生行政管理部门制定，经自治区人民政府批准后执行。对造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的，要依法追究刑事责任。
第十二条 当事人对给予的行政处罚不服的，在接到处罚通知之日起十五日内，可以向上一级行政主管部门申诉或向人民法院起诉，但对食品控制的决定必须立即执行。对罚款决定不履行又逾期不起诉的，由执行处罚的单位申请人民法院强制执行。
第十三条 从事集市贸易的食品生产经营者，必须接受执法人员对食品卫生的监督检查。对拒绝检查，围攻、殴打执法人员者，应视情节轻重，给予行政处罚，直至追究法律责任。
第十四条 工商行政管理人员、食品卫生监督人员和畜牧兽医监督人员必须严格依法办事。执行任务时要佩带标志，出示证件。对利用职权徇私舞弊、贪污受贿、敲诈勒索以及玩忽职守使国家和人民利益遭受损失者，由主管部门根据情节轻重给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依
法追究刑事责任。
第十五条 本规定具体应用中的问题，由自治区卫生厅负责解释。
第十六条 本规定自1986年12月1日起实施。
1986年8月28日
广西壮族自治区劳动保护监察组织管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区劳动保护监察组织管理办法
广西壮族自治区人民政府
第一条 为保证劳动保护监察制度的执行，根据国家有关劳动保护法规和《广西壮族自治区劳动保护条例》，特制定本办法。
第二条 自治区、地、市、县劳动部门设立的劳动保护监察机构负责劳动保护监察工作。下级劳动保护监察机构在业务上接受上级劳动保护监察机构的指导。
自治区和地、市劳动部门设的劳动保护检测站，为劳动保护监察工作提供科学依据或接受委托进行技术监督。
第三条 劳动保护监察机构行使下列职权：
（一）宣传贯彻国家和自治区有关劳动保护的法规、政策、监督检查经济管理、生产管理部门和企（事）业单位对各项劳动保护法规的贯彻执行；
（二）监督检查企（事）业单位改善劳动条件和预防伤亡事故、职业病的技术措施计划的实施情况；
（三）监督企（事）业单位及其主管部门对有关产品的安全性能进行鉴定，并指定或委托专业检验机构对有关产品的安全性能进行检验；
（四）参加新建、扩建、改建和技术改造工程项目的设计审查和竣工验收，监督劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；
（五）负责统计和通报伤亡事故的情况，参加伤亡事故的调查处理，对事故原因的分析和责任者的处分发生分歧意见时，提出结论性意见，有关单位仍有不同意见的，报同级人民政府处理；
（六）对违反劳动保护法规的企（事）业单位和其主管部门及主要责任者和有关领导人，依法给予经济处罚和提请有关部门给予行政处分，构成犯罪的，提请司法机关依法处理；
（七）对事故隐患和尘毒等危害严重的企（事）业单位，发出《劳动保护监察指令书》，限期整改。对逾期不改的，给予经济处罚或责令其停产整顿；
（八）监督企（事）业单位及其主管部门，对职工进行三级安全技术教育和组织对特种作业人员进行专业安全技术培训、考核和发证。
（九）对个人防护用品。安全设备和装置的生产、经营及使用，女工、未成年工的保护，保健食品、清凉饮料的发放进行监督、检查。
第四条 劳动保护监察机构根据工作需要，设劳动保护监察员和主任监察员（下称劳动保护监察人员）。劳动保护监察人员应从熟悉安全技术和劳动卫生工程知识的具有助理工程师及其以上职称的专业技术人员或有五年以上劳动保护实际工作经验的干部中选任。
第五条 对劳动保护监察人员实行分级管理，县的劳动保护监察人员，由地、市劳动主管部门任命，地、市和自治区的劳动保护监察人员，由自治区劳动主管部门任命。
劳动保护监察人员证书，由自治区劳动主管部门统一印制，任命机关颁发。
第六条 劳动保护监察人员的工作变动，免职和因违反劳动监察纪律给予处分时，应报任命机关备案。
第七条 劳动保护监察人员有下列职权：
（一）在执行任务时，凭劳动保护监察人员证书可进入生产现场进行安全检查，参加有关安全生产的会议，查阅有关资料，向有关人员询问情况；
（二）在现场检查时，发现有危及人身安全的特别紧急情况，有权令其改正或停止作业，并通知企（事）业单位立即处理；
（三）向领导部门和上级劳动保护监察机构反映本地区和企（事）业单位的劳动保护情况。
第八条 各地区、各部门和企（事）业单位要保障劳动保护监察人员按规定行使职权，任何人不得对他们进行打击报复。
第九条 劳动保护监察人员，应密切联系群众，听取群众意见，深入调查研究，坚持原则，实事求是。
第十条 劳动保护监察人员应严守国家机密，遵守保密制度。
第十一条 劳动保护监察人员在执行任务时，应佩戴统一制定的标志。
第十二条 劳动保护监察人员，工作成绩显著的，应给予奖励；对玩忽职守，滥用职权，营私舞弊的，予以行政处分，构成犯罪的，依法惩处。
第十三条 单位和个人有权向各级劳动保护监察机构反映企（事）业单位事故隐患，职业危害等有关情况。
第十四条 本办法由自治区劳动厅负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。一九八五年八月二十八日由自治区人民政府颁布的《广西壮族自治区劳动保护监察暂行办法》同时废止。
1990年12月5日
