克拉玛依市科技计划项目管理办法(试行)
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府
关于下发《克拉玛依市科技计划项目管理办法（试行）》的通知
2003-11-20
各有关单位：
为进一步规范我市科技计划项目管理工作，建立完善、科学的管理制度体系，提高科技资金的使用效益，市科技局依据国家、自治区的有关法规和规定，结合我市实际情况，制定了《克拉玛依市科技计划项目管理办法（试行）》，现下发给你们，请遵照执行。
附件：克拉玛依市科技计划项目管理办法（试行）
克拉玛依市科技计划项目管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强克拉玛依市科技计划项目（以下简称“科技项目”）的规范化、科学化管理，完善科学的管理制度体系，提高科技资金的使用效益，保证科技项目管理的公开、公正和公平，依据国家、自治区的有关法规和规定，结合克拉玛依市具体情况，特制定本办法。
第二条 科技项目坚持面向经济建设主战场，重点解决克拉玛依地区经济建设和社会发展中重大科技问题，以促进科技进步、加速产业技术升级、解决社会公益性重大技术问题为主攻方向，通过开展技术创新、引进消化新技术、发展高新技术及其产业化，为调整产业结构、提高人民生活质量及促进社会可持续发展提供技术支撑。
第三条 科技项目实行公平竞争、择优支持、管理公开的原则；坚持以市场为导向、以需求促发展，实行产学研相结合；坚持自主开发、创新与引进、消化吸收并重。
第四条 科技项目实行项目长负责制,重大共性科技项目实行招标制。
第五条 科技项目归口克拉玛依市科学技术局（以下简称“科技局”）管理。凡纳入克拉玛依市科技计划的项目适用于本办法。
第六条 科技项目的组织管理采取科技局、科技项目组织单位和承担单位分级管理的方式。
第七条 科技局作为科技项目的主管部门，其主要职责：
（一） 组织科技项目的发展战略和重点任务研究；
（二） 组织科技项目的论证、立项和招投标，确定项目组织单位和承担单位，下达年度科技项目计划，组织科技项目的检查，调整科技项目计划进度；
（三） 组织科技项目经费的预算、审核，会同财务部门等审定科技项目总预算，下达年度科技三项费计划；
（四） 按科技项目及科技三项费计划规定的额度划拨科技经费，督促、检查科技项目的实施情况和经费的使用情况，协调解决项目执行中的重大问题，保障科技项目按进度正常进行；
（五） 组织或委托有关部门进行科技项目的评估和评定（验收）；
（六） 审定科技项目的保密级别；按规定管理科技成果的知识产权。
第八条 科技项目承担单位应当具备下列条件：
（一） 克拉玛依市辖区内各企事业单位、改制企业、民营科技企业等，有固定的场所和较充裕的资金，能独立承担法律责任；
（二） 具备与所从事专业或承担项目相适应的研究开发基础和条件；
（三） 有一定数量的学术带头人、拔尖人才或技术骨干、工程技术人员以及相应的研究开发队伍。
第九条 根据科技项目实施的不同特点，科技局可委托有关部门（单位）作为科技项目组织单位。科技项目组织单位的主要职责是：
（一）推荐本专（行）业科技项目；受科技局委托组织编制科技项目可行性研究报告等；
（二）提出科技项目承担单位及科技项目经费预算安排建议；提出本专（行）业重点科技项目开题及立项意见；
（三）落实科技项目约定支付的匹配经费及其它配套条件；
（四）参与组织科技项目的实施，监督、检查项目的执行情况，协调解决科技项目执行中的各种专业技术问题，按要求汇总、报告科技项目计划执行情况及有关信息报表，确保科技项目按进度正常进行；
（五）受科技局委托，组织本专（行）业科技项目的评定（验收），按要求督促科技项目完成单位准备科技项目评定的有关文件资料等。
第十条 科技项目承担单位的主要职责：
（一）负责科技项目的实施，按《新疆克拉玛依市科技项目开题报告》(以下简称《开题报告》)、《技术合同》、市年度科技项目计划进度要求完成各项任务，及时报告科技项目执行中出现的重大问题；
（二）按科技项目《开题报告》及技术合同书的规定，筹集并足额支付自筹的科技经费；
（三）落实科技项目实施过程中所必需的各项条件，做到“项目、课题、经费、人员、设备、协作”六落实，确保科技项目的顺利实施；
（四）负责准备科技项目检查及评定（验收）所需的有关材料及电子文档；
（五）对科技项目实施过程中产生的研究成果及时采取知识产权保护措施，依法取得相关知识产权，并予以有效管理和充分使用，加速科技成果的转化。
第三章 立 项
第十一条 科技项目的选项原则：
（一）与地方经济发展结合紧密，符合国家、自治区产业发展方向，对企事业单位技术升级、新兴产业形成和社会可持续发展带动性大，或与克拉玛依市重大工程建设相配套;
（二）科技项目研究目标集中、任务具体，整体技术先进，高效实用，具有较好的推广应用前景；
（三）现有的基础条件较好，经过努力三年内可以完成科技项目确定的目标。
第十二条 每年九月至十月底前，各科技项目承担单位必须向科技局提交下一年度《科技项目计划表》、《科技项目费用计划表》、《科技项目费用预算明细表》。申请市科技项目立项的单位还必须同时报送《可行性研究报告》、《开题报告》、《科技查新报告》、《专利查新》等相关技术资料。
项目所需的各种报表、资料及相关文档不全，不按要求填报的不予受理，逾期不候。
第十三条 科技项目立项一般按下列五个基本程序进行：项目申报、项目论证或评估、项目立项决策、确定科技项目承担单位和签订《开题报告》及《技术合同》。
（一）科技项目申报。采取定向申报和单位申报相结合的方式：
1、定向申报是指市科技局及相关部门结合本市经济、社会和科技发展中的重大、关键需求和问题，通过调研、召开专家研讨与座谈会等方式提出的科技项目，并委托相关单位组织起草《开题报告》及相关资料；
2、单位申报是指各有关单位，结合本市及本单位科技、经济发展中的重大问题和关键技术，自主选题并向科技局申请立项的科技项目。项目申报单位应向科技局提交《开题报告》、《科技查新报告》以及其他相关证明材料。
（二）科技项目的论证或评估。定向申报的科技项目由科技局组织有关专家进行咨询，并根据咨询意见对《开题报告》进行修改；单位申报的科技项目必须经本单位技术经济论证后，提交科技局对《开题报告》进行形式审查；合格后由科技局对以上两类项目组织同行专家进行论证和评估；
（三）科技项目立项决策。科技项目经专家论证或评估后，由科技局汇总编制年度科技项目计划，并提交克拉玛依市科技工作指导委员会审定；
（四）确定科技项目承担单位
1、符合招标条件的科技项目，采用招标的方式确定科技项目承担单位；
2、定向申报的科技项目，由接受委托单位作为科技项目主要承担单位；
3、研究单位已经具有相当研究基础、实力较强、且已具备充分工作条件的，由科技局组织专家论证后，优选确定为科技项目承担单位。
（五）签订科技项目合同书。经批准并纳入克拉玛依市科技项目计划的，由科技局与科技项目承担单位签定《开题报告》中的合同条款。
第十四条 科技项目立项论证的主要内容为：
（一）对国内外发展现状和发展趋势的分析是否准确；
（二）科技项目的研究攻关总目标及分阶段要求是否明确，进度安排是否合理；
（三）科技项目的设置是否合理，研究内容和技术路线是否先进，理论依据是否充分，技术关键是否明确；
（四）预测市场前景、经济、社会和生态效益是否准确，经费预算是否实事求是，投入产出比是否科学合理、依据充分；
（五）科技项目承担单位的优势与不足，包括：项目长人选和项目组主要人员、满足项目需要的支撑条件（实验室、试验场地、信息资料交流、后勤服务等）、资金配套能力及对外协作信誉等。
第十五条 《开题报告》、《技术合同》等文档中，需要本人亲笔签字的，一律不得代签、仿签或加盖个人私章；不得在《开题报告》中出现同一人既是项目主要完成人，又是项目论证人。所有申报书和证明材料，必须按要求填写完整，不得留有空格，并正规打印,按要求装订。
第四章 计划管理
第十六条 年度科技项目计划的编制应以中长期科技发展规划为依据，以城市发展、科技进步和市场需求为导向，并与克拉玛依市经济和社会发展计划相适应。
第十七条 科技项目计划原则上实行年度一次审定制度，但对事关国计民生、地方经济和可持续发展战略的重大、紧迫、关键项目，可采取滚动审定的方式，经论证后及时纳入克拉玛依市科技项目计划管理。
第十八条 年度科技项目计划、科技三项费用计划由科技局负责编制，经克拉玛依市科技工作指导委员会审定后，原则上每年一季度下达到各项目实施单位。
第十九条 每半年各项目承担单位必须向科技局提交本单位科技计划执行情况报告；科技局联合财政局、结算中心、有关专业技术部门对科技项目计划执行情况进行一次督促、检查，协调解决计划执行过程中的问题，并根据计划执行情况做好科技项目计划进度调整。
第五章 实施管理
第二十条 凡纳入克拉玛依市科技计划的项目，必须做到“项目、课题、人员、经费、设备、协作”六落实，确保科技项目按计划全面完成任务。
第二十一条 项目长及项目主要承担单位的要求。
（一）项目长应为本课题首席专家，是学科技术的全面负责人。要求须具有中级以上专业技术职务，知识渊博、技术精湛、学风端正、团结协作，有较高的威望和较强的组织管理能力和责任心，必须保证2/3以上的时间用于项目的研发工作上；
（二）科技项目主要承担单位必须为项目的研究开发、中间试验、推广应用提供技术、人员、经费、设备等条件，对项目的完成起到主要作用；
（三）科技项目的主要承担单位和项目长确定后，未经科技局同意，不得自行调整和更换。项目组主要研制人员也要保持相对稳定。
第二十二条 对跨专业、跨单位的综合性研究项目，科技局及相关部门应协调各课题承担单位协商确定项目负责单位和项目参加单位，明确课题任务、进度要求、协作分工等意见，做好项目的组织协调工作，确保项目的正常进行。
第二十三条 市级科技项目的研究开发周期一般为1-2年，重大科技项目的研究开发周期一般不超过3年；对部分确实需要延长研究开发周期的项目，在已确定研究开发工作结束后，根据科技项目实施情况，先进行阶段工作和成果验收，再论证科技项目延长的必要性等，然后再确定科技项目的延长期限。
第二十四条 对科技项目计划中涉及对外协作的科技项目，在《技术合同》草拟完成后，必须到科技局办理《技术合同》审批手续，经批准后方可正式签定合同，并进行认定登记，否则，财政不予支付。
第二十五条 各项目承担单位应当于每年7月20日、12月20日前向科技局报送科技工作半年报和年报。内容包括：科技工作总结、科技项目进展情况表、科技三项费支出情况表、科技成果评定（验收）申请表、科技工作大事记等。
第二十六条 科技项目在实施过程中取得重大进展或者突破，遭遇不可抗力因素或者发生其它可能影响《开题报告》中项目计划进度、指标任务完成的重大事件，项目承担单位应及时向科技局提交书面申请报告或调整意见，经科技局确定处理意见后，按调整意见执行。
第二十七条 出现下列情况之一时，科技项目应及时调整或撤消：
（一）国家、自治区及本市的重点发展方向、政策发生重大变化，造成项目无法继续正常进行的；
（二）经过实践证明，所选技术路线已不可行或无任何实用价值的；国内已有相当或更高水平的同类科技成果；
（三）科技项目所依托的工程已不能继续实施的；
（四）市场、技术、合作研发、项目技术骨干等发生重大变化，造成原定目标及技术路线需要修改的；
（五）匹配经费、自筹经费或其他物质条件不能落实，影响项目正常实施的；
（六）组织管理不力或其他原因使项目无法正常进行或预期目标不能实现的。
第二十八条 对于撤消的科技项目，项目承担单位应对已做的工作、经费使用情况、已购置的设备仪器、阶段性成果、知识产权等进行全面的清理，并向科技局提交书面报告，由科技局负责组成清算小组，对撤消的项目经费进行清算，并按规定追回资金。
第二十九条 科技项目完成后，项目组织单位及项目承担单位应及时做好原始资料整理、分析等工作，并按《开题报告》确定的研究内容、完成时间和指标组织验收。验收通过后，项目承担单位按照《科技成果评定（验收）管理办法（试行）》）的规定，向科技局提交评定（验收）申请，按要求编写科技成果评定（验收）相关技术报告、多媒体汇报材料，提交科技局组织评定（验收）。
第三十条 列入市科技计划的项目，因特殊原因不能如期提交评定（验收）的，应以书面报告形式向科技局申请调整延期，并说明延期评定（验收）的理由、延期时间等，经科技局审核并确定处理意见后执行。
第三十一条 通过专家评定（验收）的科技项目，各项目完成单位应按《克拉玛依市科技成果奖励办法（试行）》的要求和程序，申报市科技成果奖励。
第三十二条 科技项目经费管理严格按照《克拉玛依市科技三项费管理办法（试行）》执行。
第三十三条 依据《中国人民共和国科技进步法》的规定，为鼓励科技人员的发明创造，尊重他们的智力劳动成果和为社会所创造的财富，市设立重大科技项目专项补贴经费，每年从市科技三项费总额中提取不超过5%的费用，经对项目完成情况进行严格考核后，用于对承担重大科技项目的科技人员进行补贴（具体办法另行制订）。
第六章 知识产权管理
第三十四条 对于科技项目研发过程中形成的创新技术及产品，符合专利、商标等申报条件的，应及时申报知识产权保护。
科技项目形成的知识产权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的以外，均授予项目承担单位。项目承担单位可以依法自主决定实施、许可他人实施、转让、作价入股等并取得相应的收益。在特定情况下，克拉玛依市人民政府根据需要保留无偿使用、后续开发、使之有效利用和获取收益的权利。
第三十五条 项目承担单位转让科技项目研究成果及相应的知识产权时，科技成果完成人享有同等条件下优先受让的权利。
第三十六条 项目所产生的科技成果应当按照《科技成果登记办法》进行登记；发生技术转移时，应当按照《技术合同认定登记管理办法》办理认定登记手续。
第三十七条 鼓励科技成果进行转让和转化。对成果转让和转化过程中涉及的知识产权及相应权益等问题，遵照《中华人民共和国促进科技成果转化法》和科技部《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》的有关规定执行。
第三十八条 涉及国家秘密的科技成果，按照《科学技术保密规定》进行密级评定或确认，实施管理。
第七章 法律责任
第三十九条 在科技项目的立项、组织实施、管理和验收等过程中，有关工作人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、组织管理不力等，视情节轻重给予批评教育或行政处分；情节严重的追究其相应责任。
第四十条 科技项目承担单位在项目立项、实施过程中，提供虚假材料、无正当理由不按期完成《开题报告》规定的任务、以及其他违法违纪行为的，视情节轻重分别给予警告、通报批评、停止拨付科研经费、追回科研经费、取消申报项目资格等处分；对直接责任人，视情节给予批评教育或行政处分；情节严重的，追究其相应责任。
第四十一条 专家在科技项目立项、实施、评定（验收）等过程中，侵犯他人知识产权或其它合法权益的，依据国家有关法律、法规，追究相应的法律责任。
第四十二条 对科技项目研发过程中产生的知识产权，不履行管理和保护义务或履行不当，致使国家、地区或企事业单位造成重大损失的，依法追究项目承担单位和主要责任人的责任。
第八章 附则
第四十三条 本办法自印发之日起试行。
第四十四条 本办法由克拉玛依市科学技术局负责解释。
银川市促进非公有制经济发展条例
宁夏回族自治区银川市人大常委会
银川市促进非公有制经济发展条例
（2003年10月12日银川市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2004年3月24日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 自2004年5月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了促进本市非公有制经济的发展，保护非公有制经济组织的合法权益，根据宪法和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称非公有制经济组织是指私营企业（个人独资企业、个人合伙企业、个人控股企业），港、澳、台商和外商独资或控股的企业，个体工商户。
第三条 依法经工商行政管理部门核准登记从事生产、经营活动的非公有制经济组织及其从业人员，适用本条例。
第四条 各级人民政府应当将非公有制经济纳入国民经济和社会发展规划，建立、完善非公有制经济保障体系和非公有制经济统计调查制度。
第五条 各级人民政府应当鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，创造公平有序的发展竞争环境。
有关行政管理部门、司法机关应当依法行政、公正司法，维护非公有制经济组织的正常生产经营秩序，保护非公有制经济组织的合法权益。
第六条 县级以上人民政府设立非公有制经济发展投诉中心，受理非公有制经济组织对行政管理部门及其工作人员违法执法行为的投诉事项。
第七条 工商业联合会及私营企业协会、个体劳动者协会应当依法维护非公有制经济组织的合法权益，协助同级人民政府及有关行政管理部门做好为非公有制经济组织的服务工作。
政府各部门应当做好为非公有制经济组织的服务工作。
第八条 对损害非公有制经济组织合法权益的行为，任何单位和个人有权举报。
新闻单位应当为非公有制经济发展创造舆论环境，对损害非公有制经济组织合法权益的行为进行舆论监督。
第二章 权利和义务
第九条 非公有制经济组织经营者的合法经营行为受法律保护。
禁止以非法拘禁或者其他非法限制非公有制经济组织经营者人身自由的方式解决经济纠纷。
第十条 非公有制经济组织对其所有的财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
任何单位和个人不得侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收非公有制经济组织的合法财产。
第十一条 非公有制经济组织在核准登记的经营范围内依法享有自主经营权，任何单位或者个人不得非法干预。
第十二条 非公有制经济组织享有劳动用工权，可自主依法决定用工形式、用工数量。
第十三条 非公有制经济组织依法取得的名称、字号、注册商标、专利等权利，任何单位和个人不得侵犯。
非公有制经济组织的商业秘密受法律保护。
第十四条 非公有制经济组织对各级人民政府及有关行政管理部门制定的与非公有制经济组织权益相关的政策措施，享有知情权和建议权。
第十五条 非公有制经济组织对有关行政管理部门不履行职责，致使其合法权益受到损害的行为，或者对有关行政管理部门的行政处理不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。对国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯其合法权益造成损害的，可以依法申请赔偿。
第十六条 侵害非公有制经济组织及其从业人员的合法权益的行为不属于行政复议或者行政诉讼范围的，非公有制经济组织及其从业人员可以向非公有制经济发展投诉中心举报、投诉。非公有制经济发展投诉中心在接到举报、投诉后，应当为举报、投诉者保密，并在规定期限内将处理结果告知举报、投诉人。
前款规定期限，法律、法规有规定的，从其规定；没有规定的，不得超过30日。非公有制经济发展投诉中心认为不属于本中心职责的，应当在接到举报、投诉后7日内移送具体承办部门，不得以本中心职责为由拒绝接受举报、投诉。
第十七条 非公有制经济组织应当守法经营，依法纳税，文明经商，公平竞争，诚实守信。
第十八条 非公有制经济组织应当依法与其从业人员签订劳动合同，确定用工期限和合理的劳动报酬。依据国家、自治区的有关规定，为其从业人员办理养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险。
第三章 鼓励和保障
第十九条 非公有制经济组织享有与其他市场主体平等的市场准入待遇。凡是国家法律、法规没有明令禁止的行业和商品，符合国家产业政策、行业标准条件的非公有制经济组织都可以生产、经营。
第二十条 符合资质条件的非公有制经济组织可以参与能源、交通、水利等基础设施及市政工程项目的投资和经营。鼓励非公有制经济组织投资公益事业建设和农业综合开发。
公共建设项目及政府采购项目进行招投标时，不得对符合资质的非公有制经济组织设置限制条件。
第二十一条 鼓励非公有制经济组织与不同地区、不同所有制的企业联合经营、参股控股经营或者租赁、承包、购买、兼并其他所有制企业。
第二十二条 鼓励非公有制经济组织出口创汇，并依法取得自营进出口权。
非公有制经济组织可以自主选择外贸代理企业，经营进出口产品，开展外贸业务。
第二十三条 非公有制经济组织认为进口产品对其所从事的相关产业造成实质损害或者产生实质损害威胁，需要提出反倾销、反补贴调查或者申请采取保障措施的，各级人民政府及有关行政管理部门应当采取必要措施给予支持。
第二十四条 非公有制经济组织依法向金融机构申请贷款，享有与国有企业同等待遇。
第二十五条 县级以上人民政府应当组织建立中小企业信用担保机构为中小规模非公有制经济组织提供信用担保服务，并可根据需要设立发展专项资金为中小规模非公有制经济组织提供融资支持。
非公有制经济组织可以根据发展需要，依据有关法律、法规成立互保式担保机构。
第二十六条 鼓励和支持非公有制经济组织直接到资本市场融资。县级以上人民政府应当对符合上市条件的非公有制经济组织给予支持和帮助。
第二十七条 鼓励社会中介与服务机构为非公有制经济组织提供创业辅导、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。
第二十八条 鼓励和扶持非公有制经济组织创造、培育和发展名牌产品，参加名牌产品和著名、驰名商标的评选。
各级人民政府对获得名牌产品和著名、驰名商标的非公有制经济组织，进行奖励。
第二十九条 鼓励非公有制经济组织聘用大中专毕业生及国有、集体企业的下岗职工。
第三十条 非公有制经济组织参与高新技术产业的生产、经营、开发，享受与国有企业同等的优惠政策。
非公有制经济组织及其科技人员需要进行科技成果鉴定或者科研奖项评定的，科技行政管理部门应当及时组织有关专家予以评审。
第三十一条 非公有制经济组织的专业技术人员申请参加专业技术职称资格考试或者评审的，人事行政管理部门应当按照有关规定及时办理报考或者评审手续，并对通过资格评审的专业技术人员及时颁发专业技术职称资格证书。
第三十二条 本市中、小学校和幼儿园吸收外地非公有制经济组织经营者及外地非公有制经济组织从业人员的子女入学、入托，不得擅自提高收费标准和增设收费项目。
第三十三条 各级人民政府及有关行政管理部门应当将涉及非公有制经济组织办理事项的依据、范围、条件、程序、期限、收费标准等予以公示；有条件的，可以在网络上公示。
非公有制经济组织要求对公示内容加以说明、解释时，各级人民政府及有关行政管理部门不得拒绝。
第三十四条 税务行政管理部门应当依照法律、行政法规向非公有制经济组织征收税款。
非公有制经济组织享受的税收优惠，税务行政管理部门应当按照有关规定予以办理。
第三十五条 除法律、法规和依照国家规定设立的行政事业性收费项目外，任何单位不得设立向非公有制经济组织收取行政事业性收费的项目。
收费单位的工作人员向非公有制经济组织收费时，应当出示收费许可证，并使用财政部门统一印制或者监制的收费票据，按照规定的收费范围、标准收取。
凡违反前两款规定收费的，非公有制经济组织有权拒绝缴纳。对超范围、超标准收取的费用，有权要求如数退还。
第三十六条 禁止行政管理部门和事业组织强制非公有制经济组织购买指定商品或接受指定服务。
第四章 法律责任
第三十七条 任何单位或者个人侵害非公有制经济组织的合法权益，造成非公有制经济组织财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 行政管理部门或事业组织未经法定程序审批，擅自设立收费项目或扩大收费范围以及提高收费标准的，依法予以取消，其违法所得如数退还；无法退还的，依法上缴国库。
第三十九条 行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上一级行政管理部门或者本级人民政府依法责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；造成非公有制经济组织损失的，依法承担赔偿责任：
（一）强制非公有制经济组织购买指定商品或者接受指定服务；
（二）强制要求非公有制经济组织安置人员；
（三）侵犯非公有制经济组织经营自主权；
（四）收费时不出示收费许可证，不开具收费专用票据；
（五）不按照规定办理有关手续和事项；
（六）其他侵犯非公有制经济组织权益的行为。
第四十条 国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，侵害非公有制经济组织合法权益的，由其所在单位或者行政监察机关根据情节给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十一条 本条例自2004年5月1日起施行。
