关于印发《浙江省财政监督检查工作规程（试行）》的通知
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关于印发《浙江省财政监督检查工作规程（试行）》的通知
浙江省财政厅
关于印发《浙江省财政监督检查工作规程（试行）》的通知
浙财监督字〔2004〕34号
各市、县（市）财政局（宁波不发）：
现将《浙江省财政监督检查工作规程（试行）》印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈给我们。
附件：1.浙江省财政监督检查工作规程（试行）
2.财政检查文书（略）
二○○四年十二月二十七日
附件1：
浙江省财政监督检查工作规程（试行）
第一章 总则
第一条 为促进依法行政，切实履行财政监督职能，规范财政检查行为，保证工作质量，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和规章的有关规定，制订本规程。
第二条 本规程所称财政检查（包括财政调查，下同），是指财政部门（含财政部门委托机构或组织，下同）及其工作人员为履行财政监督职责，对有关部门和单位执行预算、税收、财务、会计、政府采购、国有资本金基础管理等方面的方针政策、法律法规情况和涉及财政收支、会计资料、政府采购、国有资本金基础管理等事项进行的检查。
第三条 财政部门及其工作人员依法实施财政检查，适用本规程。
第四条 财政部门实施财政检查必须依照法律、法规的规定和本规程要求进行，应当客观、真实地反映检查结果，出具检查报告，依法作出检查结论和处理决定。
第五条 财政部门在法定权限内可以将财政检查事项授权下级财政部门实施，也可以将除涉及国家秘密之外的财政检查事项委托会计师事务所等鉴证类中介机构实施，并对其检查行为及后果负责。
第二章 财政检查的选案
第六条 财政检查的选案应依照法律法规和财政规章制度的规定，围绕财政中心工作开展。选案工作应当有专门人员负责，并建立台账登记制度。
第七条 财政检查选案分为日常检查、专项检查、个案检查选案。
日常检查选案。年初，财政部门本级各业务部门根据日常财政管理需要提出拟查对象，财政监督检查部门据此进行汇总、分析、平衡，拟定检查对象和检查计划，报财政部门领导批准。
专项检查选案。财政监督检查部门根据上级工作要求和本级的工作安排，按照指定的项目、区域、行业、系统和对象，结合业务部门在年初选案意见征询中所提出的工作要求，编制财政检查计划，报财政部门领导批准。
个案检查选案。对举报案件、上级交办案件、有关部门转办案件、异地信函协查案件等，根据财政部门领导的批示确定检查对象和检查计划。
第八条 检查计划是财政检查在规划阶段对监督检查业务所作的概括性规划。其主要内容：
（一）财政监督的指导思想和检查工作目的；
（二）检查对象和具体内容；
（三）检查方式；
（四）检查时间；
（五）检查工作要求。
第三章 财政检查的实施
第九条 财政检查的实施是针对财政选案所确定的检查对象，采取必要的方法、措施和手段，收集证据材料（包括证人证言、原始书证材料等），整理并制作《财政检查报告》,再将财政检查收集的材料移送审理。
第十条 实施检查时应该编制财政检查工作方案。财政检查工作方案是在检查工作计划基础上，各检查组按每一被查单位或项目来制定的具体实施方案。其主要内容：
（一） 被查单位名称和检查项目名称；
（二） 检查组组长、其他成员名单及其分工；
（三） 检查方式：调账检查或就地检查；
（四） 检查的目标、范围和内容;
（五） 实施步骤和预定的起止时间；
（六） 工作重点和要求；
（七） 相关法规依据和被查单位基本情况。
第十一条 检查组实行组长负责制，组长对检查工作质量及其提交的财政检查报告负责，对有关事项进行必要的审查和复核。
第十二条 财政检查是财政监督检查部门和业务部门的共同职责，财政监督检查部门组织检查，财政相关业务部门应当配合，其检查组成员可商同业务部门共同组成。
第十三条 财政部门实施财政检查工作，一般应提前3日向被检查单位送达《财政检查通知书》。
财政检查通知书的内容：
（一）被检查单位的名称；
（二）检查的依据、范围、内容、方式和时间；
（三）对被检查单位配合检查工作的具体要求；
（四）检查组组长及其他成员名单；
（五）财政部门公章及签发日期。
财政部门认为事前向被检查单位送达检查通知书对检查成效有明显不利影响时，检查通知书可在事前适当时间送达。
财政部门认为需要被检查单位自查的，应在检查通知书中写明自查的内容、要求和期限。
第十四条 实施财政检查时，检查人员不得少于2人。财政检查人员到被检查单位实施检查时，应当出示检查通知书（或副本）、检查人员执法证件。
第十五条 财政检查人员应当遵守下列检查工作纪律：
（一）财政检查人员实施财政检查，应当实事求是、客观公正、廉洁奉公、依法办事。
（二）财政检查人员在执行检查中应当遵守国家有关保密的规定，为举报保守秘密，不泄露被检查单位的商业秘密。在执行公务中取得的与被检查单位财政收支、财务收支有关的资料不得用于与财政检查工作无关的事项。
（三）财政检查人员与被检查单位有下列关系之一的，应当回避，被检查单位也有权要求回避：
1.财政检查与被检查单位主要工作人员有近亲属关系的；
2.财政检查人员与被检查单位有利害关系的；
3.财政检查人员与被检查单位有其他关系可能影响公正执法的。
第十六条 检查组在实施财政检查过程中，遇到重大问题应当及时向组织检查的财政部门汇报。
第十七条 财政检查人员在检查中向有关单位和个人取得的证明材料，必须有提供者的签名或盖章，并按要求形成《财政检查工作签证单》。
第十八条 实施财政检查时，一般采取就地检查的形式，必要时可以经有关领导的批准调取账簿资料进行检查。
第十九条 对实施调账检查的，由检查人员填写《调取账簿资料通知书》，经批准连同《财政文书送达回执》送交被查单位。办妥文书送达手续后可将被查单位以前会计年度的会计账簿、会计凭证、财务报告等有关资料调取。同时填写《调取账簿资料清单》，经双方经办人签字并注明调取时间，双方各执1份。
调取的账簿资料应在3个月内退还。
第二十条 实施财政检查时，对于账簿资料取证，可以采取账簿摘录办法；对于原始凭证可采取证件提取、复制办法；对于现场盘查现金、实物、有价证券，可采用现场检查记录办法。
摘录取证和复印取证都必须注明原件的保存单位（人员）和出处，由原件保存单位（人）签注“与原件核对无误”字样，并签名（或押印）。
第二十一条 取证过程中，要认真鉴别证据，防止伪证和假证。获取证据的同时应填制《财政检查工作签证单》，财政检查工作签证单由检查人员根据检查内容逐项编制形成，做到一事一单一签。
检查中如遇特殊需要，可以指派、聘请专门机构或者具有专业知识的人员，对检查事项中某些专门问题进行鉴定。
第二十二条 财政检查工作签证单主要记录以下内容：
（一）检查项目工作签证单的编号；
（二）检查项目的名称；
（三）被检查单位违法违规事项发生的日期、凭证号、原会计分录、金额和文件号等；
（四）被检查单位违法违规事项的主要内容的摘录；
（五）附件的主要内容、张数；
（六）被检查单位相关人员签名；
（七）填单人签名、填制日期；
（八）检查组复核人签名及复核日期；
（九）检查组组长签名及日期；
（十）其他应说明的事项。
第二十三条 财政检查人员已经取得的物证、书证等证据不足以证明或不能反映所查事项的真实情况时，应当询问有关当事人。对同一检查事项的询问至少有2名检查人员在场，询问前应出示财政检查证件；询问当事人，应有专人记录、制作《财政检查询问笔录》，并告知当事人不据实提供情况应承担的法律责任；询问笔录的正文部分采用问答形式，记录询问内容要真实、准确、详细、具体，不得随意取舍；询问结束，应当将笔录交给被询问人核对，对于没有阅读能力的，应向其宣读。如被询问人认为笔录有遗漏或差错，应允许其补充或改正。修改过的地方，应当由被询问人在改动处签名、盖章或押指印。被询问人认为笔录无误后，要在笔录的最后一页签名、盖章或押指印。询问人、记录人要签署日期并签名，询问人、记录人签名不得相互代签。
第二十四条 在外勤检查工作结束后10日内，一般应当向组织检查的财政部门提交财政检查报告；特殊情况下，经批准提交财政检查报告的时间可以延长，但最长不得超过30日。
第二十五条 财政检查报告一般包括下列内容：
（一）被检查单位的基本情况；
（二）检查的范围、内容、方式和时间；
（三）被检查单位的预算或财务收支执行情况以及会计基础工作情况；
（四）认定被检查单位违反国家财政法规行为的基本事实以及认定依据、证据和处理处罚建议；
（五）对当事人给予行政处分的建议；
（六）对涉嫌犯罪当事人提出移送司法机关处理的建议；
（七）检查组认为应当向财政部门报告的其他事项；
（八）检查组组长签名；
（九）附被检查单位的意见或说明。
财政检查报告应当有恰当的标题、明确的署名和报告日期，做到语言简练、表达准确、结构合理、层次清楚、逻辑严密、文字规范。
第二十六条 检查组向财政部门提交财政检查报告前，应当征求被检查单位对财政检查报告的意见。被检查单位自收到财政检查报告之日起3个工作日内，提出书面意见或说明；在规定期限内没有提出书面意见或说明的，视为无异议。
第二十七条 被检查单位对财政检查报告有异议的，检查组应当进一步核实、取证。如有必要，应当修改财政检查报告。
第二十八条 检查组在上报财政检查报告时，应将被查单位对财政检查报告的书面意见、说明及其他材料，连同《财政检查审理提请书》，一并交付审理。
第四章 财政检查的审理
第二十九条 财政检查的审理是财政检查实施的后续程序，通过审理，确认检查所取得的案件资料及其适用法律法规的准确性，进而确定涉案主体的法律责任，依法作出相应的处理决定。
第三十条 审理工作依照国家有关法律、法规和规章，遵循“实事求是，证据确凿充分，定性准确，程序合法”的原则进行。
第三十一条 财政部门应当建立健全财政检查的审理制度，确定负责本部门财政检查审理工作的机构和审理人员。
第三十二条 检查组检查实施阶段结束后将相关资料移交审理时，必须填制《财政检查案件审理提请书》后交负责审理的工作机构查收。
财政部门组织实施财政检查的机构或检查组，应当向负责审理工作的机构或审理人员提交下列材料：
（一）财政检查报告（包括被检查单位的意见或说明）；
（二）财政检查工作签证单及证明材料；
（三）拟作出的财政检查决定；
（四）审理工作要求提交的其他材料。
第三十三条 审理机构的主要审理事项：
（一）检查的有关事项事实是否清楚；
（二）查证收集的证明材料是否客观、合法；
（三）对违反财政法规问题的认定依据是否充分，行政处罚建议是否适当；
（四）检查程序是否符合规定；
（五）需要审理的其他事项。
第三十四条 负责审理工作的机构与人员，应当根据不同情况对审理事项分别作出以下处理：
（一）检查材料不完整或不规范的，不予审理；
（二）检查的有关事项事实不清、证据不足的，终止审理，通知组织实施财政检查的机构予以说明并负责核实、补正，或经批准另行调查、取证；
（三）认定依据不准确，拟作出的财政检查决定不当的，予以指出并提出修正意见；
（四）检查未履行法定程序的，经向本机关领导报告并批准，可采取必要措施弥补；
（五）审理认定财政检查报告及其拟作出的财政检查决定事实清楚、证据充分、依据准确、程序合法的，签署意见，审理通过。
第三十五条 负责审理工作的机构或人员，对检查材料和事项进行审理后，均应提出书面审理意见，并由审理机构负责人、审理人员署名。
第三十六条 负责审理工作的机构或人员与组织实施财政检查的机构（或检查组）对审理事项持有不同意见，经协商仍不能取得一致的，报本部门领导裁决。
第三十七条 审理工作一般应在收到提交检查材料之日起７日内完成，情况特殊的个别案件可延长至１５日内完成审理。
审理终结后，负责审理工作的机构应当将书面审理意见连同审理材料报送本部门主管领导。
第三十八条 对财政检查中发现违法、违规数额较大、情节严重的案件，负责审理工作的机构可以提前介入，协同检查、核实、取证，查清案件。
第三十九条 审理环节结束后，财政部门根据情况作下列处理：
（一）检查和审理中未发现问题的，下达财政检查结论。
（二）检查和审理中发现问题的，下达财政检查决定。财政检查决定包括《财政处理决定书》、《财政行政处罚决定书》。违纪行为情节轻微，依法不予行政处罚的，下达《财政处理决定书》。需要作出行政处罚的，财政部门在作出行政处罚前，应当制作《行政处罚告知书》，告知作出行政处罚决定的事实、理由及依据，当事人有权进行陈述和申辩。在下达《财政处理决定书》的同时下达《财政行政处罚决定书》。
财政检查决定应当包括下列内容：
1.主送单位及抄送单位；
2.检查的范围、内容、方式和时间；
3.被检查单位违反国家财政法规的事实；
4.定性、处理、处罚决定及其依据；
5.处理、处罚决定执行的期限和要求；
6.被检查单位依法享有的权利；
7.依法申请行政复议的期限和复议机关；
8.作出财政检查决定的财政部门名称和作出决定的日期。
财政检查决定必须盖有作出财政检查决定的财政部门印章。
（三）对被检查单位违反财政法规的行为，财政部门认为应依法追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人党纪、政纪责任或刑事责任的，要制作《财政检查建议书》，列明当事人的违法违纪事实、证据、处理处罚依据、处理建议等，移送有关主管机关处理。有关部门、单位应当依法及时作出决定，并将结果书面告知财政部门。
第四十条 财政部门应当自收到财政检查报告之日起３０日内，作出财政检查决定，并将财政检查决定送达被检查单位和有关单位；特殊情况下可延长到６０日。
第四十一条 财政部门在法定权限范围内对有关单位或个人作出暂停会计师事务所经营业务、暂停注册会计师执行业务、吊销注册会计师证书、吊销会计从业资格证书、吊销会计师事务所的许可证照或者执照、较大数额罚款等处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，应按规定组织听证。
上述较大数额的罚款一般是指对公民处以2000元以上的罚款，对法人或其他组织作出50000元以上的罚款，法律、法规或者规章对举行听证的罚款数额另有规定的除外。
第四十二条 听证由作出财政行政处罚的财政部门组织，具体由其法制机构或者承担法制工作任务的机构负责组织实施。
第四十三条 告知当事人有要求听证的权利时，应送达《财政行政处罚告知书》。告知书应当载明案件调查人员已掌握的事实、证据、行政处罚的法律依据和拟作出行政处罚决定的内容、当事人的权利和义务等。
第四十四条 当事人要求听证的，应当在《财政行政处罚告知书》的送达回执上签署意见，也可以自收到告知书之日起3日内向财政部门书面提出听证要求，逾期不提出的，视为放弃听证权利，并记录在案，财政部门即可依法作出行政处罚决定。
第四十五条 财政部门应当在收到当事人听证要求之日起15日内举行听证，并在听证前7日前将《财政行政处罚听证通知书》送达当事人。通知当事人举行听证的时间、地点以及听证主持人、听证员、记录员的姓名和职务以及其他有关事项，由当事人在《财政处罚听证通知书》的送达回执上签字。
第四十六条 财政处罚听证应当公开进行，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。对涉及商业秘密或个人隐私不宜公开进行听证的，应由当事人先提出，由财政部门审核后确定。
对公开听证的案件，应当允许群众旁听。对不公开听证的案件，应当宣布不公开听证的理由。
第五章 财政检查的执行
第四十七条 财政部门依法作出财政检查决定后，被检查单位及当事人申请行政复议或者提出行政诉讼的，复议和诉讼期间，不停止执行财政检查决定，法律、行政法规另有规定的除外。
第四十八条 文书的送达，可采取以下５种方式：直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达。
处理文书送达后必须取得送达回执。
文书送达必须按法定程序进行，送达即生效。
第四十九条 处理、处罚决定的各种应缴款项、罚款以及没收的款项，应监督被查单位按期入库，并限期督促被处理单位提交书面的整改报告，然后根据执行情况制作执行报告，连同缴款凭证复印件及被查单位的整改报告一并归档。
第六章 财政检查档案管理
第五十条 监督检查案卷，其内容可分为两个部分：第一部分是违章违纪处理部分，即财政行政、法律手续运行和处理文书等；第二部分是调查取证、复核部分。正文和原稿的处理，应正文在前、原稿在后，是文件性质的必须附上发文拟稿件。调查笔录的排列，对同一调查对象的多次调查笔录，最后一次的笔录在前，其余按时间顺序排列，其他被调查人的笔录，分人归集后，按时间的先后程序排列。案卷材料应按其内部关系、重要程度、问题或者时间顺序科学排列。
具体案卷目录的排列顺序为：
1.处理决定书（送达回执）；
2.审理报告；
3.检查报告；
4.检查工作底稿；
5.检查通知书（送达回执）；
6.询问或调查笔录；
7.证人证言；
8.调取账簿通知书；
9.各类财务报表资料；
10.执行报告及附件；
11.其他。
第五十一条 财政检查文书档案管理，按照《档案管理办法》执行。
第五十二条 档案保管期限分为永久、长期和短期，其中监督检查类案件档案保管期限为：
（一）财政部门作出较大数额罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂停会计师事务所经营业务、暂停注册会计师执行业务、吊销注册会计师证书、吊销会计从业资格证书、吊销会计师事务所的许可证照或者执照的行政处罚决定的案件，公民、法人或者其他经济组织对行政处罚不服的，依法申请行政复议或者提起行政诉讼的案件，其档案保管期限为永久。
（二）一般行政处罚案件，其档案保管期限为15年。
（三）出具财政检查结论书和财政检查处理决定书的案件，保管期限为10年。
第七章 附则
第五十三条 财政检查中发现诬告、打击报复、作伪证、假证以及干扰、阻挠检查工作的，应当建议有关部门依法查处。
第五十四条 财政检查人员违反法律、法规的规定和本规程要求，在工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第五十五条 本规程由浙江省财政厅负责解释。
第五十六条 本规程自发布之日起施行。
四川省科学技术奖励办法
四川省人民政府
四川省科学技术奖励办法
四川省人民政府令〔第138号
（2000年6月4日四川省人民政府第42次常务会议通过）
第一章 总则
第一条 为奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的公民和组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，促进科学技术事业的发展，根据国务院《国家科学技术奖励条例》等有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 科学技术奖励坚持尊重知识、尊重人才、鼓励创新的原则。
第三条 本办法适用于在四川省行政区域内从事自然科学研究、技术开发、推广应用活动的公民或组织。
第四条 维护科学技术奖的客观、公正、权威性。科学技术奖的推荐、评审、授予，不受任何组织或个人的非法干预。
第五条 省人民政府科学技术行政部门负责四川省科学技术奖评审的组织和管理工作。
第二章 四川省科学技术奖的设置和奖励范围
第六条 省人民政府设立本级科学技术奖，即四川省科学技术奖。四川省科学技术奖包括四川省科学技术杰出贡献奖和四川省科学技术进步奖。
省级各部门不再设立科学技术奖。
第七条 四川省科学技术杰出贡献奖每两年评选一次，每次奖励人数不超过5名。
四川省科学技术进步奖每年评审一次。
第八条 四川省科学技术杰出贡献奖授予下列公民：
（一）在科学技术前沿领域和科学技术发展等方面有创造性的、重大的研究成果，对推动四川省科学技术进步作出突出的、特殊贡献的人员；
（二）在加速科学技术成果转化、促进高新技术产业化方面作出巨大贡献，产生了巨大经济效益和社会效益的直接实施者。
第九条 四川省科学技术进步奖授予下列公民或组织：
（一）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，有重大科学发现的；
（二）运用科学技术在产品、工艺、材料及其系统等方面有重大技术发明的；
（三）在加速科学技术成果转化，推广应用先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，取得显著经济效益或社会效益，作出突出贡献的。
第十条 本办法第九条第（一）项所称重大科学发现，是指前人尚未发现或尚未阐明、具有重大科学价值、得到国内外自然科学界公认的发现。
本办法第九条第（二）项所称重大技术发明，是指前人尚未发明或尚未公开、具有先进性和创新性、经实施取得显著经济效益或社会效益的发明。
第十一条 四川省科学技术杰出贡献奖不分等级。
四川省科学技术进步奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级。
第三章 四川省科学技术奖的推荐、评审和授予
第十二条 四川省科学技术奖由下列单位推荐：
（一）市州人民政府、地区行政公署的科学技术行政部门；
（二）省级有关部门；
（三）中国人民解放军驻川各部；
（四）经省科学技术行政部门认定的符合推荐条件的其他单位。
四川省科学技术杰出贡献奖的候选人，还可以由三名同一行业科学技术专家联名推荐。
第十三条 推荐单位或专家应当根据有关方面的科学技术专家的评审结论对推荐项目提出推荐意见。
第十四条 省人民政府设立四川省科学技术奖励委员会。省科学技术奖励委员会办公室设在省科学技术行政部门，负责奖励的日常组织和管理工作。
省科学技术奖励委员会的组成人选由省科学技术行政部门提出，报省人民政府批准。
省科学技术奖励委员会聘请有关专家和学者组成省科学技术杰出贡献奖评选委员会和省科学技术进步奖评审委员会，分别负责省科学技术杰出贡献奖和省科学技术进步奖的评选和评审。
第十五条 四川省科学技术奖的评审原则和评审标准由省科学技术奖励委员会制定。
第十六条 经省评选、评审委员会初评出的人员、项目，由省科学技术奖励委员会办公室在全省范围内予以公告，征求异议。异议期30天。
第十七条 对征得的异议，由省科学技术奖励委员会办公室会同有关部门提出处理意见，提交省评选、评审委员会审议。
第十八条 省评选、评审委员会对申报参评的科学技术成果作出认定结论，向省科学技术奖励委员会提出获奖人选和奖励种类及等级的建议。省科学技术奖励委员会根据省评选、评审委员会的建议，作出获奖人选和奖励种类及等级的决定。
省科学技术行政部门对省科学技术奖励委员会作出的省科学技术奖的决定进行审核，报省人民政府批准。
第十九条 四川省科学技术奖由省人民政府授奖，并颁发奖励证书及奖金。
四川省科学技术奖的奖励经费由省财政列支。
第二十条 四川省科学技术杰出贡献奖获得者的事迹载入四川省志。
四川省科学技术奖获奖人员的事迹记入本人档案，作为考核、评聘专业技术职称、晋升职务的重要依据。
第四章 社会力量设立科学技术奖的管理
第二十一条 社会力量设立科学技术奖，是指企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人利用非国家财政性经费或自筹资金，面向社会设立的科学技术奖。
第二十二条 各级人民政府及其科学技术行政部门对社会力量设立科学技术奖，应当积极支持、正确引导、规范管理，保证社会力量设立科学技术奖的有序运作。
第二十三条 社会力量设立科学技术奖，应当建立科学、民主、客观、公正的评审程序，实行公开授奖制度。
第二十四条 社会力量设立科学技术奖，应向省科学技术行政部门申请登记，经批准的发给由省科学技术行政部门统一制作的《四川省社会力量设立科学技术奖登记证书》，报国家科学技术行政部门备案。
第二十五条 社会力量设立科学技术奖不得向受奖单位和个人收取任何费用。
第五章 罚则
第二十六条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的，由省科学技术行政部门报省人民政府批准后撤销奖励，收回证书，追回奖金。
第二十七条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由省科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，按有关规定给予行政处分。
第二十八条 未经登记，社会力量擅自设立科学技术奖的，由省科学技术行政部门予以取缔。
社会力量设立科学技术奖，向受奖单位和个人收取费用的，由科学技术行政部门没收所收取的费用，可以并处所收取费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十九条 参与省科学技术奖评选、评审活动和有关工作的人员，在评选、评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分。
第三十条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 华侨、外国人或省外的单位、个人，在我省进行技术开发、推广应用活动，对推动我省科学技术进步作出重大贡献，取得显著经济效益和社会效益的，依照本办法的规定进行奖励。
第三十二条 各市州人民政府、地区行政公署可以设立本级科学技术奖，具体由市州人民政府、地区行政公署确定，报省科学技术行政部门备案，并接受其指导。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。1985年8月14日四川省人民政府发布的《四川省科学技术进步奖励条例》同时废止。
2000年6月6日
劳动人事部关于颁布《锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核规则》的通知
劳动人事部
劳动人事部关于颁布《锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核规则》的通知
劳动人事部
一九八七年三月二十三日
一九八二年七月十六日劳动人事部公布的《锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则》业经修订，并易名为《锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核规则》，现予以公布，自一九八七年八月一日开始生效。生效前已经考核合格后颁发的无损检测人员资格证书，在资格有效期内仍然有
效。
附件：《锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核规则》
第一章 总 则
第一条 为了提高锅炉压力容器无损检测工作质量，保证设备安全运行，根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》有关规定，特制定本规则。
第二条 凡从事锅炉压力容器无损检测的人员（以下简称无损检测人员），必须按本规则进行资格鉴定考核，取得相应的技术等级资格证书。
第三条 锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会是在劳动部门领导下，专门从事无损检测人员资格鉴定考核工作的组织。
第四条 本规则所规定的无损检测方法包括：射线检测（ＲＴ）；超声波检测（ＵＴ）；磁粉检测（ＭＴ）；涡流检测（ＥＴ）；渗透检测（ＰＴ）。
第二章 无损检测人员技术等级和职责要求
第五条 无损检测人员按技术等级分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。按本规则取得不同无损检测方法的各技术等级人员，只能从事与该方法、该等级相应的无损检测工作，并负相应的技术责任。
第六条 无损检测人员的基本要求和职责是：
（一）热爱本职工作，努力学习专业理论和技术法则，勤于实践，不断提高技术水平。
（二）严格执行有关条例、规程、标准和技术规范，保证工作质量。
（三）认真做好仪器、设备的维护和保养工作，严格执行安全防护措施。
（四）坚持原则，实事求是，认真负责，忠于职守，坚决抵制降低产品质量的行为。
第七条 Ⅰ级无损检测人员的技术职责是：
（一）编制检测方案，协助制定验收标准。
（二）解释检测结果，审核签发检测报告，仲裁Ⅱ、Ⅲ级无损检测人员对检测结论的技术争议。
（三）指导检查Ⅱ、Ⅲ级无损检测人员工作，培训考核Ⅱ、Ⅲ级无损检测人员。
（四）协助制定和监督执行安全防护措施。
Ⅰ级无损检测人员的技术要求是：
（一）较熟练的掌握有关条例、规程、标准和技术规范。
（二）具有较全面的金属材料、产品制造工艺及锅炉压力容器的基础知识。
（三）具有全面的无损检测知识，系统掌握该种无损检测方法的理论和技术，并具有丰富的实践经验。
（四）具备综合分析、解决重大或复杂的无损检测技术问题的能力。
（五）能从事无损检测技术管理和培训、考核工作。
第八条 Ⅱ级无损检测人员的技术职责是：
（一）编制一般的检测程序，独立进行检测工作。
（二）评定检测结果，签发检测报告。
（三）指导培训Ⅲ级无损检测人员。
Ⅱ级无损检测人员的技术要求是：
（一）掌握有关条例、规程、标准、技术规范和无损检测的基本知识。
（二）熟悉锅炉压力容器和金属材料、产品制造工艺的一般知识。
（三）基本掌握该种无损检测方法的原理，具有熟练的操作技能，能正确评定检测结果，有分析、解决一般无损检测技术问题的能力。
（四）能培训、考核Ⅲ级无损检测人员。
（五）熟悉安全防护措施。
第九条 Ⅲ级无损检测人员的技术职责是：
（一）在Ⅰ、Ⅱ级无损检测人员的指导下进行检测操作。
（二）记录检测数据，整理检测资料，初步评定检测结果。
Ⅲ级无损检测人员的技术要求是：
（一）了解有关条例、规程、标准、技术规范的要点和锅炉压力容器的一般知识。
（二）熟悉该种无损检测方法的基本原理和操作技术。
（三）正确调整和使用仪器。
（四）了解安全防护措施。
第三章 无损检测人员报考条件
第十条 报考各技术等级的无损检测人员，应符合下表规定的条件：
报 考 条 件
Ⅰ级
1．理工科大学无损检测专业毕业，并具有连续两年以上本专业方法无损检测工作经验或取得本专业方法Ⅱ级资格一年以上者。
2．理工科大学非无损检测专业毕业，并具有连续四年以上本专业方法无损检测工作经验或取得本专业方法Ⅱ级资格两年以上者。
3．中等专业学校无损检测专业毕业，并具有连续三年以上本专业方法无损检测工作经验或取得本专业方法Ⅱ级资格两年以上者。
4．中等专业学校非无损检测专业毕业，并具有连续六年以上本专业方法无损检测工作经验或取得本专业方法Ⅱ级资格三年以上者。
5．取得本专业方法Ⅱ级资格五年以上者。
Ⅱ级
1．理工科大学无损检测专业毕业，并具有本专业方法无损检测工作经验者。
2．理工科大学非无损检测专业毕业，并具有连续一年以上本专业方法无损检测工作经验者。
3．中等专业学校无损检测专业毕业，并具有连续一年以上本专业方法无损检测工作经验者。
4．中等专业学校非无损检测专业毕业，并具有连续两年以上本专业方法无损检测工作经验者。
5．高中或技工学校毕业，并具有连续四年以上本专业方法无损检测工作经验者。
6．取得本专业Ⅲ级资格两年以上者。
Ⅲ级
1．中等专业学校无损检测专业毕业，并具有本专业方法无损检测工作经验者。
2．中等专业学校非无损检测专业毕业，并具有连续半年以上本专业方法无损检测工作经验者。
3．高中或技工专业学校毕业，并具有连续一年以上本专业方法无损检测工作经验者。
4．初中毕业，并具有连续两年以上本专业方法无损检测工作经验者。
第十一条 报考各技术等级的无损检测人员应填写报名表，由所在单位加盖公章连同学历证明一并报锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会审查。
第四章 考核方法、内容及合格标准
第十二条 Ⅰ级无损检测人员的考核包括笔试、口试和实际操作考试，其中笔试又分为基础考试和专业方法考试。
（一）基础考试内容是：
1．有关条例、规程、规则（占总分的20％）。
2．金属材料、产品制造工艺及锅炉压力容器基础知识（占总分的35％）。
3．相当于Ⅱ级技术水平的其它非报考的无损检测方法知识（占总分的45％）。
（二）专业方法考试内容是：
1．该种无损检测方法的理论、工艺、设备及安全防护知识（占总分的60％）。
2．该种无损检测方法的标准、技术规范及技术管理知识（占总分的40％）。
（三）基础考试试题不得少于45道，专业方法考试试题不得少于50道。
（四）基础考试和专业方法考试试题分为选择题、是非题、填空题、问答题和计算题。其中问答题和计算题所占分数比例不得少于35％。
（五）口试主要是综合考察应试者从事无损检测工作的业绩。应试者在报名时应提交一份有关该种无损检测方法的论文及从事无损检测工作的简历。口试以答辩形式进行。
（六）实际操作考试主要是考核应试者的实际工作能力，主要内容是：
1．检测仪器的调整与校正。
2．试块的应用、检测规范和方法的制定与选择。
3．典型检测对象的检测操作。
4．判别解释缺陷的影像、信号和痕迹，依据标准评定、分析检测结果。
5．填写检测报告。
6．提出改进产品质量和检测工作质量的措施。
第十三条 Ⅱ、Ⅲ级无损检测人员的考核包括笔试和实际操作考试。
（一）笔试的内容是：
1．该种无损检测方法的基础理论和检测工艺（占总分的40％）。
2．有关条例、规程、标准和技术规范（占总分的35％）。
3．该种无损检测方法所使用的仪器设备及安全防护知识（占总分的10％）。
4．无损检测概论、金属材料、产品制造工艺及锅炉压力容器基本知识（占总分的15％）。
（二）射线检测和超声波检测笔试试题不得少于40道，磁粉检测、渗透检测和涡流检测笔试试题不得少于30道。
（三）笔试试题分为选择题、是非题、填空题、问答题和计算题。其中问答题和计算题所占分数比例不得少于30％。
（四）实际操作考试主要是考试应试者的实际操作技能，主要内容是：
1．检测仪器的调整与校正。
2．试块的应用、检测规范和方法的选择。
3．典型检测对象的检测操作。
4．识别缺陷的影像、信号和痕迹，根据标准评定检测结果。
5．填写检测报告。
第十四条 Ⅰ级无损检测人员的笔试和实际操作考试采用百分制评分。笔试中基础考试和专业方法考试的平均成绩达到80分，单项成绩达到70分为合格。实际操作考试成绩达到八十分为合格。口试采用优、良、中、差评分，成绩达到良为合格。笔试合格，其他两科成绩中有一科不
合格，可进行补考，其他科目成绩保留一年。
Ⅱ、Ⅲ级无损检测人员的笔试和实际操作考试采用百分制评分，两科成绩分别达到八十分为合格。单科成绩不合格，可进行补考，另一科目成绩保留一年。
第五章 资格鉴定考核组织
第十五条 锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核组织为全国锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会（以下简称全国考委会）和省（自治区、直辖市）锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会（以下简称省级考委会）；有条件的重点地、市或企事业单位，也可建立该
地、市或企事业单位锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会（以下简称市级或企事业单位考委会）。各级考委会秘书处（组）负责处理考委会日常工作。
第十六条 全国考委会受劳动人事部锅炉压力容器安全监察局领导，并由该局商请有关部、委、专业学术团体的代表和部分无损检测专业技术人员组成。全国考委会秘书处设在劳动人事部锅炉压力容器检测研究中心。
全国考委会的职责是：
（一）协调有关部、委无损检测人员培训、资格鉴定和考核工作。
（二）负责Ⅰ级无损检测人员（必要时负责Ⅱ级无损检测人员）的资格鉴定考核，并受权颁发Ⅰ级（Ⅱ级）资格证书。
（三）指导、检查省级考委会的工作。
（四）组织编写无损检测人员培训教材和考核大纲。
（五）检查各技术等级无损检测人员的工作质量。
（六）促进国内外无损检测技术交流，负责对外联络。
第十七条 省级考委会受本省、自治区、直辖市劳动人事厅、局（劳动局）领导，并由该厅、局商请有关部门的代表和部分无损检测专业技术人员组成。委员中Ⅰ级无损检测人员不得少于3名。
省级考委会的职责是：
（一）负责Ⅱ级无损检测人员（必要时负责Ⅲ级无损检测人员）的资格鉴定考核，并受权颁发Ⅱ级（Ⅲ级）资格证书。
（二）指导、检查市级或企事业单位考委会的工作。
（三）检查Ⅱ、Ⅲ级无损检测人员的工作质量。
第十八条 市级考委会需经所在省、自治区、直辖市劳动人事厅（劳动局）批准建立。市级考委会受本地、市劳动人事局（劳动局）领导，并由该局商请有关部门的代表和部分无损检测专业技术人员组成。委员中Ⅱ级以上的无损检测人员不得少于3名。
凡符合下列条件的企事业单位可申请成立企事业单位考委会：
（一）连续开展无损检测工作7年以上。
（二）无损检测人员超过20名。
（三）有5名Ⅱ级以上的无损检测人员。
企事业单位考委会需经所在地、市劳动部门同意后报所在省、自治区、直辖市劳动部门批准。企事业单位考委会受所在地、市或省级劳动部门和该企事业单位共同领导，并由该企事业单位技术负责人、劳动工资或教育部门的代表和部分无损检测专业技术人员组成。委员中Ⅱ级以上的无
损检测人员不得少于3名。
市级或企事业单位考委会的职责是：
（一）组织Ⅲ级无损检测人员的资格鉴定考核，并受权颁发Ⅲ级资格证书。
（二）检查Ⅲ级无损检测人员的工作质量。
第十九条 省级、市级或企事业单位考委会的委员名单应报上一级考委会认可，考核计划、内容和颁发资格证书等应报上一级考委会备案。
第六章 资格证书和有效期
第二十条 经资格鉴定考核合格的无损检测人员，其资格证书由锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会负责签署，并呈报领导该考委会的劳动部门审批盖章后，由考委会统一颁发。资格证书由劳动人事部锅炉压力容器安全监察局统一印制。
第二十一条 资格证书有效期为3年。符合本规则第二十二条规定的，可在有效期满前1至3个月，由本人提出申请，经所在单位同意并经锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会审查批准后，可免于考核，延长有效期3年。延长资格证书的有效期仅限一次。
第二十二条 符合下列条件的持证人员其资格证书可以延长有效期：
（一）在资格证书有效期内始终从事无损检测工作。
（二）在资格证书有效期内未发生过责任事故或重大技术失误。
（三）身体健康，能继续胜任与资格证书相应的无损检测工作。
第二十三条 持证人员在资格证书有效期内，若因工作不负责任、玩忽职守造成严重质量事故，或弄虚作假、降低合格标准，锅炉压力容器无损检测人员资格鉴定考核委员会应根据情节轻重，吊销或暂时收回其资格证书。被吊销资格证书的人员1年以内不准参加资格鉴定考核。
第七章 附 则
第二十四条 本规则自一九八七年八月一日起施行，一九八二年公布的《锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则》同时废止。
1987年3月23日
