关于修改《锦州市人民政府工作规则》个别条款的通知
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关于修改《锦州市人民政府工作规则》个别条款的通知
辽宁省锦州市人民政府
关于修改《锦州市人民政府工作规则》个别条款的通知
锦政发〔2005〕10号
各县（市）区人民政府（管委会），市政府各部门，中省直有关单位：
根据市政府主要领导同志意见，针对规章性公文制发过程中存在的实际问题，现将《锦州市人民政府工作规则》（锦政发〔2004〕32号）第八章第五十三条内容修改为：市政府各部门起草的市政府规范性文件草案，要以正式文件形式连同有关材料报送市政府法制办。凡涉及范围单一、各方面意见一致的市政府规范性文件草案，可采取传批方式，由市政府法制办审核后报市政府办公厅并呈请分管副市长阅改后报市长（或市长委托常务副市长）审批；凡涉及部门较多、内容重大、各方面存在意见分歧的市政府规范性文件草案，须经市政府常务会议或市长办公例会审议，由市政府法制办根据会议讨论意见重新修改后，再报送市政府办公厅呈请市长或常务副市长签发。
本《通知》自下发之日起执行。
2004年7月1日下发的《锦州市人民政府工作规则》第八章第五十三条同时废止。
二○○五年二月二十八日
国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故情况的通报
国务院安全生产委员会
国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故情况的通报
安委办明电〔2010〕98号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2010年10月28日9时40分，一辆运载煤炭、号牌为辽H78577的解放牌半挂车，行驶至内蒙古境内G6京藏高速339公里处时，先后与应急车道内两辆小型客车发生刮蹭，又追尾碰撞一辆无牌货车后，撞上公路右侧防撞墙并侧翻在应急车道内，车身以及车上装载的煤炭压在无牌货车和一辆小型客车上，造成11人死亡、4人受伤。据初步调查分析，该起事故的直接原因为：肇事货车严重超载，在连续长下坡路段车辆制动失效。
11月1日9时25分，一辆号牌为藏GA2993的客车（核载37人、实载15人），从四川成都开往西藏林芝地区察隅县，行驶至西藏昌都地区境内国道318线3714公里75米一下坡转弯处时，车辆冲出公路，翻下高约320米的山沟，造成13人死亡、2人受伤。据初步调查分析，该起事故的直接原因为：车辆在转弯时速度过快，驾驶人操作不当。
上述事故的发生，暴露出部分地区车辆超载、超速、不按规定车道行驶等违法行为突出，部分运输企业安全生产责任制不落实、安全管理混乱等问题。为切实吸取事故教训，举一反三，坚决遏制道路交通事故多发势头，现提出以下要求：
一、加大对运输企业的监督管理力度，进一步落实企业安全生产主体责任。各地要扎实推动《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）各项政策措施的贯彻落实，严格运输企业市场准入，加强对运输企业的日常监督检查，督促其建立严格的安全生产责任制和安全保障措施，严格内部安全管理制度，加强企业主要负责人、安全生产管理人员和驾驶人安全培训，加强对运输车辆及其驾驶人的安全监管,严禁运输车辆超载、驾驶人疲劳驾驶。及时排查治理安全隐患，对发现的安全隐患要督促运输企业立即整改、及时消除；对未整改或者经验收不合格的，禁止从事营运。
二、严格执行统一的超限超载认定标准，对车辆超限超载进行综合治理。各地要采取有效措施，坚决打击车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为，依法设置固定或临时检查站点，选择、配备必要的称重设备、卸载机具和卸载场地，采取固定检查与流动巡查相结合的方式，对超限超载车辆进行检测、卸载和处罚。
三、强化路面巡查，加大路面管控力度。各地要进一步加大执法力度，严厉打击车辆不按规定车道行驶、车辆超载超速、驾驶人疲劳驾驶等严重交通违法行为。要合理配置警力，采取定点检查和流动巡逻相结合、区域协作和联勤等有效措施，加大对交通事故多发路段的巡逻管控力度。
四、认真做好事故调查处理工作，严格执行事故查处挂牌督办制度。根据《国务院安委会关于印发〈重大事故查处挂牌督办办法〉的通知》（安委〔2010〕6号）要求，已将这两起重大事故的查处列入国务院安委会挂牌督办范围。内蒙古、西藏自治区要依照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格事故查处，依法严肃追究相关责任单位和人员的责任。各地安委会要认真执行事故分级督办制度，重大事故结案前，要及时向国务院安委会办公室作出书面报告，经审核同意后由省级人民政府批复结案。
国务院安全生产委员会办公室
二○一○年十一月五日
天津市强制性产品认证监督管理系统管理办法(试行)
天津市质量技术监督局
天津市强制性产品认证监督管理系统管理办法(试行)
津质技监局认[2005] 226号
第一条 根据《中华人民共和国认证认可条例》、《国务院办公厅关于加强认证认可工作的通知》要求，对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行国家强制性产品认证制度(以下简称3C制度)。地方质量技术监督部门在3C制度实施中依法负责组织推动、监督管理和行政执法职能。为了更好地履行职责，宏观把握3C制度的实施情况，动态的开展强制性认证产品监管，依法严肃查处违法违规行为,我局建立了集企业信息、监督管理信息、行政执法信息一体的天津市强制性产品认证监督管理系统(英文名称为“Tianjin Compulsory Products Certification Supervision and Management System”，简称TCS)。
为加强TCS规范管理，保障TCS安全和有效运行，特制定本办法。
第二条 本办法所称的TCS，是指以我局的局域网为网络平台建立的,依照《中华人民共和国认证认可条例》，对强制性产品认证活动实施监督管理的系统。
第三条 TCS管理实行统一领导、分级负责、安全运行、有效监督的原则。
第四条 市局认证与实验室评审处为总体负责部门，其具体职责是：
㈠制定TCS的建设方案和管理办法，并监督执行；
㈡组织、指导和监督TCS建设、运行和安全管理工作；
㈢负责市局和各区县质量技术监督局(简称各区县局)、市质量技术监督稽查大队(简称市稽查大队)使用权限的设置和用户权限的管理；
㈣及时输入本市3C认证产品生产企业的信息，并分发给企业所属的各区县局；
㈤部署有关3C认证工作并发布3C认证工作信息。
第五条天津市质量技术监督信息研究所(以下简称市信息所)的具体职责是：
㈠负责TCS的软件维护、互连互通和升级更新；
㈡负责TCS网络、主机及相关设备运行的日常维护、监测和检查，保证安全有效运行和数据传输网络的畅通，定期对数据库内容进行备份；
㈢负责TCS保密程序的设置，保证TCS安全有效；
㈣编制操作说明书，组织对有关人员的培训；
㈤为TCS正常运行提供技术支持。
第六条各区县局、市稽查大队具体职责是：
㈠制定管理范围内的TCS运行管理制度，并具体实施；
㈡为TCS正常运行提供人员和工作环境的保障；
㈢负责管理范围内TCS的正常运行和安全管理工作，并保持数据传输网络的畅通
㈣按照规定要求和授予的权限完善本管辖区域内的信息，当日的工作当日完成，保证相关资源和信息真实、准确、及时、完整的要求；
㈤按照市局授予的权限，负责对本单位监管责任人分配管辖范围和制定监管权限、职责；
㈥建立本辖区生产3C认证产品生产企业档案；
㈦及时输入对生产、经销和经营性活动中3C认证产品的监管信息，确保监管到位；
㈧接受市局的监督、检查，对发现的问题及时向市局认证与实验室评审处报告并进行处理。
第七条各区县局主管认证工作的主管局长、市稽查大队主管认证工作的领导负责本单位的TCS的领导工作，并指定认证主管科室负责具体实施，明确相应的人员和岗位职责,报市局认证与实验室评审处备案。
第八条各区县局、市稽查大队认证监管人员的用户代码由市局认证与实验室评审处统一设定，登陆口令由监管人员本人设定，认证监管人员在收到市局认证与实验室评审处的用户代码号后，即可设置或更改登陆口令。
第九条 各区县局、市稽查大队的认证监管人员要选用德才兼备、责任心强、业务熟悉的人员担任，保证人员的相对稳定。按照各自的职责和权限负责TCS的操作和运行维护，不得混岗，不得相互替代工作。
认证监管人员发生变更的，要以本单位的名义及时通知认证与实验室评审处。
认证监管人员的工作权限发生变更，以本科室的名义及时通知市局认证与实验室评审处。
第十条TCS的各项监管信息，不得擅自对外提供。须对外提供的信息，应严格履行审批手续，市局须报主管局长审批，各区县局须报本局认证主管局长审批，市稽查大队报认证主管主任审批。
第十一条各单位的认证监管人员不得擅自对TCS数据库中信息进行变更、增加及删除，需进行变更、增加、删除的有关信息，应报主管科长审批确认后实施。对3C认证生产企业地点发生变更的，要及时对TCS中的有关信息进行变更，并通知市局和现生产企业所在地的区县局。
市局认证与实验室评审处和各单位负责人定期对TCS数据库中的信息进行安全核查，保证信息完整可靠。
第十二条各单位认证监管科室负责人要及时查看TCS中的综合发布栏目中发布的有关工作信息。
第十三条网络运行与安全、设备的管理工作本着“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的原则，在各自的职责范围内做好网络运行与安全管理工作。
第十四条 市信息所要每天对数据库内容进行备份，对监管系统主机、网络系统存在的隐患、漏洞及发生的故障及时组织排除，采取补救措施。对TCS网络、主机及相关设备的运行维护、监测和检查做好记录并定期保留。
第十五条 各单位应及时收集、整理TCS运行中发生的问题，并报市局认证与实验室评审处。
第十六条 监管系统发生突发性事件，可能危及监管数据库和业务系统安全时，各单位采取相应的应急措施，并报告市局认证与实验室评审处和局信息所主管部门。
第十七条 本办法由市质量技术监督局认证与实验室评审处负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
天津市质量技术监督局
二○○五年四月二十日
