关于禁止生产、销售以全氯氟烃为制冷剂的工商制冷用压缩机及其相关产品的公告

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北京市司法局


北京市司法局关于印发《北京市司法局行政执法证管理暂行规定》的通知

京司发[2009]351号


市局机关各处室，各直属单位：
《北京市司法局行政执法证管理暂行规定》已于2009年10月12日经第27次局长办公室审议通过。现印发给你们，请遵照执行。


二○○九年十一月十一日



北京市司法局行政执法证管理暂行规定

第一条 为规范北京市司法局行政执法人员行政执法证件管理，保障依法履行职责，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《北京市行政处罚执法资格管理办法》，结合本局实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称行政执法证是指北京市人民政府监制的北京市司法局行政执法人员行政执法资格证明和依法执行职务的凭证和标志。
第三条 行政执法证发放范围为北京市司法局行政执法机构内符合本规定的在编的负有行政执法职责的工作人员和行政执法监督检查机构的工作人员。
第四条 行政执法人员在取得行政执法证后，方可在法定权限范围内开展行政执法活动。
第五条 申领行政执法证，应当具备下列条件：
(一) 属于本局在编工作人员；
(二) 遵纪守法，忠于职守，清正廉洁；
(三) 熟悉相关法律、法规、规章和有关专业知识 ；
(四) 按规定接受资格培训，并考试合格；
(五)上一年度国家公务员年度考核为称职以上等次。
第六条 对下列人员不予核发行政执法证：
（一）非本局在编工作人员；
（二）未经行政执法人员资格培训、考试，或经培训、考试成绩不合格的；
（三）上一年度国家公务员年度考核不称职的；
（四）有违法或违纪嫌疑正在接受审查的；
（五）受行政处分期间未满的；
（六）其它不符合发证条件的。
第七条 申领行政执法证应由行政执法人员所在处室提出申领人员建议名单，人事警务处对建议名单所列人员进行行政执法岗位确认，法制处组织确认后的人员进行行政执法岗位培训和考试。
第八条 行政执法岗位培训、考试分专业法律知识和公共法律知识两部分。专业法律知识内容包括北京市司法局作为执法主体执行的有关法律、法规、规章及规范性文件的规定；公共法律知识内容包括《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政复议法》等行政执法基本法律知识。
第九条 初次申领行政执法证人员的培训，每人累计不得少于60学时；已经取得行政执法证的人员每年要进行轮训，每人每年累计不得少于72学时。
考试成绩合格的，经法制处登记后，取得行政执法资格。登记情况应当报市政府法制、人事部门备案。
第十条 对已经取得行政执法资格的人员，由法制处统一报北京市人民政府法制办公室核发行政执法证。
法制处应当按照北京市人民政府法制办公室的规定对本局行政执法证件进行编号，保证行政执法证件编号的连续性和与行政执法人员的唯一对应性。
第十一条 行政执法人员必须严格执行行政执法证使用规定：
（一）在调查或者检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员主动出示行政执法证；
（二）不得涂改、故意损坏、复制、转借、抵押、赠送、买卖行政执法证；
（三）不得将行政执法证用于非执法活动或者其他非法活动。
第十二条 行政执法证记载主要内容发生变动确需换发的，所在处室应当及时报法制处，由法制处统一向北京市人民政府法制办公室申请换发新证。
第十三条　行政执法人员应当爱护和妥善保管行政执法证，防止遗失、被盗、被抢或者损坏。
行政执法人员发现行政执法证遗失、被盗、被抢或者严重损坏无法继续使用的，应当及时报告所在处室并由法制处统一向北京市人民政府法制办公室申请补发新证。
第十四条　行政执法人员具有下列情形之一的，所在处室应当暂时收回其行政执法证：
（一）因涉嫌违法违纪被立案审查，尚未作出结论的；
（二）被停止执行职务或者因其他原因应当暂时收回的。
第十五条　行政执法人员具有下列情形之一的，所在处室应当及时收回其行政执法证并送交法制处统一予以注销：
（一）退休；
（二）调离北京市司法局；
（三）辞去公职；
（四）其他应当收回的情形。
第十六条　行政执法人员具有下列情形之一的，所在处室应当及时收缴其行政执法证并送交法制处统一予以注销：
（一）利用执法证进行违法违纪活动，以权谋私；
（二）玩忽职守，违法执法；
（三）越权使用执法证；
（四）涂改、故意损坏、复制、转借、抵押、赠送、买卖行政执法证；
（五）被辞退或被开除公职；
（六）其他应当收缴的情形。
第十七条 法制处应当建立行政执法证管理档案，如实记录行政执法人员的岗位培训和执法证的颁发、审验、换发、补发、注销等情况。
第十八条 违反本规定的，视情节依照《北京市司法局行政执法责任追究办法》的规定，追究有关人员的责任。
第十九条 本规定自2009年12月1日起施行。






酗酒男冻死案似乎另有隐情

龙城飞将


　　处理一个案件，首先是查明事实，然后再适用法律。但看了南京酗酒冻死案的一些资料，觉得给人留下许多疑团，觉得该案的事实并没有查清楚，至少是没有向读者交待清楚。
　　根据法院查明的事实，檀某送酒醉后的朱某到距离其家30米左右的巷口，晚上9点左右自己到家后又通知朱某的妻子说将朱送回家了。但朱某的妻子说“丈夫没有回家，并随后和儿子外出寻找，但没找到最后就回家了。第二天就传来了丈夫被冻死的噩耗” 。《扬子晚报》关于这个事件报导中特意用了这样的小标题：《事件回放 陪同事看房，酒醉冻死田野》 。
　　当事人檀某在跟记者讲述这一切时，他认为自己被冤枉，甚至直言被朱妻“下了套”。“朱一夜没回家，家门附近发现了一具尸体，朱妻自己不去看，叫我去看，我开始不肯去，但她坚持要我去，我去了之后发现竟然真的是朱培训，我感觉自己上了‘套’”。
　　根据上述资料，我们作为读者可以产生这样的疑问：
　　朱某到底是死在田野，还是在距家门口仅30米的地方？
　　朱某的妻子到底有没有带小孩出来寻找其夫？若是寻找了，为什么仅仅在几十米的范围内找不到人？第二天尸体又奇迹般地出现在家门口？
　　若是朱某的妻子带小孩出来寻找，并且找不到人，心里急不急？会不会急着打电话问檀某到底把人送到什么地方了？会不会向派出所报案请帮忙寻找？
　　尸体最终是在家门附近发现的，难道酗酒中的朱某在头一天晚上与妻子玩捉迷藏，等妻子找不着人回房睡觉后再现身到门口？
　　谁先发现尸体？檀某，还是朱某的妻子，还是二人同时发现？为什么朱某的妻子自己不去看尸体，一定坚持要檀某去看？难道她对朱某的死已知，或者是心灵感应预知？为什么不是先报案，而是让檀某自己去看？
　　檀先生质疑 “警方曾经调查过周围的居民，当时周围动静很大，怎么可能找不到人呢？” 有人怀疑，不排除朱的妻子讨厌醉酒的丈夫，故意不开门让朱进屋，故意不去寻找冻在外面的朱。由于朱的妻子这种冷漠的行为,直接造成朱培训冻死在外。如果这个推断成立，那么，过错应由朱的妻子承担，犯有“过失致人死亡罪”或者“故意伤害致人死亡罪”、“虐待家庭成员罪”，警方是不是应当对当天晚上发生的事情进行刑事调查，还原当时的真相呢？
　　所以，现在表面的问题是，好人该不该得好报。潜藏的问题却是，朱某家庭不和，朱某的死是否另有隐情。

2009-12-24
作者博客：http://www.yadian.cc/people/6493/
http://blog.sina.com.cn/zjysino20080207