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中国 国际开发协会


中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定


（太湖流域防洪项目）
（签订日期１９９３年３月１８日）
　　中华人民共和国（借款人）与国际开发协会（协会）于一九九三年三月十八日签订本协定。
　　鉴于（Ａ）借款人对本协定附件２所提及项目的可行性和优先性表示满意，已请求协会就该项目提供资助；
　　（Ｂ）借款人还请求国际复兴开发银行（银行）对项目提供额外的资金援助；银行同意根据借款人和银行同一天签订的协定（贷款协定）提供本金总数相当于一亿美元的援助（￥１００００００００）（贷款）；
　　（Ｃ）借款人和协会为在执行时，对于项目所发生费用的支付，拟以本协定提供的信贷资金支付先于贷款协定所提供的贷款资金进行支付；及
　　鉴于特别是以上文为基础，协会同意按照本协定规定的条款和条件向借款人提供本信贷。
　　为此，本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　一九八五年一月一日的《国际开发协会开发信贷协定通则》（通则），除第３．０２节的最后一句话，是构成本协定的一部分。
　　１．０２节　除上下文另有要求外，本协定无论何处使用的词汇，其含义与在《通则》中所作的解释相同，而下列新增加的词汇，则具有以下定义：
　　（ａ）“贷款协定”系指在签订本协定的同一天，借款人和银行所签订的协定，该协定可以随时进行修改。该词汇的含义还包括一九八五年一月一日《银行贷款协定及担保协定通则》和附属于该贷款协定的所有附件和协议；
　　（ｂ）“地方出资工程”系指江苏省湖西、武澄锡引排工程，浙江省及上海市红旗塘工程，浙江省东西苕溪防洪工程，江苏及浙江省杭嘉湖北排工程，上海市拦路港工程。
　　（ｃ）“项目执行协议”系指根据该协定３．０１节（ｂ），由水利部及项目省签署的协定。
　　（ｄ）“项目省”系指江苏省、浙江省、上海市；
　　（ｅ）“移民计划”系指对住所，收入来源或生计受到项目影响的人们进行重新安置及补偿的计划，日期：一九九二年十二月三十一日；
　　（ｆ）“专用账户”系指本协定第２．０２节（ｂ）所提及的账户；
　　（ｇ）“ＴＢＡ”系指太湖流域管理局，水利部的一个单位和其任何后继者或一个实际上发挥同样作用并履行同样责任的团体。

　　第二条　信贷
　　２．０１节　协会同意按照本信贷协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于７２８０万个特别提款权（ＳＤＲ７２８０００００）的信贷。
　　２．０２节（ａ）本信贷金额可根据本协定附件１的规定从信贷账户中提取，用于支付已经发生的（或如协会同意，也可用于支付将要发生的），本协定附件２所规定的本项目所需要的，并应由本信贷资金支付的货物和服务的合理费用。
　　（ｂ）借款人应为了本项目，按照协会所满意的条款和条件，包括适当防止抵消、没收或扣押，在协会可以接受的一个银行开设美元专用账户。该专用账户中款项的存入和支付均应按照本协定附件５的规定办理。
　　２．０３节　截止日期应为一九九八年六月三十日，或由协会另行规定更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
　　２．０４节　（ａ）对尚未提取的信贷本金，借款人应按协会每年六月三十日确定的，不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，按时向协会交付承诺费。
　　（ｂ）承诺费应：（ｉ）从信贷协定签字之后六十天起算，一直到款项由借款人从信贷账户上提取，或款项被注销的日期止；及（ｉｉ）按计承诺费之日前六月三十日那天确定的年率或根据上述（ａ）段规定随时确定的其他年率。每年六月三十日确定的年率将适用于该协定２．０６节规定的下一次偿付日所在的那一年。
　　（ｃ）承诺费应（ｉ）在协会合理要求的地方支付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制；及（ｉｉｉ）按照《通则》第４．０２节为本协定选定货币，或按照该条款随时指定或选定的其他一种或几种合格的货币支付。
　　２．０５节　对已提取而尚未偿还的信贷本金，借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）年率，按时向协会支付手续费。
　　２．０６节　承诺费和手续费每半年交付一次，在每年的五月一日和十一月一日交付。
　　２．０７节　（ａ）对于下述（ｂ）、（ｃ）段，借款人从二００三年五月一日始至二０二七年十一月一日止，每半年分期付款偿还一次信贷本金，付款日期为每年五月一日及十一月一日。在二０一二年十一月一日以前包括当期的每次应付本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后每期应付本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
　　（ｂ）无论何时：（ｉ）当协会确定，借款人人均国民生产总值按一九八五年美元不变价格计算，连续五年超过７９０美元；及（ｉｉ）银行将考虑借款人的偿债信誉足以使用国际复兴开发银行贷款时，在经协会执董会审查、批准，并在执董会对借款人的经济发展情况给予适当考虑后，协会得对上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的分期偿还金额每次加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如借款人有此要求，协会也可变更这一修改办法，只要协会断定，这样的变更不改变因上述还款办法的修改而获得的让渡因素，将上述部分或全部增加每期分期偿还金额的办法，改为由借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息的办法。
　　（ｃ）如果，在根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，协会确定借款人的经济情况严重恶化，如借款人有此要求，协会可对偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还时间表一致。
　　２．０８节　根据《通则》第４．０２节的要求，现确定美利坚合众国的货币为规定的货币。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人申明对为实现本协定附件２中规定的目标所作的承诺，为此，借款人将通过太湖流域管理局本着应有的勤奋和效率及与之相一致的恰当的行政、财务、工程、水质及防洪管理条例执行该项目，应及时提供并促使项目省及时提供项目所需的资金、设施、服务及其所需的其他资源。
　　（ｂ）不局限于本节（ａ）段条款的规定及借款人与协会另外达成协议：
　　（ｉ）借款人应根据本协定附件４规定的“执行方案”，通过太湖流域管理局实施此项目；及
　　（ｉｉ）借款人应促使水利部及项目省之间签署项目执行协议，其条款及条件应令协会满意：（Ａ）各省要同意，本着勤奋、效率的精神及适当的行政、财务、工程、水质、防洪管理条例，协助太湖流域管理局实施与其省相关的该项目内容及地方出资工程，并及时提供所需资金、设施、服务和其他资源。（Ｂ）各省要建立并保持本协定附件４第Ｂ．１段规定的项目管理组织。
　　３．０２节　除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物、工程采购以及聘请咨询专家的费用，均应按照本协定附件３的规定办理。

　　第四条　财务约文
　　４．０１节　（ａ）借款人应保持，或促使负责实施本项目或项目任何部分的部门或机构，保持根据健全的会计惯例，足以充分反映其业务、资源及费用的记录及账目。
　　（ｂ）借款人应：
　　（ｉ）由协会可以接受的独立的审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）段提及的每一年度的记录及账目，包括专用账户，进行审计；
　　（ｉｉ）在上一财政年度结束后六个月内，向协会提交由上述审计师所做的其范围及详细程度符合协会合理要求的审计报告的证明件；及
　　（ｉｉｉ）向协会提交协会随时合理要求的涉及上述记录、账目及审计的其他材料。
　　（ｃ）对于所有根据费用报表从信贷账户中提取的支出，借款人应：
　　（ｉ）根据本节（ａ）段，保持或促使保持能反映这类支出的记录和账目；
　　（ｉｉ）确保所有能证明上述支出的记录（合同，订单，发票，账单，收据和其他文件），在协会收到从信贷账户提取的最后一笔款项的那一年的审计报告之后至少保留一年；及
　　（ｉｉｉ）使协会的代表能检查这些记录；及
　　（ｉｖ）确信本节（ｂ）段所指的年度审计包括此类记录和账目，且确信该审计报告包括上述审计师对于此报告财年期间提交的费用报表，连同准备报表时涉及到的程序及内部控制是否能用来为相应的提款提供证据的独立意见书。

　　第五条　协会的补救措施
　　５．０１节　根据《通则》６．０２节（ｈ）段规定，增加如下事项，即：“项目执行协议”任何一方未按协议规定履行其应尽的义务。
　　５．０２节　根据《通则》第７．０１节（ｄ）段规定，增加如下事项，即：本协定５．０１节规定的情况发生，并在协会向借款人就该情况发出通知后持续存在达六十天之久。

　　第六条　生效日；终止
　　６．０１节　在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况作为本信贷协定生效的附加条件：
　　（ａ）借款人的国务院已批准本信贷协定；
　　（ｂ）借款人根据本协定附件４第Ｃ．１（ａ）段，已成立了“太湖流域水资源保护委员会”；及
　　（ｃ）除了与本协定生效有关的条件外，“贷款协定”生效的所有先决条件都已得到满足。
　　６．０２节　在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定将下列补充情况写入送交协会的一份或数份法律意见书内，即：《项目执行协议》已得到协议各方的批准或核准，其条款将对协议各方具有法律约束力。
　　６．０３节　兹确定本协定签字后九十天为《通则》第１２．０４节所规定的日期。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　根据《通则》第１１．０３节的要求，借款人的财政部部长被指定为借款人的代表。
　　７．０２节　根据《通则》第１１．０１节的要求，兹确定如下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国　北京　三里河　财政部　１００８２０
　　电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ　Ｂｅｉｊｉｎｇ，Ｃｈｉｎａ
　　电传号：２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ

　　协会方面：
　　美利坚合众国　华盛顿　（哥伦比亚特区）２０４３３
　　西北区Ｈ街１８１８号
　　国际开发协会
　　电报挂号：ＩＮＤＥＶＡＳ　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
　　电传号：２４８４２３（ＲＣＡ），８２９８７（ＦＴＣＣ），６４１４５（ＷＵＩ）或１９７６８８（ＴＲＴ）
　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于上述规定日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
　　注：附件一、二、三、四、五略。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　国际开发协会主管东亚和
　　　　授权代表　　　　　　　　　　　　太平洋地区副行长
　　　　赵锡欣　　　　　　　　　　　　　　　卡奇
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）
新闻出版署


电子出版物管理规定
1997年12月30日，中华人民共和国新闻出版署

现发布《电子出版物管理规定》，自1998年1月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了发展和繁荣我国电子出版物出版事业，加强对电子出版物的管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《出版管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称电子出版物，是指以数字代码方式将图文声像等信息编辑加工后存储在磁、光、电介质上，通过计算机或者具有类似功能的设备读取使用，用以表达思想、普及知识和积累文化，并可复制发行的大众传播媒体。媒体形态包括软磁盘（ＦＤ）、只读光盘（ＣＤ－ＲＯＭ）、交互式光盘（ＣＤ－Ｉ）、照片光盘（Ｐｈｏｔｏ－ＣＤ）、高密度只读光盘（ＤＶＤ－ＲＯＭ）、集成电路卡（ＩＣＣａｒｄ）和新闻出版署认定的其他媒体形态。
电子出版物的制作、出版、复制、进口、发行适用本规定。
销售计算机设备或者其他商品附赠电子出版物的，适用本规定。
举办电子出版物展览、展销、订货会的，适用本规定。
第三条 新闻出版署主管全国电子出版物管理工作，其主要职责是：
（一）负责制定电子出版物出版事业发展规划、产业政策、行业标准并指导实施；
（二）审核批准电子出版物出版、复制、总批发单位的设立；
（三）管理电子出版物的进出口工作；
（四）指导、监督全国电子出版物市场管理工作，查处违法、违禁电子出版物；
（五）国务院授权的其他事项。
省、自治区、直辖市新闻出版局负责本行政区域电子出版物的管理工作，审核批准电子出版物批发、零售、出租单位的设立，查处违法、违禁电子出版物。
电子出版物经营单位的主办单位、主管部门应当依照国家有关规定，对所属电子出版物经营单位的经营活动实施监督。
第四条 电子出版物行业的社会团体按照其章程，在出版行政管理部门的指导下，实行自律管理。
第五条 电子出版物经营活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，传播和积累一切有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会全面进步的科学技术和文化知识，弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流，丰富人民的精神生活。
第六条 电子出版物不得含有以下内容：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家的统一、主权和领土完整的；
（三）危害国家的安全、荣誉和利益的；
（四）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；
（五）泄露国家秘密的；
（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；
（七）侮辱或者诽谤他人的；
（八）法律、法规规定禁止的其他内容的。
第七条 以未成年人为对象的电子出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。
第八条 国家对电子出版物出版、复制、进口、发行实行许可证制度。
任何单位和个人未经许可，不得从事前款规定的电子出版物经营活动。电子出版物经营单位应当在其经营场所张挂许可证，接受有关行政管理部门的检查。电子出版物经营单位不得超越出版行政管理部门核准的经营范围从事电子出版物经营活动。

第二章 制 作
第九条 出版行政管理部门对从事电子出版物制作经营业务的单位实行备案制管理。
第十条 电子出版物制作单位经所在地工商行政管理部门登记设立后，应当在60日内向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局申请备案，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署。
电子出版物制作单位申请备案时，应当提交下列文件、证件：
（一）申请书，申请书应当载明制作单位的名称、地址、企业类型、主要负责人或者法定代表人的姓名和住址；
（二）营业执照；
（三）制作单位章程；
（四）主要负责人或者法定代表人的专业职称证明和身份证明。
第十一条 电子出版物制作单位改变名称、地址、企业类型、章程、主要负责人或者法定代表人的，应当依照本规定第十条的规定重新办理备案。
第十二条 电子出版物制作单位终止制作经营活动的，应当自终止经营活动之日起30日内通知所在地省、自治区、直辖市新闻出版局，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署。
第十三条 电子出版物制作单位可以接受电子出版物出版单位委托制作电子出版物，也可以将自行制作的作品交由电子出版物出版单位审定出版。
电子出版物制作单位接受委托时，应当与委托单位签订委托制作合同。
第十四条 电子出版物出版单位可以制作电子出版物。
电子出版物出版单位不得委托未经备案的电子出版物制作单位制作电子出版物。
第十五条 电子出版物制作单位、出版单位接受香港特别行政区、澳门、台湾地区或者国外客户委托制作电子出版物，应当将内容资料报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核，经批准后方可制作。

第三章 出 版
第十六条 新闻出版署制定全国电子出版物出版单位总量、结构、布局的规划，指导、协调电子出版物出版事业的发展。
第十七条 设立电子出版物出版单位，应当具备下列条件：
（一）有出版单位的名称、章程；
（二）有符合新闻出版署认定的主办单位及其必要的上级主管部门；
（三）有确定的业务范围；
（四）有必需的资金和设备；
（五）有固定的工作场所；
（六）有适应业务范围需要的组织机构，有6人以上熟悉电子出版物出版业务并具有编辑、计算机及其相关专业中级以上职称的专业人员，其中主要负责人或者法定代表人应当具有高级职称。审批设立电子出版物出版单位，除依照前款所列条件外，还应当符合电子出版物出版单位总量、结构、布局的规划。
第十八条 设立电子出版物出版单位，应当由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，经省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署审批。
第十九条 申请设立电子出版物出版单位，应当提交下列文件、证件：
（一）申请书，申请书应当载明出版单位的名称、地址、经济性质、资金来源及数额，出版单位的主要负责人或者法定代表人的姓名和住址，出版单位的上级主管部门、主办单位的名称和地址；设立连续型电子出版物出版单位，申请书还应当载明出版物名称、刊期、媒体形态；
（二）主管部门的批准申请文件；
（三）出版单位章程；
（四）出版单位的主要负责人或者法定代表人及本规定第十七条要求的其他人员的专业职称证明和身份证明；
（五）资金信用证明；
（六）工作场所使用证明。
第二十条 新闻出版署应当自受理申请之日起180日内，作出批准或者不批准的决定，并由省、自治区、直辖市新闻出版局书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。
第二十一条 设立电子出版物出版单位的申请经新闻出版署批准后，主办单位应当自收到批准决定通知之日起60日内，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局登记，领取《电子出版物出版经营许可证》。
电子出版物出版单位经登记后，持《电子出版物出版经营许可证》向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照。
第二十二条 电子出版物出版单位自登记之日起满180日未从事出版活动的，由省、自治区、直辖市新闻出版局注销登记并报新闻出版署备案。
因不可抗力或者其他正当理由发生前款所列情形的，电子出版物出版单位可以向省、自治区、直辖市新闻出版局申请延期。
第二十三条 电子出版物出版单位改变名称、业务范围、经济性质、主办单位、主管部门，合并或者分立，新增或者改变连续型电子出版物的名称、刊期、媒体形态的，应当依照本规定第十八条、第十九条的规定重新办理审批手续。
电子出版物出版单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当经主办单位及其上级主管部门审查同意后，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局申请变更登记，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署备案。
第二十四条 电子出版物出版单位终止出版活动的，应当自终止经营活动之日起30日内到所在地省、自治区、直辖市新闻出版局办理注销登记手续，并报新闻出版署备案。
第二十五条 新闻出版署和省、自治区、直辖市新闻出版局应当加强对出版单位出版活动的日常监督管理。电子出版物出版单位应当按照规定将从事出版活动的情况向出版行政管理部门提出书面报告。
第二十六条 出版非连续型电子出版物，必须按规定使用中国标准书号；出版连续型电子出版物，必须按规定使用中国标准刊号及国内统一刊号。
电子出版物的专用中国标准书号、专用中国标准刊号及国内统一刊号，只能用于出版与其出版物类型相对应的电子出版物，不得用于出版纸质图书和其他类型的出版物。电子出版物附属的使用手册，不得单独定价和另行销售。
同一内容，不同媒体、格式、版本的非连续型电子出版物应当分配不同的中国标准书号。
第二十七条 出版电子出版物，必须在电子出版物及其装帧纸的显著位置载明出版单位的名称、地址，书号、刊号及条码，出版日期、刊期，著作权人姓名以及其他有关事项。以版权贸易方式引进出版的电子出版物，还应当载明引进出版许可证号和著作权授权合同登记证号。
电子出版物应当符合国家的技术、质量标准和规范要求。
第二十八条 电子出版物出版单位实行编辑责任制度，保障电子出版物的内容符合本规定。
合法的电子出版物受法律保护。任何组织和个人不得非法干扰、阻止、破坏电子出版物的出版。
非电子出版物出版单位不得擅自从事出版活动。
第二十九条 电子出版物出版单位不得以任何形式向任何单位或者个人转让、出租、出售本单位的名称、书号、刊号。
第三十条 任何单位和个人不得伪造、假冒出版单位或者连续出版物名称出版电子出版物。
第三十一条 中学小学教材由国家教育委员会审定或者组织审定，由新闻出版署或者省、自治区、直辖市新闻出版局指定的电子出版物出版、复制、发行单位承担出版、复制、发行。
第三十二条 电子出版物出版单位的出版计划及涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题，应当经所在地省、自治区、直辖市新闻出版局转报新闻出版署备案。
第三十三条 电子出版物出版单位接受或者间接接受香港特别行政区、澳门、台湾地区或者国外著作权人授权出版电子出版物，应当将内容资料报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署批准取得引进出版许可证，并将著作权授权合同报省、自治区、直辖市版权局登记取得登记证件，方可出版。
新闻出版署应当自收到审核同意材料之日起45日内，作出批准或者不批准的决定。
第三十四条 电子出版物出版单位与香港特别行政区、澳门、台湾地区或者国外机构合作出版电子出版物，应当将选题报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署批准，方可合作出版。
新闻出版署应当自收到审核同意材料之日起45日内，作出批准或者不批准的决定。
第三十五条 电子出版物出版单位在电子出版物发行前，应当向北京图书馆、中国版本图书馆和新闻出版署免费送交样本。

第四章 复 制
第三十六条 新闻出版署制定全国电子出版物复制单位总量、结构、布局的规划并指导实施。
第三十七条 设立电子出版物复制单位应当具备下列条件：
（一）有复制单位的名称、章程；
（二）有确定的业务范围；
（三）有必需的资金和设备；
（四）有固定的工作场所；
（五）有5人以上熟悉电子出版物复制业务并具有中级以上职称的专业人员，其中2人以上应当具有高级职称。
审批设立电子出版物复制单位，除依照前款所列条件外，还应当符合电子出版物复制单位总量、结构、布局的规划。
第三十八条 设立电子出版物复制单位，应当由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，经省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署审批。
第三十九条 申请设立电子出版物复制单位，应当提交下列文件、证件：
（一）申请书，申请书应当载明复制单位的名称、地址、企业类型、资金来源及数额，复制单位的主要负责人或者法定代表人的姓名和住址，复制单位的主办单位的名称和地址；
（二）复制单位章程；
（三）复制单位的主要负责人或者法定代表人及本规定第三十七条要求的其他人员的专业职称证明和身份证明；
（四）资金信用证明；
（五）工作场所使用证明。
第四十条 新闻出版署应当自受理申请之日起180日内，作出批准或者不批准的决定，并由省、自治区、直辖市新闻出版局书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。
第四十一条 设立电子出版物复制单位的申请经新闻出版署批准后，主办单位应当自收到批准决定通知之日起60日内，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局登记，领取《电子出版物复制经营许可证》，并向所在地公安机关依法登记。
电子出版物复制单位经登记后，持《电子出版物复制经营许可证》向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照。
第四十二条 电子出版物复制单位改变名称、业务范围、企业类型，合并或者分立，应当依照本规定第三十八条、第三十九条的规定重新办理审批手续。电子出版物复制单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当经主办单位审查同意后，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局申请变更登记，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署备案。
第四十三条 电子出版物复制单位终止复制活动的，应当自终止经营活动之日起30日内到所在地省、自治区、直辖市新闻出版局办理注销登记手续，并报新闻出版署备案。
第四十四条 电子出版物复制单位接受复制委托时，应当要求委托单位提交其主要负责人或者法定代表人签字、盖章的《电子出版物复制委托书》和著作权人的授权证书。
电子出版物复制单位应当与委托单位签订委托复制合同。
电子出版物复制单位应当自完成电子出版物复制之日起1年内，留存电子出版物样本和有关证明文件备查。
第四十五条 电子出版物复制单位不得接受非电子出版物出版单位和个人委托复制电子出版物，不得擅自复制电子出版物、计算机软件、电子媒体非卖品。
第四十六条 电子出版物出版单位不得委托非电子出版物复制单位复制电子出版物。
第四十七条 非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品，应当持计算机软件著作权登记证件或者有关证明文件，向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局申请领取《电子出版物复制委托书》。
省、自治区、直辖市新闻出版局根据前款所列证明文件和有关规定，核发《电子出版物复制委托书》。
第四十八条 电子出版物复制单位复制光盘类电子出版物，必须依照有关规定压制来源识别码。
电子出版物复制单位使用的原材料和复制的产品，应当符合国家的技术、质量标准和规范要求。
第四十九条 电子出版物复制单位接受香港特别行政区、澳门、台湾地区或者国外客户委托复制电子出版物、计算机软件或者电子媒体非卖品，应当要求委托单位将内容资料报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审核，持著作权授权合同向所在地省、自治区、直辖市版权局登记，取得批准文件和登记证件后方可复制。复制的电子出版物除样本外应当全部输出境外。

第五章 进 口
第五十条 新闻出版署商有关部门，制定全国电子出版物进口单位总量、结构、布局的规划。
第五十一条 设立电子出版物进口单位应当具备下列条件：
（一）有进口单位的名称、章程；
（二）有符合新闻出版署认定的主办单位及其必要的上级主管部门；
（三）有确定的业务范围；
（四）有必需的资金和设备；
（五）有固定的工作场所；
（六）有适应业务范围需要的组织机构和8人以上熟悉电子出版物进口业务并具有中级以上职称的专业人员，其中3人以上应当具有高级职称。
审批设立电子出版物进口单位，除依照前款所列条件外，还应当符合电子出版物进口单位总量、结构、布局的规划。
第五十二条 设立电子出版物进口单位，应当由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，经省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署审核。
第五十三条 申请设立电子出版物进口单位，应当提交下列文件、证件：
（一）申请书，申请书应当载明进口单位的名称、地址、经济性质、资金来源及数额，进口单位的主要负责人或者法定代表人的姓名和住址，进口单位的上级主管部门、主办单位的名称和地址；
（二）主管部门的批准申请文件；
（三）进口单位章程；
（四）进口单位的主要负责人或者法定代表人及本规定第五十一条要求的其他人员的专业职称证明和身份证明；
（五）资金信用证明；
（六）工作场所使用证明。
第五十四条 新闻出版署应当自受理申请之日起180日内，作出同意或者不同意的决定，并由所在地省、自治区、直辖市新闻出版局书面通知主办单位；不同意的，应当说明理由。
第五十五条 设立电子出版物进口单位的申请经新闻出版署审核同意后，主办单位应当依照《中华人民共和国对外贸易法》的规定，到对外贸易经济合作行政管理部门办理进出口业务许可手续，并自收到批准证件之日起60日内，持批准证件向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照。
第五十六条 电子出版物进口单位改变名称、业务范围、经济性质、主办单位、主管部门，合并或者分立的，应当依照本规定第五十二条、第五十三条、第五十五条的规定重新办理审批手续。
电子出版物进口单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当到原审批机关办理变更登记手续。
第五十七条 电子出版物进口单位终止进口活动的，应当自终止经营活动之日起30日内到原审批机关办理注销登记手续。
第五十八条 电子出版物进口单位进口电子出版物制成品，应当将内容资料报省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署审批，经批准后方可进口。
新闻出版署应当自收到审核同意材料之日起45日内，作出批准或者不批准的决定。
第五十九条 进口的电子出版物制成品必须在其外包装上贴有经新闻出版署确认的专用标识，方可发行。
第六十条 进口供研究、教学参考的电子出版物，不得用于经营性复制、发行。

第六章 发 行
第六十一条 新闻出版署制定全国电子出版物总批发单位总量、结构、布局的规划并指导实施。省、自治区、直辖市新闻出版局制定本行政区域内电子出版物批发、零售和出租单位总量、结构、布局的规划并指导实施。
第六十二条 申请从事电子出版物发行业务，应当具备下列条件：
（一）有经营单位的名称、章程；
（二）有确定的业务范围；
（三）有必需的资金和设备；
（四）有固定的经营场所；
（五）有熟悉电子出版物业务的技术人员和管理人员。
审批从事电子出版物发行业务的单位，除依照前款所列条件外，还应当符合电子出版物发行单位总量、结构、布局的规划。
外商独资、中外合资、中外合作企业不得从事电子出版物总批发、批发业务。
第六十三条 申请从事电子出版物总批发业务，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，经省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意后，报新闻出版署审批。
申请从事电子出版物批发业务，应当报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局审批，并由省、自治区、直辖市新闻出版局报新闻出版署备案。
申请设立电子出版物连锁销售组织或者批发市场，应当依照前款的规定办理审批手续。
申请从事电子出版物零售、出租业务，应当报所在地省、自治区、直辖市新闻出版局或者地、市出版行政管理部门审批。
第六十四条 申请从事电子出版物发行业务，应当提交下列文件、证件：
（一）申请书，申请书应当载明申请单位的名称、地址、企业类型、资金来源及数额；
（二）经营单位章程；
（三）本规定第六十二条要求的技术人员、管理人员的专业技术资格证明和身份证明；
（四）资金信用证明；
（五）经营场所使用证明。
第六十五条 新闻出版署应当自受理从事电子出版物总批发业务的申请之日起180日内，作出同意或者不同意的决定，并由所在地省、自治区、直辖市新闻出版局书面通知主办单位；不批准的，应当说明理由。
省、自治区、直辖市新闻出版局或者地、市出版行政管理部门应当自受理从事电子出版物发行业务申请之日起60日内，作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请者；不批准的，应当说明理由。
第六十六条 从事电子出版物发行业务的申请经出版行政管理部门批准并取得《电子出版物发行经营许可证》后，申请者应当在30日内持《电子出版物发行经营许可证》向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照。
第六十七条 电子出版物发行单位改变名称、经营范围的，应当依照本规定第六十三条、第六十四条的规定重新办理审批手续。
电子出版物发行单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当向原发证机关申请变更登记。
第六十八条 电子出版物发行单位终止经营活动的，应当自终止经营活动之日起30日内到原发证机关办理注销登记手续。电子出版物批发单位注销登记的，报新闻出版署备案。
第六十九条 电子出版物出版单位可以总批发、批发本单位出版的电子出版物。
第七十条 电子出版物复制单位不得从事或者间接从事电子出版物发行业务。
第七十一条 电子出版物发行单位必须从电子出版物出版、进口、总批发、批发单位进货。
电子出版物出版、进口、总批发、批发单位批发电子出版物，应当向进货单位提供发货凭证。发货单位和进货单位应当自发货或者进货之日起1年内保存发货、进货凭证和电子出版物目录，以备查验。
第七十二条 不得发行、附赠有下列情形之一的电子出版物：
（一）含有本规定第六条、第七条禁止内容的；
（二）未经国家批准出版的；
（三）未经国家批准进口的；
（四）伪造、假冒出版单位或者连续出版物名称的；
（五）侵犯他人著作权的；
（六）无专用中国标准书号、刊号及条码的；
（七）光盘无来源识别码的；
（八）中学小学教材未经依法审定的。
第七十三条 举办国际性、全国性电子出版物展览、展销、订货会，应当由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，经省、自治区、直辖市新闻出版局审核同意，报新闻出版署批准后方可举办。新闻出版署应当自受理申请之日起60日内，作出批准或者不批准的决
定。
举办地区性电子出版物展览、展销、订货会，应当由主办单位向所在地省、自治区、直辖市新闻出版局提出申请，经批准后方可举办。省、自治区、直辖市新闻出版局应当自受理申请之日起45日内，作出批准或者不批准的决定。

第七章 罚 则
第七十四条 未经批准，擅自设立电子出版物出版、复制、进口单位，擅自从事电子出版物出版、复制、进口、发行业务，予以取缔，没收电子出版物和从事非法活动的主要专用工具、设备以及违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十五条 从事电子出版物制作、出版、复制、进口、发行业务，有下列行为之一的，没收电子出版物和违法所得，并处违法所得3倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，撤销备案或者停业整顿、吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）制作、出版、进口含有本规定第六条、第七条禁止内容的电子出版物的；
（二）明知他人出版含有本规定第六条、第七条禁止内容的电子出版物而向其出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号及条码的；
（三）伪造、假冒出版单位或者连续出版物名称，出版含有本规定第六条、第七条禁止内容的电子出版物的；
（四）复制、发行、附赠明知含有本规定第六条、第七条禁止内容的电子出版物的。
第七十六条 出版、复制、发行、附赠明知侵犯他人著作权的电子出版物的，没收电子出版物和违法所得，并处违法所得3倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十七条 电子出版物出版单位出售、出租或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号及条码的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
第七十八条 伪造、假冒出版单位或者连续出版物名称出版电子出版物的，予以取缔，没收电子出版物和违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；侵犯其他出版单位合法权益的，依法承担民事责任。
第七十九条 违反本规定，有下列行为之一的，没收电子出版物和违法所得，可以并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证：
（一）电子出版物出版单位未经批准出版境外电子出版物的；
（二）电子出版物出版单位未经批准与境外机构合作出版电子出版物的；
（三）电子出版物制作、出版单位未经批准接受或者间接接受境外客户委托制作电子出版物的；
（四）未经批准以经营为目的进口电子出版物的；
（五）发行、附赠非电子出版物进口单位进口的电子出版物的；
（六）发行、附赠未经依法审定的中学小学教材类电子出版物的。
第八十条 违反本规定，有下列行为之一的，处以警告，没收电子出版物和违法所得，可以并处3万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：
（一）电子出版物出版单位未按规定使用中国标准书号、刊号及条码的；
（二）电子出版物复制单位未取得合法手续复制电子出版物、计算机软件、电子媒体非卖品的；
（三）发行、附赠未经国家批准出版或者无电子出版物专用中国标准书号、刊号及条码的电子出版物的；
（四）发行、附赠无来源识别码的光盘类电子出版物的。
第八十一条 违反本规定，有下列行为之一的，没收违法所得，可以并处3万元以下的罚款：
（一）超越出版行政管理部门核准的经营范围从事电子出版物经营活动的；
（二）电子出版物发行单位从非电子出版物出版、进口、总批发、批发单位进货或者无发货、进货凭证和目录的。
第八十二条 违反本规定，有下列行为之一的，按照以下规定予以处罚：
（一）电子出版物出版单位的出版计划及涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题未经出版行政管理部门备案的，按照《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》的有关规定予以处罚；
（二）经营场所未张挂经营许可证的，予以警告，可以并处50元以上500元以下罚款；
（三）电子出版物出版、复制、进口、发行单位改变登记事项或者终止经营活动而未按规定办理变更或者注销登记手续的，予以警告，可以并处50元以上500元以下罚款；
（四）电子出版物出版单位未按规定送交电子出版物样品的，予以警告，可以并处500元以上5000元以下罚款；
（五）转借、出租、涂改经营许可证的，没收违法所得，可以并处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证；
（六）未经批准或者未按出版行政管理部门批准事项举办电子出版物展览、展销、订货会的，没收违法所得，并处1000元以上3万元以下的罚款。
第八十三条 本规定所要求提供的文件、证件有虚假的，撤销原批准登记证件。
第八十四条 出版行政管理部门查处电子出版物经营违法活动，可以行使以下职权：
（一）询问有关当事人；
（二）检查与违法活动有关的物品，必要时可以依法责令封存；
（三）调查与违法活动有关的行为，收集、提取有关物证、书证；
（四）查阅、复制与违法活动有关的合同、帐册等业务资料。
检查人员应当向当事人出示证件，有关当事人应当予以协助，不得拒绝。
第八十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议；对复议不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚的机关可以申请人民法院强制执行。
第八十六条 电子出版物行政管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第八章 附 则
第八十七条 自本规定施行之日起，电子出版物出版、复制、进口、发行单位每两年履行一次审核登记手续。
审核登记工作中换发许可证，其工本费的收取标准，由省、自治区、直辖市新闻出版局报当地物价管理部门确定。
第八十八条 本规定由新闻出版署负责解释。
第八十九条 本规定自发布之日起施行，《电子出版物管理暂行规定》（新闻出版署令第6号）予以废止，其他有关电子出版物的管理规定，凡与本规定相抵触的，以本规定为准。