吉林省人民政府关于修改《吉林省药品和医疗器械行政处罚委托办法》的决定

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河南省焦作市人民政府


焦作市四大怀药原产地域产品保护办法(试行)（第49号）


《焦作市四大怀药原产地域产品保护办法（试行）》已经2004年10月15日市人民政府第9次常务会议审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。


市 长

二○○四年十月二十日


焦作市四大怀药原产地域产品保护办法（试行）

第一章　　总则

　　第一条　为有效保护“四大怀药”原产地域产品，规范“四大怀药”专用标志的使用和正常生产经营秩序，保证“四大怀药”质量和特色，根据《中华人民共和国产品质量法》，《中华人民共和国标准化法》,参照国家质监总局发布的《原产地域产品保护规定》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的“四大怀药”是指在原产地域范围内生长，按照传统工艺在焦作市加工而成，具有“四大怀药”品质特征的怀山药、怀地黄、怀牛膝、怀菊花及其产品。
　　第三条　 任何生产、加工、销售“四大怀药”的单位和个人，以及“四大怀药”原产地域产品保护机构，都必须遵守本办法。
　　第四条　“四大怀药”原产地域范围是指中华人民共和国质量监督检验检疫总局２００３年第７２号公告的范围，即河南省焦作市所辖武陟县、温县、博爱县、修武县、沁阳市、孟州市行政区域。其它地区生产的山药、地黄、牛膝、菊花不得使用“四大怀药”名称。
　　第五条　 各级政府应当加强对本行政区域内“四大怀药”原产地域产品保护工作的领导，协调有关部门做好原产地域产品保护工作。各有关部门应积极配合“四大怀药”原产地域产品保护机构做好保护工作。
　　第六条　任何单位或个人未经核准不得使用“四大怀药”原产地域产品标志。
　　禁止伪造、冒用原产地域产品标志，禁止在生产的“四大怀药”产品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好。任何单位和个人不得销售本款规定的产品。

第二章　　保护机构
　　
　　第七条　 市成立市“四大怀药”原产地域产品保护委员会，成员包括质监、农业、科技、工商、行业协会、科研等单位的专家以及生产、经营者代表。委员会下设办公室，办公地点设在市质量技术监督部门。辖区各县（市）应成立相应机构，接受市“四大怀药”原产地域产品保护委员会的工作指导。
　　第八条　市“四大怀药”原产地域产品保护委员会（以下简称保护机构）负责本区域内的“四大怀药”保护工作。市“四大怀药”保护办公室负责“四大怀药”原产地域产品保护的日常工作，起草“四大怀药”原产地域产品保护实施细则，做好“四大怀药”生产统计分析、推荐申报材料等工作。

第三章　　专用标志和种植证书管理

　　第九条　“四大怀药”种植者应向县（市）“四大怀药”保护机构申报“四大怀药”种植面积和产量，经市“四大怀药”保护机构同意，颁发《“四大怀药”原产地域产品种植证书》。该证书是种植者证明其“四大怀药”原产地域的法定证明。
　　第十条　　加工生产“四大怀药”的企业，应向市“四大怀药”保护机构申报生产的产品品种名称和产量，出具采购“四大怀药”原材料产地的《“四大怀药”原产地域产品种植证书》及采购量证明书。
　　第十一条　“四大怀药”原产地域产品专用标志，由国家标准化委员会颁布的ＧＢ１７９２４—１９９９《原产地域产品通用要求》和国家原产地域产品保护机构规定的内容组成。
　　第十二条　 任何单位和个人使用原产地域产品专用标志，均应向市“四大怀药”保护机构提出申请，填写《“四大怀药”原产地域产品专用标志使用申请表》，并提交下列资料和证明：
　　（一） 原产地域专用标志使用申请书；
　　（二） “四大怀药”生产者简介，营业执照，代码证书。
　　（三） “四大怀药”产自原产地域范围的证明；
　　（四） “四大怀药”符合强制性国家标准的证明材料；
　　（五） 加工企业产品包装和标识标签样本；
　　（六） 有关产品质量检验机构出具的质量合格检验报告。
　　第十三条　市“四大怀药”保护机构对申请者提出的申请应进行评定；评定合格的，报省原产地域产品保护机构复核;经国家原产地域产品保护机构注册登记并公告后，方可使用“四大怀药”原产地域产品专用标志。
　　第十四条 “四大怀药”原产地域产品专用标志由市“四大怀药”保护机构指定的印刷企业定量制作,在印制时可根据需要按比例放大或缩小。
市“四大怀药”保护机构统一提供“四大怀药”原产地域产品专用标志，定量发给粘贴专用标志，并对专用标志使用的产品范围、标志数量和在标签、包装上的标志图样进行登记。生产者应当在年初有使用计划说明，年终有确切的使用数量，向市“四大怀药”保护机构报告使用情况。
　　第十五条　“四大怀药”原产地域产品专用标志颜色、图案，由市“四大怀药”保护机构在考虑生产者的要求后予以确定。
　　第十六条　 生产者应当按照“四大怀药”国家标准组织生产，按登记备案所列的产品范围使用专用标志，不得擅自扩大使用范围，不得将证书和标签的使用权转让。
　　第十七条　 对“四大怀药”原产地域产品专用标志的使用权实行动态管理。
　　第十八条　 市“四大怀药”保护机构对“四大怀药”原产地域产品专用标志使用单位每年复审一次，复审时间为每年九月三十日之前。

第四章　　生产、销售管理

　　第十九条　　“四大怀药”种植环境应当符合无公害生产环境要求，按标准种植栽培，建立生产、销售台帐和农事记录。
　　第二十条　　加工单位收购“四大怀药”，应当验明“四大怀药”原产地域产品种植证书，建立相应的原料收购和销售统计台帐，严格按标准规定的加工工艺制作，并具有符合国家卫生标准的车间、仓库和场地，有完善的管理制度。
　　第二十一条　“四大怀药”产品质量应当符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准及相应等级。产品或者其包装上的标识必须真实，符合标识标注有关规定。
　　第二十二条　　市“四大怀药”保护机构可以指定具有相应资质的检验机构对获准使用“四大怀药”原产地域产品专用标志的“四大怀药”及其产品质量进行监督检查。对质量保证体系不健全，产品质量不符合强制性标准的单位或个人，由质量技术监督行政主管部门责令停止其使用原产地产品专用标志。
　　市“四大怀药”保护机构对“四大怀药”产品的原料进行产地确认。如发现不是原产地域产品，应当提交质量技术监督行政主管部门责令停止使用原产地域产品标志；质量技术监督行政主管部门对“四大怀药”生产、加工、销售过程中的质量标准进行监督检查，如有二次以上警告记录的，应责令其停止使用原产地域产品专用标志。
　　第二十三条　　获得原产地域产品专用标志产品必须使用标志，一般应有商品条形码。
　　第二十四条　　对举报制售假冒伪劣“四大怀药”原产地域产品的有功人员，依照河南省财政厅、工商行政管理局、质量技术监督局2002年1月发布的《举报制售假冒伪劣产品违法犯罪活动有功人员奖励办法》进行奖励。
　　

第五章　　罚则

　　第二十五条　　对有下列行为之一的单位或个人，由市、县(市)质量技术监督行政主管部门依照《中华人民共和国产品质量法》、《技术监督行政案件办理程序的规定》等有关法律法规和规范性文件的规定予以行政处罚：
　　（一） 伪造原产地域产品专用标志；
　　（二） 擅自使用原产地域产品专用标志；
　　（三） 使用与原产地域产品专用标志相近的，易产生误解的产品名称或者产品标识；
　　（四） 销售前款规定的产品。
　　第二十六条　　从事原产地域产品保护管理工作人员和质量技术监督部门工作人员应当遵守以下规定：忠于职守，秉公办事；严禁弄虚作假；不得接受酬金、礼品；不得滥用职权，以权谋私，吃拿卡要；不得泄露企业的技术秘密。
　　违反前款规定的，由有权机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　　附则

　　第二十七条　　本办法执行中的具体应用问题由市质量技术监督部门负责解释。
　　第二十八条　　本办法自２００5年1 月1日起施行。
　


河北省人民政府


河北省城市房地产开发经营管理规定修正案


（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）　



一、删去第十七条。

二、删去第三十二条中的“第十四条”。

三、第三十三条调整为第三十一条。

四、根据以上修改，对本规定有关条文的顺序作相应调整。


附：河北省城市房地产开发经营管理规定（2007年修正本）（2004年5月10日河北省人民政府第26次常务会议审议通过 2004年5月15日河北省人民政府令[2004]第3号公布 2004年7月1日起施行 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省城市房地产开发经营管理规定修正案》修正）

第一章 总则

第一条 为规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和国务院《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内从事房地产开发经营和实施房地产开发经营管理，适用本规定。

第三条 本规定所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设和房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。

第四条 从事房地产开发经营和实施房地产开发经营管理，应当遵循经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第五条 房地产开发主管部门应当会同有关部门，建立健全房地产市场信息系统和房地产开发企业信用档案制度，定期公布房地产市场的供求信息和房地产开发企业的基本情况及诚信经营情况。

第六条 省人民政府建设行政主管部门负责全省房地产开发经营的监督管理工作。

设区的市和县（市）人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营的监督管理工作。

县级以上人民政府土地行政主管部门以及发展和改革、规划、工商行政管理等有关部门，按照规定的职责，负责与房地产开发经营有关的管理工作。

第七条 县级以上人民政府有关部门应当依照国家和本省有关规定，对房地产开发企业的资质、房地产开发项目的审批，以及房地产开发企业执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度、业主工程款支付担保制度的情况实施监督。

第二章 房地产开发企业

第八条 设立房地产开发企业，应当依法向工商行政管理部门申请进行注册登记。工商行政管理部门在对设立房地产开发企业申请登记进行审查时，应当听取同级房地产开发主管部门的意见。房地产开发主管部门应当自收到工商行政管理部门的征求意见函之日起5个工作日内，出具书面意见。

第九条 设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：

（一）注册资本金在五百万元以上；

（二）有四名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，二名以上持有资格证书的专职会计人员，一名以上持有资格证书的专职统计人员。

第十条 房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案：

（一）营业执照复印件；

（二）企业章程；

（三）验资证明；

（四）法定代表人的身份证明；

（五）专业技术人员的资格证书和聘用合同；

（六）企业办公用房的房屋所有权证明或者房屋租赁合同。

第十一条 房地产开发企业资质等级的核定和管理，依照国务院建设行政主管部门的规定执行。

未取得资质证书的，不得从事房地产开发经营活动。

第十二条 房地产开发企业应当依照下列规定承担相应的房地产开发项目，不得越级承揽项目：

（二）一级资质的房地产开发企业承担开发项目的规模不予限制；

（二）二级资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过二十五万平方米；

（三）三级资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过十五万平方米；

（四）四级资质和暂定资质的房地产开发企业一次承担开发项目的建筑面积不超过十万平方米。

第三章 房地产开发建设

第十三条 房地产开发主管部门应当根据城市规划、土地利用总体规划和房地产市场的供求情况，会同有关部门编制本行政区域的房地产开发规划，报同级人民政府批准。并根据批准后的房地产开发规划，会同规划、土地等行政主管部门，拟定本行政区域的房地产开发年度计划，纳入当地国民经济和社会发展计划，按照规定的程序组织实施。

第十四条 房地产开发企业必须自取得土地使用权之日起15日内，向项目所在地的房地产开发主管部门领取房地产开发项目手册。

房地产开发企业应当按规定将房地产开发项目建设过程中的下列事项如实记录在房地产开发项目手册中，并分别于每年的6月底和12月底前送房地产开发主管部门备案：

（一）项目的性质、规模和开发期限；

（二）经批准的规划设计方案；

（三）资本金到位和开发建设投资完成情况；

（四）拆迁补偿安置情况；

（五）开工日期和建设进度情况；

（六）按规定应当记录的其他事项。

第十五条 房地产开发企业筹集的房地产开发项目资本金占项目总投资的比例，经济适用住房项目不得低于百分之二十，其他房地产开发项目不得低于百分之三十五。并专项用于房地产开发项目的建设，接受有关部门的监督管理。

鼓励房地产开发企业实行业主工程款支付担保制度。

第十六条 房地产开发企业在房地产开发项目建设过程中，不得擅自变更项目和用地的性质、规模及规划设计。确需变更的，应当依法报原批准机关批准。

第四章 房地产经营

第十七条 转让房地产开发项目，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条的规定，受让人应当具有相应的房地产开发企业资质，其筹集的资本金占项目剩余投资总额的比例，经济适用住房项目不得低于百分之二十，其他房地产开发项目不得低于百分之三十五。

第十八条 房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托具有相应资质的房地产中介服务机构销售商品房。

房地产开发企业委托中介服务机构销售商品房的，双方当事人应当签订书面委托合同。合同应当载明委托期限、委托权限以及双方当事人的权利和义务。

第十九条 商品房的销售价格，可以按套（单元）计价，也可以按套内建筑面积计价或者按建筑面积计价。

商品房的建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权。

按套（单元）计价或者按套内建筑面积计价的，商品房买卖合同中应当注明建筑面积和分摊的共有建筑面积。

第二十条 计算商品房的面积，应当执行国务院建设行政主管部门和有关部门公布的《房产测量规范》及其他有关规定。

第二十一条 房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：

（一）已交付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；

（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；

（三）按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；

（四）已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

未取得商品房预售许可证明的，不得预售商品房。

第二十二条 房地产开发企业预售商品房，应当向房屋购买人出示商品房预售许可证明。

商品房预售广告应当载明商品房预售许可证明的批准文号。

第二十三条 房地产开发企业预售商品房所得的款项，必须按规定用于该房地产开发项目的建设。

第二十四条 房地产开发企业现售商品房，应当向房屋购买人出示下列文件：

（一）房地产开发企业的营业执照；

（二）房地产开发企业的资质证书；

（三）土地使用权证书；

（四）建设工程规划许可证和施工许可证；

（五）竣工验收的备案证明。

第二十五条 销售商品房时，房地产开发企业必须将建设工程设计方案及住宅小区各项公共服务设施的建筑面积、用地面积和承诺事项，在项目所在地或者销售地点进行公示，并不得对商品房的质量、面积、性能和周围环境等情况作引人误解的虚假宣传。

第二十六条 销售商品房设有样板房的，房地产开发企业应当说明实际交付商品房的质量、设施、装修与样板房是否一致；未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。

第二十七条 销售商品房时，双方当事人应当按照国务院有关部门推荐使用的商品房买卖合同示范文本签订书面合同。

第二十八条 商品房交付使用时，房地产开发企业必须向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。

住宅质量保证书应当载明保修范围、保修期限和保修单位等内容。商品房在保修范围和保修期限内发生质量问题的，房地产开发企业应当依法履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

住宅使用说明书应当对住宅的结构、性能和各部位（部件）的类型、性能、标准等作出说明，并具体载明使用注意事项。

第二十九条 在商品房保修期内，房地产开发企业因对商品房进行维修，致使房屋原使用功能受到影响，给购买人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十条 商品房交付使用后，购买人认为主体结构质量不合格的，可以委托具有相应资质的建设工程质量检测单位进行检测。经检测确认主体结构质量不合格的，购买人有权退房，其检测费用由房地产开发企业承担；经检测确认主体结构质量合格的，其检测费用由购买人承担。

第五章 法律责任

第三十一条 房地产开发主管部门及其他有关部门的工作人员违反本规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对房地产开发企业未按规定核发资质证书的；

（二）向不具备商品房预售条件的房地产开发企业发放商品房预售许可证明的；

（三）因未依法履行监督职责造成严重后果的；

（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第三十二条 房地产开发企业违反本规定第二十五条和第二十八条第一款规定的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门予以警告，责令限期改正。逾期不改正的，对有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；对没有违法所得的，处以一千元以上一万元以下的罚款。

第六章 附则

第三十三条 城市规划区内集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，方可用于房地产开发经营。

第三十四条 在城市规划区外国有土地上从事房地产开发经营，参照本规定执行。

第三十五条 本规定自2004年7月1日起施行。