最高人民法院、司法部关于法院错误处理革命军人婚姻问题的通报
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最高人民法院、司法部关于法院错误处理革命军人婚姻问题的通报
最高人民法院 司法部
最高人民法院、司法部关于法院错误处理革命军人婚姻问题的通报
1953年1月23日，最高法院、司法部
江西省浮梁分院、浙江省衢县人民法院、湖南省常宁县人民法院及各省（市）人民法院、内蒙古自治区人民法院及最高人民法院各分院：
最近接第二届赴朝慰问团转来中国人民志愿军的意见一件，对江西省人民法院浮梁分院，浙江省衢县人民法院及湖南省常宁县人民法院，处理人民志愿军朱元恩、王玉宝、吴启淮三同志的婚姻问题，有违犯婚姻法第十九条及最高人民法院、司法部1951年4月25日联合指示的精神，给前方志愿军战士情绪以极坏的影响，特将以上三个案件通报如下：
一、中国人民志愿军21大站战士朱元恩的爱人，向江西省人民法院浮梁分院要求离婚。该院未征求朱元恩的意见，即予批准离婚。朱元恩收到判决书后，不同意，将判决书退回浮梁分院，该分院才纠正原来的判决，改判为不准离婚。
二、中国人民志愿军20大站战士王玉宝的爱人邵卸妹，在家与人通奸有孕，向衢县人民法院要求离婚，该院即根据这样显然违法的事实，致函20大站政治处征询王玉宝是否同意离婚。
三、中国人民志愿军20大站战士吴启淮的爱人，向湖南省常宁县人民法院提出请求离婚，该院直接致函吴启淮征询意见，并限五日内答复。
以上三个案件的错误处理不但影响战士的情绪，和对人民法院的不满，且使战士感到祖国政府对他们照顾不够，因而妨害前线的战斗意志。为此，针对上述情况，重作如下规定：
一、根据婚姻法第十九条及最高人民法院、司法部1951年4月25日联合指示的精神，现役革命军人配偶要求离婚，必需征得革命军人同意后始得判决离婚，否则法院不得轻率判离。
二、革命军人配偶与人通奸怀孕，要求离婚，应视为破坏革命军人婚姻的违法行为，不得当作一般的离婚案件处理，也就不能以与人通奸怀孕为离婚的理由。法院如发现与军属通奸情事，（但严禁乡村干部自动捉奸行为）应根据具体案情，分别给以适当的批评或处分，特别是区乡干部有上述情况，更应从严处分，同时对乱搞关系的军属也应给以教育或批评。
三、革命军人配偶提出离婚，法院根据具体情况，如认为可以同意离婚时，在手续上必需致函部队政治机关，请其征求革命军人意见；或说服革命军人同意离婚，法院或人民团体，不得直接给革命军人本人去信征询意见。
四、法院应与有关机关团体联系，对革命军人的家属运用多种多样的方式进行教育和鼓励，使她们认识到她的丈夫参军尤其是参加了人民志愿军，她们本身也是无上光荣的，她们不应该以任何其他借口（除确实受丈夫虐待或丈夫家庭虐待无法生活外）来向她们的丈夫要求离婚。这样不仅从法律上保障了志愿军的婚姻，同时也积极地从思想教育方面巩固了志愿军的婚姻关系。
以上规定，希转知所属有关机关，切实遵行。
特此通报
开封市水源热泵供暖取水管理暂行办法
河南省开封市人民政府办公室
开封市人民政府办公室关于印发开封市水源热泵供暖取水管理暂行办法的通知
汴政办[ 2011 ] 48号
各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
《开封市水源热泵供暖取水管理暂行办法》已经市政府第四十四次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二0一一年五月十一日
开封市水源热泵供暖取水管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了合理开发、利用、保护和管理我市地下水资源，推广使用国家提倡的环保、低碳能源，解决我市集中供暖热源不足，满足居民供暖需求，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》（省政府令第126号）等法律法规，结合《开封市城区超深层地下水开发利用与保护规划》，制定本办法。
第二条 本办法所称水源热泵供暖，是指以地下水为介质，通过水源热泵进行热量置换，实现由低温热能向高温热能转移达到供暖需求，并将热量转换后的地下水回灌至原取水层的供暖方式。
第三条 本办法所称供暖所用的地下水，是指我市埋深在70－600米，水温在18－36℃之间的中、深层地下水。
第四条 水源热泵供暖取水（以下简称供暖取水）的建设项目，应当依法进行科学论证，统筹规划、规模开发、严格管理。
第五条 市、县人民政府水行政主管部门负责本行政区域内供暖取水的监督、管理和供暖取水的调查论证工作。
第六条 供暖取水的建设项目，应当结合我市水资源开发利用规划、城市总体规划和城市供暖规划，坚持有序、可控开发利用，防止重复建设和资源浪费原则。
第二章 申请和审批
第七条 在市区申请供暖取水的，由集中供暖企业向市水行政主管部门申请；
各县申请供暖取水，由集中供暖企业向县水行政主管部门申请，县水行政主管部门报市水行政主管部门备案。
第八条 申请供暖取水的，应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）建设项目水资源论证报告书；
论证报告书应当包括：取水水源、用水合理性、允许取水量、取水回灌率以及对生态与环境的影响等。
（三）供暖企业的特许经营许可证；
（四）利用水源热泵供暖设计施工方案；
（五）与第三者利害关系的相关说明；
（六）属于备案项目的，提供有关备案材料；
（七）其他有关资料。
第九条 市水行政主管部门应当自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：
（一）申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；
（二）提交的材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；
（三）不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。
申请人应在接到补正通知之日起7日内补正，逾期不补正的，其取水许可申请无效。
第十条 要严格控制取用城市规划区地下水。确有必要取用城市规划区地下水的，在申请人提出取水申请后，审批机关应当征求城乡规划部门的意见，城乡规划部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送审批机关。
第十一条 有下列情形之一的，申批机关不予批准，并在作出不批准的决定时，书面告知申请人不批准的理由和依据：
（一）在地下水禁采区的；
（二）可能对水功能区水域使用功能造成影响的；
（三）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害、影响的；
（四）集中供暖企业供暖管网已覆盖区域内的；
（五）不符合城市供暖规划要求的；
（六）申请单位没有供暖特许经营许可证的；
（七）法律法规规定的其他情形。
第十二条 市、县区域内申请供暖取水的，水行政主管部门应当依照《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》（省政府令第126号）规定的期限内决定是否批准，予以批准的，水行政主管部门签发取水申请批准文件。
第三章 建设施工管理
第十三条 市、县水行政主管部门应对供暖取水项目的建设和使用进行全面的监督管理。
第十四条 申请人在取得取水申请批准文件后，方可开工建设，并实行工程监理制度。
第十五条 利用水源热泵供暖，开凿取水井，取水井间距不得低于200米。
第十六条 利用水源热泵供暖，开凿取水井，必须按照不得低于1：4的比例开凿回灌井，回灌井必须同深同层，防止渗漏、串层，回灌率不得低于98％。
第十七条 在取水工程竣工并试运行30日后，申请人应当向原审批机关报送以下材料，申请核发取水许可证：
（一）建设项目的批准或者核准文件；
（二）取水申请批准文件；
（三）取水工程或者设施的建设和试运行情况；
（四）取水计量设施的计量认证情况；
（五）节水设施的建设和试运行情况；
（六）污水处理措施落实情况；
（七）试运行期间的取水、退水监测结果。
审批机关应当自收到前款规定的有关材料后20个工作日内，对取水工程或者设施进行现场核验，出具验收意见；对验收合格的，应当核发取水许可证。
第四章 监督管理
第十八条 为合理开发和保护地下水资源，供暖取水必须按照总量控制、定额管理的原则，实行计划用水制度。
第十九条 供暖取水必须按照技术标准和管理要求安装计量设施，并按照水资源费征收标准按时足额缴纳水资源费。
第二十条 供暖取、回水井设施需设立明显的警示标志，指派专职人员对设施进行管理和保护，防止出现破坏、污染地下水资源的行为。
第二十一条 为防止水层污染，供暖所用取水井，必须实行全封闭回灌开采。严格按照水行政主管部门批准的回灌方案进行回灌。
第二十二条 对废弃的水源热泵供暖取水井，取水单位应当向水行政主管部门进行申报，并在水行政主管部门监督下按照相关规定实施封闭，不得擅自启用。
第二十三条 水行政主管部门应对供暖取水单位进行监督检查。用水单位应当给予配合，对拒不接受监督检查，依照有关法律法规规定处理。
第二十四条 供暖取水的建设项目，由水行政主管部门对水质、水温、水位实行监测制度。用水单位应当每月向水行政主管部门提供运行记录和监测报告，发现异常现象的，应当及时向水行政主管部门报告。
第五章 附 则
第二十五条 利用水源热泵供暖取水，需缴纳矿产资源补偿费的，依照矿产资源的有关法律法规执行。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
财政部、国家税务总局关于独立矿山铁矿石资源税减按规定税额60％征收的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于独立矿山铁矿石资源税减按规定税额60％征收的通知
1994年6月18日，财政部、国家税务总局
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、税务局（不发西藏），各计划单列市财政局、税务局，（含原省会所在地计划单列市）：
鉴于实行新税制后铁矿石的流转税、资源税负担上升较大，即使适当提高铁矿石价格，独立矿山仍难以承受。为支持独立铁矿的发展，经国务院批准，决定自1994年1月1日起，对独立矿山应纳的铁矿石资源税减征40％，按规定税额标准的60％征收。
特此通知，请依照执行。
