煤炭工业部关于转发《河南省乡镇煤矿安全生产基本标准》的通知

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辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府关于印发大连市病媒生物预防控制管理实施细则的通知

大政发 [2010] 57号


各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
　　现将《大连市病媒生物预防控制管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府
二〇一〇年八月十七日

大连市病媒生物预防控制管理实施细则

　　第一条　为了进一步加强和规范病媒生物预防控制工作，有效预防控制病媒生物传播性疾病的发生和流行，保护人民群众的身体健康，根据全国爱卫会、卫生部《病媒生物预防控制管理规定》和《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》，结合我市实际，制定本细则。
　　第二条　本细则所称病媒生物，是指能够将病原体从人或其他动物传播给人，危害人类健康和骚扰人类正常生活的蚊、蝇、蟑螂等害虫和鼠类。
　　第三条　大连市行政区域内的一切单位和个人，均应遵守本细则。
　　第四条　病媒生物预防控制工作，应当遵循政府组织、部门协作、分级管理、单位负责、全民动手、科学治理、社会监督、分类指导的方针，坚持群众治理与专业治理相结合、以治理环境为主导的综合预防控制原则，确保安全、环保、高效。
　　第五条　病媒生物预防控制工作实行属地化管理。大连市爱卫会负责全市病媒生物控制的统筹规划、综合协调和宏观管理工作。各区市县和先导区爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责组织、协调本行政区域病媒生物预防控制工作，并将其纳入爱卫会工作规划。各级爱卫会办公室负责本细则的具体实施。爱卫会各成员单位按照各自的职责，做好与病媒生物预防控制有关的工作。
　　县以上疾病预防控制机构负责监测病媒生物密度，并将监测结果报告本级爱卫会办公室，同时协助爱卫会组织开展病媒生物预防控制工作的技术指导。
　　各级爱卫会要加强对病媒生物预防控制服务机构行业管理，提高业务水平，促进优质服务。有条件的地区，病媒生物预防控制工作应逐步推行市场化运作。
　　街道办事处、乡镇人民政府负责指导社区居民委员会、村民委员会、物业管理公司做好居民、村民、物业小区病媒生物预防控制工作。病媒生物密度应当控制在全国爱卫会制定的国家卫生城市检查评比标准以内。
　　第六条　各级爱卫会应当履行以下职责：
　　（一）组织开展病媒生物预防控制宣传教育；
　　（二）组织开展病媒生物预防控制集中统一活动；
　　（三）组织开展病媒生物预防控制工作检查、评估；
　　（四）组织对消毒、杀虫专业队伍进行考核管理，并鼓励专业队伍为单位和个人提供符合质量要求的病媒生物预防控制服务。
　　第七条　各级财政部门要把病媒生物预防控制经费纳入年度预算管理，保障公共环境病媒生物预防控制活动的经费支出。
　　第八条　医院、宾馆、酒店、机场、港口、火车站、长途汽车站等人员集中的场所和食品生产经营单位、农贸市场、粮库、废品收购站、垃圾转运站、建筑工地、饲养场、屠宰厂、牧场等易招致或者孳生病媒生物的场所，应当建立健全病媒生物预防控制制度，设置有效的病媒生物防范和消杀设施，并指定人员负责病媒生物的预防控制工作。
　　第九条　卫生行政部门在审批发放相关生产经营、公共场所许可证时，应当将病媒生物预防控制设施作为审批条件之一。对预防控制病媒生物设施不符合相关要求的，不得发放相应的许可证。
　　第十条　单位和居（村）民必须参加所在区域统一组织的病媒生物消杀活动。居民公用楼道、院落和村民住宅、院落消杀活动所需的药物、器械等，由当地爱卫会负责提供，其他区域由受益者承担。
　　城区内单位和居民应当采取有效措施，控制本单位管理范围内或者住宅内的病媒生物密度。无力控制的，可以委托病媒生物消杀服务单位进行消杀。
　　第十一条　病媒生物消杀服务单位应当与委托单位或者个人签订合同。服务质量未达到合同要求的，应当承担约定的责任。
　　第十二条　病媒生物消杀服务单位应当具备下列条件：
　　（一）有固定的办公场所和库房（库房的位置以不影响他人为前提）；
　　（二）有健全的服务质量、安全管理制度；
　　（三）有相关专业中级以上职称的卫生专业技术人员；
　　（四）从业人员具备相应的专业知识，并经市爱卫会考核合格；
　　（五）所用的消杀药物、器械符合规定的要求。
　　第十三条　病媒生物消杀服务单位必须经工商行政管理部门登记注册，并在登记注册后30日内到市爱卫办备案。市爱卫办对符合条件的病媒生物消杀服务单位适时进行公示，以方便需要服务单位和个人的选择。
　　第十四条　经营、使用的消杀药物，必须具有质量合格证。其包装必须符合法律、法规、规章和国家标准的要求，包装内必须附有与其产品一致的安全技术说明书，外包装上必须加贴或者拴挂与包装内产品一致的安全标签。
　　安全技术说明书必须载明下列内容：
　　（一）企业名称、地址、生产许可证号或者批准文号；
　　（二）产品名称、登记证号和批号；
　　（三）含量、重量、性能、毒性和有效成份；
　　（四）用途、使用方法和注意事项；
　　（五）生产日期和有效期限等。
　　第十五条　各级爱卫会应当加强对消杀药物生产、经营和使用情况的监督管理，依法取缔无证销售消杀药物的商贩。
　　被检查者应当接受监督检查。拒绝、阻挠监督检查，构成治安管理处罚的，由公安机关按照治安管理处罚规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条　对违反本细则，有下列情况之一的，依据《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》第十七条规定，由区市县、先导区爱卫会办公室责令限期整改，并可以按照下列规定处以罚款：
　　（一）拒不参加病媒生物统一消杀活动的，处以500元以上1000元以下罚款；
　　（二）环境卫生脏乱，致使病媒生物孳生，对环境和人体健康造成影响和危害的，处以100元以上3000元以下罚款；
　　（三）鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度超过全国爱卫会规定标准1倍以上2倍以下的，处以1000元以上2000元以下罚款；超过全国爱卫会规定标准2倍以上的，处以2000元以上3000元以下罚款。
　　第十七条　病媒生物消杀服务单位已不具备本细则规定条件的，由市爱卫会责令其限期改正，逾期未改的，由工商行政管理部门依法处理。
　　第十八条　未经批准生产、经营消杀药物，生产、经营国家明令禁止的消杀药物，消杀药物包装、标签不符合规定，以及未经工商管理部门注册从事病媒生物消杀服务的，由有关行政部门按照相关法律、法规处理。
　　第十九条　有关行政部门工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对防范和消杀设施不完备、病媒生物密度超过控制标准的食品生产经营单位和经营场所，发放相应许可证的；
　　（二）对病媒生物统一消杀活动组织不力，行动迟缓，贻误预防控制时机，造成药物浪费或使用不当，致使疫情突发造成严重后果的；
　　（三）对病媒生物消杀服务单位登记注册时，弄虚作假的；
　　（四）发现未依法取得营业执照的单位和个人，擅自从事消杀药物生产、经营或者病媒生物消杀活动，而不予以取缔的；
　　（五）发现消杀药物生产、经营单位或者病媒生物消杀服务单位不再具备规定条件，而不采取制止措施的；
　　（六）利用工作之便强行推销消杀药物、器械，谋取私利的；
　　（七）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
　　第二十条　实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。罚款和收缴罚款，应当按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。
　　第二十一条　鼓励、支持推广及应用先进的病媒生物预防控制技术、方法和药械。
　　第二十二条　在病媒生物预防控制工作中做出突出贡献的单位和个人，由各级爱卫会予以表彰和奖励。
　　第二十三条　本细则自2010年10月1日起施行。



福建省厦门市人民政府


厦门市实施〈中华人民共和国教师法〉规定

　（１９９４年１２月３０日　厦门市人民政府令第7号）


　　第一条　为加强教师队伍建设，维护教师合法权益，促进厦门教育事业发展，根据《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》），制定本规定。


　　第二条　各级人民政府应全面实施《教师法》，按照《厦门教育之城规划》的要求，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。


　　第三条　本市的幼儿园、特殊教育机构、普通中小学、成人初等中等教育机构、职业中学、市属大中专院校和成人高校、少年宫、地方教研室、电化教育机构和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师（含民办教师），以及教育教学辅助人员，适用本规定。


　　第四条　教师应正确行使《教师法》规定的权利，认真履行《教师法》规定的义务。


　　第五条　本市各级各类学校的教师在本世纪内都应具备《教师法》规定的相应学历层次或通过国家教师资格考试，取得教师资格证书；各级各类学校的校长应达到国家规定的校长任职条件和岗位要求，持有任职证书上岗。
　　到２０１０年，４０岁以下的本市岛内和集美、杏林两区的小学与初中教师以及部分高中教师应在《教师法》规定具备的学历层次上提高一个学历层次。
　　教师在职业余培训和进修，通过考试合格者，承认其所达到的学历。


　　第六条　教师在规定时间内未达到相应学历者，应调至与其学历相符的学校，或者调离教师岗位从事教育教学辅助工作，或者调离教育系统。
　　不符合所担任教师应具备的相应学历，或者国家教师资格考试不合格，或者其他不具备教育教学能力者，不能调入本市学校。


　　第七条　师范类毕业生分配到厦门工作，必须从事教育教学工作，任何单位不得截留其从事非教育教学工作。
　　师范类毕业生擅自不从事教育教学工作的，取消其分配资格，追回教育培训费。
　　鼓励非师范类大中专毕业生到本市中小学任教。


　　第八条　各级各类学校全面推行教师聘任制。实行双向选择、优化组合原则，对不适宜担任教师工作的可给予解聘。
　　教师的聘任应在双方平等协商的基础上，由学校和教师签订书面聘任合同。
　　学校校长可在上级下达的任职职数和合理的专业结构内自行决定聘任教师职务。


　　第九条　新教师实行见习期培训制度，未参加见习期培训者不能转正定职。


　　第十条　教师可在教育系统内合理流动。在本市教育系统服务六年以上的教师，经教育行政部门批准可流动到其他系统。
　　在本市教育系统服务未满六年，离开教师岗位的，以自动离职论处，追回教育培训费。


　　第十一条　高等师范专科学校、教育学院、中等师范学校、各级教师进修学校应改革办学体制，提高办学效率和办学质量，承担本市中小学教师的培训任务。政府对这些学校应增加投入，改善其办学条件。


　　第十二条　举办高师预备班。高师预备班学生在学时享受政府给予的助学金。修业期满未能升入高等师范院校者，送中等师范学校学习一年，成绩合格的，发给中等师范学校毕业文凭，分配到小学任教。


　　第十三条　鼓励优秀初、高中毕业生报考各级师范院校。市政府对师范类在校生给予适当生活补贴。
　　设立师范类在校生专项奖励和专业奖学金。


　　第十四条　各级各类学校的领导和教师，每五年应参加不少于２５０课时的多种形式培训，更新知识，提高领导、教育教学水平。


　　第十五条　教育行政部门、学校应分别对学校领导、教师的政治思想、道德素质、工作态度、业务水平、工作成绩进行考核。
　　学校保障教师行使权利、履行义务、完成教育教学任务的情况，应作为对学校领导考核的重要内容。


　　第十六条　教师考核结果是教师受聘任教、晋升工资、实施奖惩的主要依据。学校有权对教师实行高评低聘或低评高聘。


　　第十七条　提高教师的工资收入，工资改革后的教师工资收入应高于相当同类型公务员的工资收入的１０％，并根据本市经济发展、财政状况和工资增长水平逐步提高。


　　第十八条　各级各类学校在职教师的教龄津贴在原国家规定标准基础上提高一倍。


　　第十九条　教师住房面积，按本市公务员住房面积标准执行。


　　第二十条　教师购买统建房，按全市统一出售价格的８０％给予优惠；夫妻双方是教师的，其购房价格按全市统一出售价格的７０％给予优惠。


　　第二十一条　属高级职称或本市紧缺学科需要引进到本市任教的教师，优先解决住房。


　　第二十二条　农村学校建教师住房，所在的区、县人民政府应优先优惠提供建房用地。


　　第二十三条　教师自行申请调出（含自动离职、退职、辞职）教育系统，收回教育系统分配的住房。已经购买住房者，应按当年购房价格补付购房的优惠部分及单位的补助部分。


　　第二十四条　教师凭工作证可优先就诊。教育行政部门每三年组织教师免费体检一次。
　　大中专院校正、副教授、高级讲师、中小学特级教师、中学高级教师生病住院可住两人间病房。
　　建立教师疗养活动中心，组织教师进行疗养活动。


　　第二十五条　教龄（含在校工作时间）男满３０年，女满２５年的教师，符合法定条件退休的，其退休金按在职工资的１００％发给，并根据职称享受每月２０元至３０元的“终身教育荣誉津贴”。


　　第二十六条　获得从教２５周年、３０周年荣誉证书的教师、免费进公园、博物馆、图书馆、德育基地。


　　第二十七条　离退休教师在住房、购房、租房、就诊、体检、住院、疗养等方面，享受与在职教师同等待遇。


　　第二十八条　学校每年评选一批优秀教师和优秀教育工作者。
　　市教育委员会每逢双年奖励一批单项的先进教师和先进教育工作者。
　　市人民政府每逢单年奖励一批综合性的优秀教师和优秀教育工作者；每四年评出一批学科带头人，由市人民政府授予荣誉称号，发给津贴。


　　第二十九条　司法机关和其他执法部门应严格按照有关法律、法规，及时处理侵犯教师和学校合法权益的行为。


　　第三十条　本规定自颁布之日起施行。