云南省旅游条例
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云南省旅游条例
云南省人大常委会
云南省旅游条例
（２００５年５月２７日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了保护和合理开发旅游资源，维护旅游市场秩序，保护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，促进旅游业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内的旅游规划、旅游资源开发、旅游经营、旅游者的旅游活动和旅游监督管理适用本条例。
第三条 发展旅游业应当坚持科学发展观，坚持保护与合理开发相结合、经济和社会发展相协调的原则，促进旅游业可持续发展。
第四条 具有旅游业发展条件的，县级以上人民政府应当把旅游业的发展纳入国民经济和社会发展计划，加大对旅游业的投入和扶持，促进旅游业与相关产业的协调发展。
县级以上人民政府及其有关部门应当扶持民族自治地方发展旅游业，开发特色旅游项目，培养少数民族旅游经营管理人才。
第五条 县级以上人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的指导、管理和监督工作。
旅游行政主管部门所属的旅游质量监督管理机构负责对旅游质量的监督检查和旅游投诉的处理，其经费纳入同级财政预算。
有关部门应当按照各自职责，保障和促进旅游业的健康发展。
第六条 县级以上人民政府及有关部门应当对促进旅游业发展做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 旅游促进与发展
第七条 鼓励单位和个人投资开发旅游资源、经营旅游业务；旅游行政主管部门和相关部门应当为其提供信息和进行指导，并做好服务协调工作。
第八条 县级以上人民政府根据旅游业发展的需要，建立旅游工作协调机制，指导和协调旅游工作中的重大问题；组织旅游、价格、公安、交通、工商、卫生、文化、安全生产、质量技术监督等部门开展旅游联合执法，负责对旅游市场秩序的监督检查；组织有关部门和单位建立健全旅游救援体系，制定重大旅游安全事故防范和处置预案，并协调实施。
第九条 县级以上人民政府根据旅游业发展的需要，建立旅游发展专项资金，具体管理办法由同级人民政府制定。县级以上人民政府应当推进区域旅游经济合作，消除区域间的旅游服务贸易壁垒。
第十条 旅游行政主管部门应当在交通枢纽站和旅游集散地为旅游经营者和旅游者提供公益性信息资询服务。
旅游、信息、电信、邮政、金融、工商、公安等部门应当扶持建立旅游电子商务平台，开发网上信息查询、预订和支付等服务功能，实现网上旅游交易。
第十一条 旅游行政主管部门应当会同质量技术监督管理部门组织实施旅游行业的国家标准、行业标准、地方标准。
旅游行业的地方标准由省人民政府质量技术监督部门会同省人民政府旅游行政主管部门制定。
第十二条 交通行政主管部门在制定交通规划和交通服务规范，安排重点交通线路和站点时，应当适应旅游业发展的需要。
第十三条 价格行政主管部门在制定或者调整旅游景区（点）的门票价格时，应当听取同级旅游等行政主管部门的意见，听取社会有关方面的意见，并按照规定召开价格听证会。
制定或者调整旅游景区（点）门票价格，应当在执行前三个月向社会公布。
第十四条 旅游行业协会应当制定行业服务规范，实施行业自律，拓展旅游市场，开展宣传促销，发布市场信息，进行行业培训和交流。
旅游行业协会应当接受旅游行政主管部门的指导、管理和监督。
第十五条 鼓励利用有关专业会议、展览交易、文艺演出、体育赛事、科技交流、民族节庆等活动，促进旅游业的发展。
第十六条 国家机关、企业、事业单位和社会团体经批准的公务活动，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等事项。
第十七条 按照谁主管、谁审批、谁管理、谁负责的原则，涉及旅游行政主管部门职责外的旅游监督管理事务，由县级以上人民政府交有关部门办理。
第三章 旅游资源保护与开发
第十八条 县级以上人民政府旅游行政主管部门负责组织对本行政区域内的旅游资源进行普查、评价、建立旅游资源信息库。
第十九条 县级以上人民政府旅游行政主管部门组织编制本行政区域的旅游发展规划。跨行政区域的旅游发展规划由其上一级人民政府旅游行政主管部门组织编制。
县级以上人民政府旅游行政主管部门编制旅游发展规划应当广泛听取意见，经上一级人民政府旅游行政主管部门组织专家论证、审查同意后，报编制规划的同级人民政府批准并组织实施。
专项规划由有关部门或者单位制定，并报同级旅游行政主管部门备案。
第二十条 新建、改建、扩建旅游建设项目，应当符合旅游发展规划。相关 行政管理部门审批旅游建设项目，应当征求旅游行政主管部门的意见。
第二十一条 开发旅游资源和建设旅游设施，应当遵守有关环境和资源保护的法律、法规，依法进行环境影响评价。
以自然景观为主的旅游景区（点），应当加强对自然资源和生物多样性的保护，保证资源的持续利用。
第二十二条 利用民族文化资源、有价值的历史建筑和其他历史人文资源开展旅游经营的，应当保持其民族特色和历史风貌。新建、改建、扩建的建设项目应当与其民族特色和历史风貌相协调。
重点旅游城镇的新区规划和旧区改造，应当对旅游功能统筹规划。建筑规模和风格应当与周围景观相协调。
第二十三条 依法可以出让的国有旅游资源经营权经批准出让、转让时，应当遵循公开、公平和公正的原则，通过拍卖、招标等方式进行，具体办法由省人民政府制定。
第二十四条 对具有重要历史、科学、文化、艺术、生态价值的旅游景区（点），由省人民政府旅游行政主管部门根据需要，实行游客容量控制。
旅游景区（点）接待游客时段的最大控制容量，由旅游行政主管部门会同有关部门确定、公告并监督执行。
第四章 旅游经营规范
第二十五条 旅游行政主管部门对旅游经营者的旅游设施和旅游服务质量实行标准化等级评定管理，并向社会公告。
旅行社接待旅游团队应当选择等级评定合格的旅游经营者为服务提供方。
第二十六条 旅游行业协会应当对旅游经营者实行诚信等级认定、信用监督和行业失信惩戒制度，并向社会公告。
第二十七条 旅行社应当与旅游者订立合同，明确服务项目、质量、价格、违约责任等事项。订立旅游合同，可以参照旅游行政主管部门推荐的合同示范文本；旅游者有特殊需求的，可以与旅行社特别约定。
旅行社因接待招徕旅游者，与其他旅行社或者住宿、餐饮、交通、购物、旅游景区（点）等相关旅游经营者发生业务往来的，应当订立合同。
第二十八条 旅游经营者应当按照合同和服务质量标准向旅游者提供服务。旅游经营者不得超越评定等级进行宣传；未经等级评定或者等级评定不合格的，不得使用等级标志和称谓。
第二十九条 旅游经营者应当公示服务项目、内容和收费标准。旅游经营者有多个经营服务项目的，可以由旅游者自主选择。
第三十条 网络旅游经营者取得旅行社经营许可证后，方可经营旅行社业务。
网络旅游经营者应当为旅游者提供真实、准确的旅游服务信息。
为旅游者提供游览、旅行、住宿、交通、餐饮等旅游中介服务的网络旅游经营者，应当选择有经营资质的旅游经营者作为服务提供方。
第三十一条 旅游景区（点）、旅行社、旅游住宿、旅游商店、旅游运输公司、旅游中介的从业人员经相应的岗位培训合格后，方可从事旅游工作。从事非学历旅游培训的单位，由省人民政府旅游行政主管部门审定并向社会公告。
第三十二条 在主要旅游景区（点）实行专职导游讲解制度。申请从事专职讲解的人员，由旅游景区（点）所在地的州（市）人民政府旅游行政主管部门组织考试，合格后发给《云南省旅游景区（点）专职导游讲解证》。
未取得《云南省旅游景区（点）专职导游讲解证》的，不得在主要旅游景区（点）内从事导游讲解服务。
主要旅游景区（点）由省人民政府旅游行政主管部门确定，并向社会公布。
第三十三条 旅游经营者应当按照国家有关规定，建立安全、卫生管理制度，责任制度和事故处理预案制度；配备必要的设施、设备和安全保障人员，并保证安全设施设备的正常运转和完好。
旅游经营者对旅游活动中可能危及旅游者人身财产安全的情况，应当事先向旅游者作出说明并明确警示。
旅游经营者对发生的旅游安全事故应当及时采取救援措施，并向旅游、公安、安全管理、医疗急救等有关部门和事故发生地的人民政府报告。当地人民政府及有关部门应当及时组织抢救。
第三十四条 旅游经营者应当在其经营场所的醒目位置使用符合国家规定要求的公共信息图形符号。公共信息图形符号有文字说明的，除中文外，应当至少有一种以上的外国文字。
第三十五条 对以接待旅游者为主的经营贵重旅游商品的商店实行质量保证金制度，具体管理办法由省人民政府制定。
第三十六条 旅游经营者及其从业人员不得有下列行为：
（一）制售伪劣假冒旅游商品，纠缠、胁迫旅游者购买商品、接受服务，向旅游者索取额外费用，向其他旅游经营者私自索取或者收受回扣；
（二）擅自使用其他旅游经营者的名称经营旅游业务；
（三）制作虚假旅游信息，向旅游者隐瞒真实情况或者提供质价不符的服务；
（四）炒卖客房和旅游运输票证，强行滞留旅游团队，在旅途中甩团、甩客；
（五）擅自增加或者减少旅游项目，变更约定的接待计划或者中止旅游服务活动；
（六）旅游从业人员私自组织接待旅游团队；
（七）以零团费、负团费等低于成本的价格销售旅游产品；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第五章 权利与义务
第三十七条 旅游者有权了解旅游活动安排、服务项目、标准、价格等真实情况；有权自主选择旅游经营者、服务方式和自愿购买旅游商品，自主决定接受或者不接受合同约定以外的服务；有权按照合同约定获得旅游服务；享有法律、法规规定和旅游合同约定的其他权利。
第三十八条 旅游者应当保护旅游资源和生态环境，爱护旅游设施，遵守旅游秩序和安全、卫生规定，尊重旅游从业人员，遵守法律、法规和社会公德。
第三十九条 旅游经营者有权依法自主经营；有权拒绝非法的检查、收费或者摊派；有权拒绝强制推销商品或者强行安置人员；有权拒绝旅游者违反法律、法规和社会公德以及超出旅游合同或者约定的要求；享有法律、法规规定的其他权利。
第四十条 旅游经营者应当依法与其聘用的旅游从业人员订立劳动合同。旅游从业人员有权获得工资以及其他合法的劳动报酬，并享受相关福利和社会保险等待遇。
第四十一条 旅行社违反旅游合同约定损害旅游者利益，经调查情况属实的，旅游行政主管部门应当根据旅游者的实际损失，责令旅行社予以赔偿；旅行社拒不承担或者无力承担赔偿责任的，旅游行政主管部门可以从该旅行社的质量保证金中先行赔偿。涉及其他旅游经营者责任的，旅游行政主管部门应当协助旅游者追偿。
第四十二条 旅游区域内发生自然灾害、疾病流行或者其他有可能危及旅游者人身和财产安全情形的，旅游行政主管部门应当依据有关部门发布的通告，及时向旅游经营者和旅游者发布旅游安全警示信息。
第四十三条 旅游者合法权益受到侵害或者与旅游经营者发生争议时，可以通过下列方式解决。
（一）与旅游经营者协商；
（二）申请旅游行业协会调解；
（三）向旅游行政主管部门或者有关部门和消费者协会投诉；
（四）旅游合同中约定有仲裁条款或者事后达成书面仲裁协议的，申请仲裁；
（五）向人民法院提起诉讼。
第四十四条 旅游行政主管部门或者其所属的质量监督管理机构收到投诉申请后，对不符合受理条件的，应当在７日内通知投诉者，并说明理由；对符合受理条件的，应当自收到投诉申请之日起９０日内处理完毕并通知投诉者。投诉事项属于其他部门职责范围的，应当及时转办，并告知投诉者。
第六章 法律责任
第四十五条 旅游经营者和旅游从业人员违反本条例规定，有下列行为之一的，予以警告，没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下罚款；对单位负责人和直接责任人，处１０００元以上１万元以下罚款；情节严重的，按照有关规定降低或者取消所评定的等级：
（一）未按规定实行旅游景区（点）游客容量控制的；
（二）旅行社接待旅游团队选择等级评定不合格的旅游经营者为服务提供方的；
（三）旅游经营者未按照合同或者未按照服务质量标准向旅游者提供服务的；
（四）为旅游者提供旅游中介服务的网络旅游经营者选择没有经营资质的旅游经营者作为服务提供方的；
（五）未经审定从事非学历旅游培训的；
（六）纠缠、胁迫旅游者购买商品、接受服务的，或者向旅游者索取额外费用的；
（七）擅自使用其他旅游经营者的名称经营旅游业务的；
（八）制作虚假旅游信息，向旅游者隐瞒真实情况或者提供质价不符服务的；
（九）炒卖客房和旅游运输票证，强行滞留旅游团队的，在旅途中甩团、甩客的。
第四十六条 违反本条例第十七条规定，拒绝办理或者不按期办理的有关部门负责人和直接责任人，由上级管理部门或者监察部门依法给予行政处分。第四十七条 违反本条例第二十七条规定，旅行社未与旅游者和其他旅游经营者订立合同的，予以警告，责令限期改正；逾期不改的，处５０００元以上２万元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第二十八条第二款规定的，予以警告，责令限期改正，并处２０００元以上５０００元以下罚款；逾期不改的，按照有关规定降低或者取消所评定的等级，并处５０００元以上２万元以下罚款。第四十九条 违反本条例第二十九条、第三十三条第二款、第三十四条规定的，予以警告，责令限期改正；逾期不改的，处１０００元以上５０００元以下罚款。
第五十条 违反本条例第三十一条第一款，第三十二条第二款，第三十六条第（五）项、第（六）项规定的，对旅游从业人员处１０００元以上１万元以下罚款；其中导游人员从行政处罚生效之日起三年内不得从事导游工作。第五十一条 违反本条例第三十五条规定，未交纳质量保证金的，责令限期交纳，逾期不交的，按日加收千分之三的滞纳金；拒不交纳的，处５０００元以上２万元以下罚款。
第五十二条 违反本条例第三十六条第（七）项规定，以零团费、负团费等低于成本的价格销售旅游产品，损害其他旅游经营者合法权益，扰乱旅游市场秩序的，由价格行政主管部门依法处理。
第五十三条 违反本条例第四十条规定的，由劳动保障行政主管部门依法处罚。
第五十四条 本条例第四十五条、第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条规定的处罚由旅游质量监督管理机构行使；尚未成立旅游质量监督管理机构的，由旅游行政主管部门行使。
第五十五条 旅游行政主管部门的工作人员或者旅游质量监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第五十六条 本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施为旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、娱乐、信息等服务的综合性产业。本条例所称旅游资源，是指可以为旅游业发展所利用且具有经济效益、社会效益和环境效益的自然资源、人文资源和其他社会资源。
本条例所称旅游经营者，是指依法从事旅行社、旅游食宿、旅游景区（点）、旅游运输、旅游商品、旅游娱乐、网络旅游、旅游中介服务等经营活动的单位和个人。
本条例所称旅游从业人员，是指与旅游经营者建立劳动关系，为旅游者提供旅游服务的人员。
第五十七条 本条例自２００５年８月１日起施行。１９９７年５月２８日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的《云南省旅游业管理条例》同时废止。
国家税务总局退还外商投资企业改征增值税、消费税、营业税后多缴税款如何计算征收企业所得税问题的通知(附英文)
国家税务总局
国家税务总局退还外商投资企业改征增值税、消费税、营业税后多缴税款如何计算征收企业所得税问题的通知(附英文)
国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，海洋石油税务局各分局：
依据《全国人大常委会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的规定》和国家税务总局国税发（1994）115号《关于退还外商投资企业改征增值税、消费税后多缴税款若干具体问题的通知》的规定，现就退还给外商投资企业的多缴税款，在计
征企业所得税时如何进行税务处理问题，明确如下：
外商投资企业实际收到的退税税款，不论属于哪一年度的多缴税款，均应计入收到退税当年该企业的应纳税所得额，依照外商投资企业和外国企业所得税法有关规定，计算缴纳企业所得税。
CIRCULAR ON QUESTIONS CONCERNING HOW TO CALCULATE AND COLLECTENTERPRISE INCOME TAX RELATED TO THE REFUNDING OF EXTRA TAX PAID BYENTERPRISE WITH FOREIGN INVESTMENT AFTER CHANGE-OVER TO THE LEVY OFVALUE-ADDED TAX, CONSUMPTI
ON TAX AND BUSINESS TAX
(State Administration of Taxation: 27 June 1994 Coded Guo Shui Fa[1994] No. 145)
Whole Doc.
To the tax bureaus of various provinces, autonomous regions and
municipalities, the tax bureau of various cities with independent planning
and various sub-bureaus of the Offshore Oil Tax Administration:
In line with the stipulations of the Decision on the Provisional
Regulations of the Standing Committee of the National People's Congress
Concerning the Collection of Value-Added Tax, Consumption Tax and Business
Tax Applicable to Enterprise with Foreign Investment and Foreign
Enterprises and the Circular of the State Administration of Taxation On
Some Concrete Questions Concerning the Refunding of Extra Tax Paid by
Enterprise with Foreign Investment After Change-Over to the Collection of
Value- Added Tax and Consumption Tax, a document of the State
Administration of Taxation Coded Guo Shui Fa [1994] No. 115, we hereby
clarify the following question related to the refunding of extra tax paid
by enterprise with foreign investment and how to handle tax while
calculating and collecting enterprise income tax:
For the refunded tax payment actually received by a enterprise with
foreign investment, the extra tax payments, no matter to which year they
belong, shall all be included in the enterprise's taxable income amount in
the year the tax reimbursement is received, enterprise income tax is
calculated and paid in accordance with related stipulations of the Income
Tax Law for enterprise with foreign investment and Foreign Enterprises.
1994年6月27日
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市保障残疾人合法权益规定》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅发[2007]29号
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市保障残疾人合法权益规定》的通知
各县(市、区)人民政府， 庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，驻市各单位：
《九江市保障残疾人合法权益规定》已经2006年12月29日市政府第二次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO七年三月十四日
九江市保障残疾人合法权益规定
第一章 总 则
第一条 为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，促进全社会理解、尊重、关心和帮助残疾人，保障残疾人平等充分地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《江西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 全社会应当发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人。切实推进残疾人在生活、生产、就业、教育、医疗、娱乐、婚姻等方面的社会保障，积极支持残疾人事业。
禁止歧视、侮辱、侵害、遗弃、虐待残疾人。
第三条 残疾人应当自尊、自信、自强、自立，遵纪守法，履行公民义务。
残疾人应当自觉遵守国家有关计划生育、优生优育的规定。
第四条 各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，残疾人事业经费列入本级财政预算，不断加大对残疾人事业的投入，使残疾人事业与经济、社会协调发展。
县级以上人民政府应当在每年本级留存的福利彩票和体育彩票公益金中安排一部分资金，专项用于残疾人康复、特殊教育、社会救助和体育事业。市级公益金的使用由市残联向市民政局、市体育局每年申报计划，经市政府批准后，由市民政局、体育局统一安排使用。
各级残疾人福利基金会是为残疾人服务的社会福利团体。各级人民政府应当提倡和鼓励各类经济组织、事业单位和其它社会力量赞助残疾人事业，支持残疾人福利基金会通过创办经济实体、接受国内外捐赠等多种途径募集增值基金。
乡镇、街道设立残联组织，村、居委会成立残协机构。
第五条 县级以上人民政府应当建立残疾人工作委员会，负责指导、协调本地区开展残疾人工作。
第六条 各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，反映残疾人的需求，全心全意为残疾人服务；并受同级人民政府的委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
第七条 对在社会主义现代化建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益，发展残疾人事业，为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。
第二章 残疾预防与评定
第八条 各级政府应针对疾病、遗传、事故、灾害、公害等方面的致残原因，采取积极可行的措施，有效地进行残疾预防工作，防止残疾的发生和发展，大力宣传、普及有关预防残疾知识，力争做到残疾早发现、早治疗。
婚姻登记机关应当严格遵守法律规定，对男女双方不符合结婚条件（患有医学上认为不应当结婚的疾病）的，不得办理结婚登记手续。
第九条 残疾人的残疾评定，由县级卫生行政部门与同级残联协商确定医疗机构，负责残疾评定的医疗机构应当严格按照国务院规定的残疾等级标准进行残疾等级评定，接受卫生行政部门和残疾人联合会的监督，并为残疾人的残疾评定提供方便。对特困残疾人家庭由残联组织进行评定。
第十条 经有关医疗机构评定符合规定的残疾人员，由县（市、区）残疾人联合会免费发给全国统一制定的残疾人证。
第三章 康 复
第十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据国家、省、市制定的康复方案有计划、有组织开展专项康复医疗工作，采取有效措施，帮助残疾人恢复或补偿功能，增强参与社会的能力。
第十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当建立残疾人康复中心，开展康复科学研究、康复医疗、康复工作人员培训和康复技术指导等工作。县级以上医院应设立康复科（室），为残疾人开展康复医疗。
残疾人特殊教育学校（班）、福利企业、荣誉军人康复院和有残疾人的社会福利院、农村敬老院，应当开展残疾人康复训练。
县级以上人民政府应当鼓励和支持街道、乡镇建立残疾人康复站、精神病工疗站，进一步健全社区康复网络。
第十三条 县级以上人民政府及其有关部门应组织和扶持残疾人康复器械、生活自理具、特殊用品和其它辅助器械的生产、供应、维护和信息咨询服务。
市、县级残疾人联合会应建立残疾人用品用具服务部（站）。
第十四条 残疾人为恢复和补偿功能所需费用，凡享受公费医疗、医疗保险、劳保医疗或者参加合作医疗的，在国家确定的康复医疗范围内，应纳入公费医疗、医疗保险、劳保医疗或合作医疗负担范围；未享受任何医疗、保险的，由本人或者其家庭承担，生活确有困难的，按照有关规定给予适当医疗救助。
第四章 教育和文化生活
第十五条 各级人民政府及其教育行政部门应当制定和实施残疾人教育规划，积极发展残疾人教育事业，鼓励社会力量办学，捐资助学，逐步完善特殊教育体系，使残疾人教育事业与残疾人教育需求相适应。
第十六条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强特殊教育学校和特教教师队伍建设，30万以上人口的县（市、区）都应设立特教学校，暂不具备条件开设特殊教育学校的，应在指定学校开设特教班、随班就读和函授教育，使残疾儿童享有受教育的权利。
市教育部门应当积极创造条件，发展聋哑中等教育和就业培训教育，建立一所初级盲校。
第十七条 残疾儿童、少年的入学年龄各地可以根据具体情况适当放宽。
对应当接受义务教育的残疾儿童、少年，父母或者其抚养人应当主动送其入学，学校应按规定免除学杂费；对家庭贫困的残疾学生应免除课本费并补助寄宿生生活费。
对非义务教育阶段的残疾人入学或父母有一方是残疾人的学生，根据其家庭生活状况，其就读本市学校（含各大、中专学校）应适当减免学杂费。对家庭生活困难的残疾学生，在希望工程中优先安排助学金。
第十八条 各级教育部门要重视关心特殊教育工作人员，有计划地对他们进行培训。凡就读特教专业院校的大中专毕业生，经人事、教育、残联部门考核优秀的，优先推荐给特教学校。
特殊教育教师和专门的手语翻译享受特殊教育津贴。
第十九条 学校应全面贯彻国家的教育方针，尊重残疾学生的人格，维护残疾学生的合法权益，经常给予生活保健指导，使残疾学生在德、智、体等方面得以全面发展。本市大中专院校对符合录取条件的残疾考生不得拒收，各级政府对当年高考录取的贫困大学生应予以资助。
第二十条 各级人民政府相关部门和残疾人居住的社区应当组织残疾人开展文化、体育、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活。
第五章 劳动就业
第二十一条 各级人民政府应把残疾人劳动就业工作纳入本地区国民经济发展规划并制定优惠政策和具体扶持措施，为残疾人就业创造条件。鼓励、支持社会组织和个人通过举办社会福利性企业等多渠道多形式安置残疾人就业。
（一）残疾人在当地劳动就业服务机构登记介绍就业，并将就业情况到市残疾人劳动就业中心进行备案；
（二）大、中型企业、事业单位可创办福利厂，安排残疾人就业；
（三）鼓励和帮助残疾人就近就地自谋职业，自主择业，自主创业；
（四）企业解散、破产后，政府或企业主管部门应当妥善安置残疾职工的生活，积极创造条件，使其再就业。
第二十二条 民政部门、残疾人联合会以及街道、乡镇、村可以通过扶持或者兴办福利企业、工疗站、按摩医疗诊所等安排有劳动能力的残疾人就业。
设有按摩科室的医疗单位，应适当安置具有医疗按摩执业资格的盲人就业。
第二十三条 各类福利企业应当按有关规定到民政、工商、税务等部门办理审批登记、领取证照的手续，并向所在地残疾人联合会备案。
福利企业安置残疾人就业达到有关规定比例，生产经营项目符合国家规定的，有关部门应依法减免税费。
有关部门应当按照国家规定对残疾人创办的企业在生产、经营、资金、物资、场地等方面给予扶持。
第二十四条 国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应当分别按不低于在职职工总数1.5%的比例安置残疾人就业，达不到规定比例的，应当按照年度差额人数缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助。
第二十五条 对依法创办集体企业或从事个体经营的残疾人优先办理工商营业执照、税务登记，并按规定减免工商管理费。残疾人员个人提供加工、修理修配劳务，免征增值税；残疾人员个人提供的劳务免征营业税，残疾人的劳动所得减半征收个人所得税。对残疾人组织直接生产、经营残疾人用品用具（供残疾人专用的假肢、轮椅、矫型器，包括上肢矫型器、下肢矫型器、脊椎侧弯矫型器）的企业和个人，按税务政策规定办理减免。
第二十六条 用人单位安排残疾人就业，应当与残疾职工依法签订劳动合同，并按有关规定办理养老、医疗、失业等社会保险。用人单位应根据残疾职工生理、心理障碍情况分配适当的工种和岗位，合理确定劳动定额，在福利待遇、职称评定、劳动保护等方面，与健全职工享受同等待遇。
用人单位对残疾职工作出辞退，应当征求当地残联组织的意见。劳动保障行政部门应当将残疾人就业情况纳入劳动保障监察范围，用人单位侵犯残疾人合法权益的，残疾人可向劳动争议仲裁机关和当地残联提出申诉。
第六章 扶贫与解困
第二十七条 各级人民政府及其有关部门应当开展救济性和开发性扶贫工作，县级和乡镇人民政府应当对农村残疾人中的贫困户、特困户给予救助；县扶贫办在安排开发性项目时，应优先吸纳有劳动能力的残疾人参与开发。对城乡“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人或有抚养义务人而无抚养能力）残疾人，符合低保条件的做到应保尽保，有条件的尽量安排进敬老院、福利院；暂不能参保的，优先安排给予定期定量的临时救助。
第二十八条 各级人民政府及其有关部门对农村贫困残疾人，应在生产服务、技术服务、农用物资供应、农副产品收购和开发性扶贫等方面给予扶持。
在农村贫困残疾人家庭开展危房改造工程，市、县两级政府按上级要求配套资金。
第二十九条 因生活困难确需救济的残疾人，领导干部可一帮一结对子扶助；或由当地有关部门、单位给予救助。流浪外地、以乞讨为生的残疾人，由民政部门做好生活救助。
县、乡（镇）人民政府应免除农村残疾人承担的义务工、劳动积累工、公益事业费。
第七章 福利和环境
第三十条 各级司法机关法律服务机构应建立法律援助残疾人工作站，为残疾人提供法律援助。对经济确有困难的残疾人，人民法院应当按有关规定减免其诉讼费用。
第三十一条 各级人民政府和全社会对残疾人应当从物质、公共设施等方面给予关心扶助，提供特殊便利服务，尽可能减轻其经济负担。
残疾人凭《残疾人证》可以享受下列优惠待遇：
（一）免费庐山园门等旅游景点，展览馆、博物馆和文化体育场所等公共场所；
（二）搭乘长途汽车、火车、轮船、飞机等公共交通工具，优先购票，优先搭乘，随身必备的辅助器具免费携带；
（三）一、二级残疾人和盲人免费乘坐市内公交车、渡船，盲人读物邮件免费寄递；
（四）残疾人就医实行“三免四减半”政策：即门诊患者免交普通门诊挂号费、肌肉注射费、小换药费，住院患者的“三大常规”检查费、胸片检查费、普通床位费、三级护理费各减半收取；
（五）盲人、聋人家庭有线电视初装费减半收取。
第三十二条 政府和社会应当关心、重视残疾人的文化艺术和体育竞技选手，在他们集训、比赛、演出期间，所在单位要保证其工资、福利待遇。对没有工作单位的残疾人选手，当地政府要给予适当补助。
对获得省以上残疾人体育、文艺重要比赛前三名的优秀残疾人运动员、优秀残疾人文艺节目，县级以上人民政府应给予精神、物质奖励；获得国际国内重大比赛前三名的残疾人运动员，县级以上人民政府应予以一定数额的奖金。
第三十三条 残疾人所在地的群团组织，要关心残疾人婚姻，积极帮助残疾人建立家庭。
对夫妻一方或者双方是残疾人的，其中一方为城镇户口，需要农村一方到城镇落户的，公安机关应当按有关规定优先为其办理户口迁移手续。
第三十四条 在城镇建设中应逐步推行无障碍设施，公园、影剧院，商业中心，高层建筑等公共场所要有方便残疾人行走和用车的坡道。
凡新建、扩建、改建城市公共设施、公共建筑、公共场所，应当逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施。
第三十五条 各级新闻、广播、电视等部门应加强对残疾人事业的广泛宣传，使广大人民群众关心支持残疾人事业，弘扬全社会扶残助残的精神风貌。市、县级电视台应逐步开办手语新闻栏目，适时推行手语翻译；电视新闻应当逐步加配字幕。
第三十六条 机关、团体和各行各业、社会各界都应对残疾人事业和残疾人工作给予支持、帮助和关心，积极参加助残、扶残活动。残疾人要踊跃投身社会，发挥自身的特长，为人民、为社会服务。
第八章 法律责任
第三十七条 有下列行为之一的单位负责人或直接负责人，由其上级主管部门或所在单位予以批评教育或者行政处分，并责令限期改正：
（一）在就业、入学、转正、晋级、职称评定等方面歧视残疾人的；
（二）无正当理由辞退残疾职工的；
第三十八条 违反本规定，既不按比例安置残疾人就业，又不缴纳残疾人就业保障金的，由残疾人联合会责令限期缴纳；未经批准，逾期不缴或少缴的，按日加收5‰的滞纳金。
当事人对限期缴纳决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行限期缴纳决定的，残疾人联合会可以依法申请人民法院强制执行。
第三十九条 残疾人合法权益受到侵害的，被侵害人及其法定代理人或者残疾人联合会有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
第四十条 侵害残疾人的合法权益，造成财产损失，或者其它损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任。
第四十一条 违反本规定，应当给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
利用残疾人的残疾，侵犯其人身权或者其他合法权利的，依法从重处罚。
第九章 附 则
第四十二条 本规定自公布之日起30日后施行。
