全国土地资源调查办公室关于成立“全国土地利用现状调查技术指导组核心组”的通知
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全国土地资源调查办公室关于成立“全国土地利用现状调查技术指导组核心组”的通知
全国土地资源调查办公室
全国土地资源调查办公室关于成立“全国土地利用现状调查技术指导组核心组”的通知
全国土地资源调查办公室
各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地(国土)管理局(厅)、土地资源调查办公室：
为了保证土地利用现状调查成果质量，加快进度，经与全国土地利用现状调查技术指导组各大区组组长及有关部门的专家教授充分酝酿协商，于1988年12月成立了全国土地利用现状调查技术指导组核心组。核心组在全国土地资源调查办公室领导下开展工作，其办事机构设在中国土地勘
测规划院地籍所，负责日常工作，及与各大区组及其它有关部门联系土地利用现状调查业务工作。核心组主要职责和组成成员如下：
一、职责
1. 对全国土地利用现状调查有关技术问题进行检查指导；
2. 对带有共性的土地调查技术疑难问题进行调查、研究，并向主管部门提供处理意见和建议；
3. 总结推广先进经验和工作方法，加强技术交流，汇编技术资料；
4. 根据调查工作进展情况，提出有关专题，并建议有关省区进行试点，总结经验，指导全面工作。
二、成员
组长：马克伟
副组长：李伯衡、李妍姝、崔岩
组员：袁尚志、金述元、尤文郁、杨士玉、汤金明、文弟、雍国玮、彭月灿、王金堂、边信玲、陈敏杰、李思荣、陆静娴、刘祥、杨在田、薛保平、李普安、张明达、张玉峰、黎泽文、向洪宜、刘连庆、徐春甫、王长耀、刘纪远、蔡乃煌
附：全国土地利用现状调查技术指导组核心组会议纪要
全国土地利用现状调查技术指导组大区组组长会议于1988年12月29日下午至30日上午在京召开。会议由全国土地资源调查办公室主任马克伟同志主持，李伯衡、李妍姝、尤文郁、杨士玉、雍国玮、王金堂、向洪宜、崔岩、王长耀、边信玲和地籍司、规划院地籍所及有关部门的同志参加
了会议。会上，首先由蔡乃煌同志向与会代表汇报了一年来技术指导组活动总结，然后共同议论了1988年全国土地利用现状调查技术指导组在各地的活动情况，并就成立全国土地利用现状调查技术指导组核心组和1989年的工作进行了认真的讨论，取得了一致意见。
一、成立全国土地利用现状调查技术指导组核心组。
根据国务院〔1984〕70号文的要求，全国陆续开展了土地资源调查工作，截止至88年12月中旬，全国完成调查单位316个，另有989个县正在进行中，89年还将开展一批县，一部分地区将转入汇总。今明两年是出成果的关键时刻，加强对调查工作的检查指导，对提高调查精度，加快进度
是非常重要的。1987年，全国按行政区成立了六个技术指导组，各组在本区内积极认真地进行了检查指导活动。为了组织协调各大区组的活动，加强对全国调查工作的检查指导，研究讨论全国性的重大技术疑难问题，及时向国家土地管理局提供信息和建议，与会同志一致认为，成立全国土
地利用现状调查技术指导组核心组很有必要。在全国土地资源调查办公室领导下开展工作。其主要任务是：
1. 对全国土地利用现状调查有关技术问题进行检查指导；
2. 对带有普遍性的土地调查技术疑难问题进行调查、研究，并向主管部门提出处理意见和建议；
3. 加强信息交流，总结推广先进经验和工作方法，编汇有关技术资料。核心组是从事实际工作的班子，由各大区组推举二位技术负责人，有关专家教授和从事调查工作的技术管理干部组成，人数不宜过多，约在三十人以内。会议推举马克伟同志任核心组组长，李伯衡、李妍妹、崔岩?
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核心组设联络员2-3人，负责日常与各大区组的联络工作，办事机构设在中国土地勘测规划院地籍所。
核心组活动方式小型、多样。活动的内容必须紧密结合当前调查工作实际，对全国有共性的问题进行研究、讨论，起到指导推动面上工作的作用，应防止过多地限于检查、量算等操作活动。全组会议每年1至2次，如遇特殊情况可临时召集。核心组还可以根据调查工作进展情况，提出专
题，建议有关省市进行试点、总结经验，指导面上工作。
核心组的活动经费，根据活动计划，由全国土地资源调查办公室统一划拨，专款专用。
二、调整全国土地利用现状调查技术指导组成员。
与会同志一致认为，1987 年12月湖南长沙会议前夕聘请的指导组成员，一年多来，不辞辛劳，认真负责，为土地调整做了大量工作，对提高质量，加快进度，起了积极促进作用。尤其是土地管理系统以外的同志，在完成本职工作之外，抽出时间为土地调查出谋划策，具体指导，值得?
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枰髡木咛迕ィ筛魇⊥恋鼐滞恋刈试吹鞑榘旃矣胗泄夭棵判毯笥?989年5月底前报全国土地资源调查办公室。
三、现行的“全国土地利用现状调查技术规程”是经各方面专家多次讨论审核后由全国农业区划委员会颁布的，是调整的唯一依据，经过四年多的实践，各项规定基本可行，各地在作业中必须严格掌握，认真执行，现在发现个别省、自治区、擅自增加二级分类的做法，必须立即予以纠
正。
四、对89年技术指导组工作的意见。
1. 土地资源调查是一项多学科的调查，它牵涉面较广，技术要求高，时间紧、任务重，要完成这一工作，单靠技术人员的努力工作是很不够的，多年实践证明，各级领导的支持、重视，是完成这一任务的重要条件，哪个地方领导重视，抓得紧，任务完成就快，质量就好，反之，调查?
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2. 加强对技术指导组活动的检查监督。各区指导组编制年度计划时应具体详细，一经批准，不得随便改动，以便于审核、检查，多次活动必须做好充分准备，活动内容提前通知各有关人员和单位。活动形式必须坚持：小型、分散、多样，要讲究实效，不摆花架子。要简朴，对被检查?
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3. 加强信息交流。推广各地先进经验和工作方法，不断为技术指导组成员提供新的信息，促进技术更新。
1989年4月15日
玉林市人民政府关于印发玉林市国有土地市场管理暂行规定的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府
玉林市人民政府关于印发玉林市国有土地市场管理暂行规定的通知
玉政发〔2002〕21号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市国有土地市场管理暂行规定》已经2002年5月17日市人民政府第43次常务会议讨论 通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二OO二年五月三十日
玉林市国有土地市场管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为了加强国有土地市场的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、 《中华 人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条 例》和《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）及有关法律、法 规规定，结合我市的实际情况，特制定本暂行规定。
第二条 凡是本市行政区域内的国有土地市场管理，必须遵守本规定。
本规定所称国有土地市场包括国有土地使用权出让、租赁、转让、出租、抵押。
第三条 市、县人民政府对城镇规划区内的土地实行统一规划、统一征地、统一 配置、统一出让、统一管理，具体由市、县土地行政主管部门组织实施。
市、县土地行政主管部门是国有土地市场管理的主管部门。
市、县土地行政主管部门依法对土地使用权的转让、出租、抵押进行登记和监督检查。
第四条 国有土地市场交易应当遵循公开、公平、公正的原则，任何单位和个人 不得非法干预。
第二章 土地使用权出让
第五条 土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地 使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
第六条 土地使用权出让地块的位置、面积、用途、年限、用地规划等，由市、县土 地行政主管部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟订方案，报经有批准权的人民政 府批准后，由市、县土地行政主管部门组织实施。
出让方案经有批准权的人民政府批准后，市、县土地行政主管部门根据出让方案按规定的出 让方式把地块出让给土地使用者，并由市、县土地行政主管部门作为出让方与受让人签订出 让合同。
第七条 需要使用原有城镇国有土地、收回的国有土地、国有未利用土地、新征的国 有土地的，除依法可以采取划拨方式供应土地外，其他用地均应通过出让等有偿使用方式供 应土地。
第八条 土地使用权出让，采取拍卖、招标或者双方协议方式。
凡城镇规划区内新增的商业、旅游、娱乐和住宅用地，通过招标、拍卖方式出让。
土地供应计划公布后同一地块有两个意向用地者的，必须通过招标、拍卖方式出让。
严格限制协议出让土地使用权的范围。确实不能采用招标、拍卖方式的，方可采用协议 方式出让。采用协议方式出让的，必须做到在地价评估基础上，集体审核确定协议出让价格 ，协议出让结果向社会公开。
第九条 出让土地使用权方案的批准权限：
（一）1公顷以下（含1公顷）的，由县（市）人民政府批准；
（二）1公顷以上的，由玉林市人民政府批准；
（三）玉林市城区、玉州区、福绵管理区内土地使用权出让的，由玉林市人民政府批准 。
第十条 土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
（一）居住用地70年；
（二）工业用地50年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；
（四）商业、旅游、娱乐用地40年；
（五）综合或其他用地50年；
第十一条 市、县土地行政主管部门应向意向受让者提供下列资料：
（一）土地的位置、四至范围、面积及地籍图；
（二）土地的规划用途和建设容积率、密度、建筑物净高限制等规划要求；
（三）建设项目的完成年限，必须投入的建筑费用和发展面积的最低限度；
（四）环境保护、绿化、卫生防疫、交通和消防等要求；
（五）市政公用设施现状和建设计划和规划设计要求；
（六）地块的地面现状；
（七）出让的形式和年限；
（八）出让金的付款方式和要求；
（九）需要提供的其他资料。
第十二条 协议出让土地使用权程序：
（一）有意用地者向市、县土地行政主管部门提交《用地申请书》；
（二）市、县土地行政主管部门对《用地申请书》审查后，在十五日内按本规定向符合 条件的申请用地者提供有关资料；
（三）申请用地者收到市、县土地行政主管部门提供的土地开发利用方案、出让金数额 、付款方式的通知后，应于七日内向市、县土地行政主管部门提交交付出让金能力的证明文 件；
（四）市、县土地行政主管部门收到申请用地者提交的有关文件后，应七日内给予书面 答复，能在近期内供应土地的，向申请用地者发出《协议用地通知书》；
（五）申请用地者收到《协议用地通知书》之日起十五日内，到市、县土地行政主管部 门协商用地事宜。
（六）市、县土地行政主管部门根据协商用地情况，拟订协议出让国有土地使用权方案 ，报有批准权的市、县人民政府批准。
（七）协议出让方案经批准后，由市、县土地行政主管部门与土地使用者签订土地使用 权出让合同。
第十三条 拍卖、招标出让土地使用权程序按玉政发〔2001〕7号文件规定进行 。
第十四条 受让人应交付的出让金，自合同签订之日起六十日内，应全部支付完 毕。已 交的定金充抵出让金。确有正当理由不能在上述期限内支付的，经市、县土地行政主管部门 同意，可适当延长支付期限，延长付款期间，延交款额，受让人应按当时银行相应定期利率 支付资金占用费。
第十五条 市、县土地行政主管部门未按出让合同规定提供土地使用权的，受 让人有 权解除出让合同，并可请求违约赔偿。受让人逾期未全部支付出让金的，市、县土地行政主 管部门有权解除合同，并可请求违约赔偿。
第十六条 受让人应当按照合同规定开发、利用、经营土地。否则，市、县土 地行政 主管部门依法对受让人提出警告，责令限期改正或并可根据情节给予罚款，直至无偿收回土 地使用权。
第十七条 受让人需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途、容积率的，必 须征得 原出让方和市、县规划部门的同意，签订补充合同，补交改变用途和容积率的土地使用权出 让金，并办理变更登记，换发《国有土地使用证》。
第十八条 协议出让土地使用权出让金和招标、拍卖土地使用权的底价，须经具 有法定资质的地
河北省广播电视设施保护实施办法
河北省人民政府
河北省人民政府令
[2002]第18号
《河北省广播电视设施保护实施办法》已经２００２年９月９日省政府第５５次常务会议通过，现予公布，自２００２年１１月１日起施行。１９８９年３月２０日省人民政府发布的《河北省广播电视设施保护办法》（省政府令［１９８９］第２３号）同时废止。
省长 钮茂生
2002年10月1日
河北省广播电视设施保护实施办法
第一条 根据《广播电视设施保护条例》，结合本省实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于本省行政区域内依法设立的广播电视台、站（包括有线广播电视台、站，下同）和广播电视传输网络的下列设施的保护：
（一）广播电视节目发射设施，包括天线、馈线、调配系统、塔桅（杆）、地网、拉线、卫星发射天线、天线场地及其附属设备等；
（二）广播电视信号专用传输设施，包括空中架设和地下埋设的多芯电缆、同轴电缆、光缆线路（以下统称传输线路）、塔桅（杆）、微波等空中专用传输通路、微波站、网络机务站、卫星上行站、卫星地面接收设施、转播设施及其附属设备等；
（三）广播电视信号监测设施，包括监测接收天线、馈线、塔桅（杆）、测向场强室及其附属设备等；
（四）广播电视节目制作和播出设施，包括采访、编辑、录制、存储、播放、转播广播电视节目等专用技术设备；
（五）广播电视专用车辆，包括转播车、移动卫星上行车、采访车、录音（像）车、监测车、工程车、发电车及其附属设备等；
（六）其他设施，包括广播电视专用的供电、供水、消防、避雷、通讯设施和道路、围墙（网）、房屋及其附属设备等。
第三条 县级以上广播电视行政管理部门负责本行政区域内广播电视设施保护工作。
第四条 县级以上广播电视行政管理部门，应当按照国家有关规定和技术规范，划定广播电视设施安全保护区，并设置明显标志，标明保护要求。
第五条 禁止下列危及广播电视设施安全和损害其工作效能的行为：
（一）在距广播电视发射天线周围五百米范围内建设高度超过天线发射部分的高大建筑；
（二）利用广播发射台发射的高频辐射能量或有线传输的低频电能照明；
（三）在卫星发射、接收天线前方（有能力指向东经五十九度到一百四十七度之间地球轨道方向）五十米范围内建筑施工，或者以天线前方五十米为计算起点修建高度超过仰角五度的建筑物、构筑物；
（四）在微波电路第一菲涅尔区范围内设置影响电波正常传送的障碍物，在距微波电路收发天线中心连线三十米范围内建设干扰、妨碍信号传输的建筑物；
（五）在广播电视节目录音（像）室、播放室周围一百五十米范围内制造无污染防治措施的一百分贝以上的噪声；
（六）破坏广播电视节目制作、播出技术设备及附属设备；
（七）在广播电视发射台、转播台（差转台）、卫星上行站和微波站的地网、地线周围三十米范围内取土、采石；
（八）向架设在空中的有线传输线路投掷物品、射击；
（九）在广播电视台（站）专用道路上设置障碍物、堵塞泄水沟涵，在路基两侧各三米范围内挖沙、取土。
第六条 新建、扩建广播电视设施，应当遵守城乡建设总体规划，并与周边环境协调一致。
第七条 新建、扩建广播电视设施，需要损害农作物、砍伐树木或者拆迁建筑物及其他设施的，广播电视设施建设单位应当按照国家有关规定办理并给予补偿。
第八条 任何单位或者个人因工程建设确需调整、移动、拆除广播电视设施时，必须事先向当地广播电视设施管理单位提出书面申请，广播电视设施管理单位应在接到申请之日起十五日内予以答复。
第九条 建筑施工中损坏广播电视设施的单位和或者个人应当及时向广播电视管理单位报告，并派专人看管事故现场。广播电视管理单位接到报告后，应当及时赶到事故现场履行职责。
第十条 对广播电视台（站）或者其天线、地网、地线、道路等占用的土地或者山头的产权、使用权有争议的，按照有关法律法规的规定处理。
第十一条 广播电视行政管理部门应将广播电视台（站）及传输网络布局报所在地城市规划行政主管部门备案。
城市规划行政主管部门在审批涉及妨碍广播电视设施安全的工程建设前，应当征求广播电视行政管理部门的意见。
第十二条 违反本实施办法第五条规定的，《广播电视设施保护条例》对行政处罚已作规定的，按其规定执行；未作规定的，由县级以上广播电视行政管理部门或者其授权的广播电视设施管理单位责令改正，并处一千元以下的罚款。
第十三条 本办法自２００２年１１月１日起施行。
