甘肃省乡镇人民代表大会主席团工作条例
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甘肃省乡镇人民代表大会主席团工作条例
甘肃省人大常委会
甘肃省乡镇人民代表大会主席团工作条例
甘肃省人大常委会
（1990年10月31日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
第一条 为保证乡、民族乡、镇人民代表大会依法行使职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《甘肃省各级人民代表大会议事规则》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会设立主席团。主席团由本级人民代表大会每届第一次会议在代表中选举产生，行使职权至本级人民代表大会下一届的第一次会议选出新的主席团为止。每届人民代表大会第一次会议主席团成员候选人名单由上一届人民代表大会主席团提出。
乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，可以决定接受主席团成员的辞职请求，补选主席团成员。
第三条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由七至十一人组成。
主席团成员不得担任本级人民政府的职务。
第四条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团设常务主席一人。主席团常务主席由本级人民代表大会每届第一次会议产生的主席团在其成员中提名，由全体代表会议选举产生。
乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，主席团常务主席因故不能担任职务的时候，由主席团在其成员中推选代理常务主席。
第五条 民放乡人民代表大会主席团常务主席，一般应当由建立民族乡的少数民族代表担任。
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团对本级人民代表大会负责并报告工作，并接受上一级人民代表大会常务委员会的指导和监督。
主席团常务主席受本级人民代表大会和主席团的监督。
第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团常务主席召集并主持主席团会议；在人民代表大会闭会期间，处理主席团的日常工作，但重大事项须提请主席团会议决定。
主席团常务主席因故不能召集并主持主席团会议的时候，可以委托主席团其他成员召集并主持主席团会议。
第八条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议举行前，主席团进行下列工作：
（一）确定会议召开日期；
（二）通过代表资格审查委员会关于代表资格审查结果的报告，并公布代表名单或补选代表名单；
（三）拟定会议议程草案；
（四）决定列席人员范围；
（五）拟定主席团工作报告；
（六）通知本级人民政府届时提出工作报告、建设计划和财政预算及预算执行情况的报告；
（七）负责会议的其他筹备事项。
第九条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，主席团行使下列职权：
（一）主持会议；
（二）可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，提交大会审议；对本级人民政府提出的议案，决定提交大会审议；对五人以上代表联名提出的议案，决定是否列入会议议程；
（三）会议选举的时候，提出乡长、副乡长，镇长、副镇长的人选；依照法律规定确定乡长、副乡长，镇长、副镇长的正式候选人名单，提请大会选举；
（四）可以提出对主席团成员，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，提请大会审议；对五分之一以上代表联名提出的对上述人员的罢免案，提请大会审议；
（五）对代表十人以上联名以书面提出的对本级人民政府的质询案，决定答复的方式和场合；
（六）会议选举的时候，如果当选名额少于应选名额或者因票数相等或候选人均未获得过半数选票不能确定当选人，决定是否再行选举；
（七）决定会议的表决方式；
（八）提出各项决议、决定草案，提请会议审议和表决。
第十条 乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，主席团行使下列职权：
（一）在本行政区域内，了解检查宪法、法律、法规及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行情况；
（二）决定临时召集本级人民代表大会会议；
（三）决定本级人民政府提出的财政预算的部分变更，并向下一次人民代表大会报告；
（四）听取和审议本级人民政府的工作汇报，监督本级人民政府的工作；
（五）组织本级人民代表大会代表对本行政区域内的重大事项进行视察或调查；
（六）决定接受乡长、副乡长，镇长、副镇长的辞职请求，并向下一次人民代表大会报告；
（七）在乡长、镇长因故不能担任职务的时候，从副乡长、副镇长中决定代理的人选；
（八）将本级人民代表大会代表向人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见交有关机关和组织研究处理，督促有关机关和组织将办理情况答复代表，并向下一次人民代表大会报告；
（九）指导选区依法罢免和补选本级人民代表大会代表；
（十）联系本级人民代表大会代表，组织、指导代表小组活动；
（十一）受理人民群众对本级人民政府和国家工作人员的申诉和意见，维护公民依法享有的各项权利。
第十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，主席团一般三个月举行一次会议。
主席团会议有三分之二以上的主席团成员出席始得举行。
主席团举行会议的时候，本级人民政府领导人员和有关组织负责人列席；可以邀请本级人民代表大会有关代表和本行政区域内的上级人民代表大会代表列席。
第十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团会议的各项决定，须由主席团全体成员的过半数通过。
第十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团常务主席可以按照上一级人民代表大会常务委员会的决定，列席上一级人民代表大会常务委员会会议。
主席团常务主席列席本级人民政府的重要会议。
第十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团配备工作人员。
第十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，主席团和代表的活动经费由本级财政列支。未建立乡级财政的或乡级财政支付确有困难的，由上一级财政列支。
第十六条 本条例自公布之日起施行。
1990年10月31日
吉林省人民代表大会常务委员会主任会议工作规则
吉林省人大常委会
吉林省人民代表大会常务委员会主任会议工作规则
（1995年10月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过1995年10月17日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第46号公告公布施行根据2007年5月24日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改〈吉林省人民代表大会常务委员会议事规则〉等3件地方性法规的决定》修改）
第一章 总 则
第一条 为了使省人民代表大会常务委员会主任会议的工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《吉林省人民代表大会常务委员会议事规则》等法律、法规的有关规定，结合工作实际，制定本规则。
第二条 主任会议由常务委员会主任、副主任和秘书长组成。
第三条 主任会议处理常务委员会的重要日常工作。
第四条 主任会议讨论决定问题，应当充分发扬民主，实行民主集中制的原则，严格依法办事。
第二章 关于主任会议的召开
第五条 主任会议一般每月召开一次。必要时，可以随时召开。
第六条 主任会议由常务委员会主任召集并主持；主任可以委托一位副主任召集并主持会议。
第七条 主任会议必须有主任会议全体组成人员的过半数出席，方能召开。
主任会议组成人员除因病或者其他特殊原因请假的以外，应当按时出席会议。
第八条 主任会议的议题，由秘书长或者秘书长委托的副秘书长综合主任会议组成人员、各专门委员会和常务委员会办事机构的意见，提出建议，由主任或者主任委托主持会议的副主任确定。
第九条 主任会议召开的两天前，应将开会的日期、议题通知主任会议组成人员，并送达有关材料。
临时召开的主任会议，临时通知。
第十条 常务委员会副秘书长，各专门委员会主任委员或者主持日常工作的副主任委员，常务委员会办事机构主要负责人列席主任会议。经主任或者主持会议的副主任确定，可以增加有关人员列席会议。
主任或者主任委托主持会议的副主任认为必要，可以通知省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院以及有关部门的负责人列席会议。
第十一条 主任会议决定问题、表决事项，由全体组成人员的过半数通过。
第十二条 主任会议召开时，由办公厅指定专人作会议记录，起草会议纪要。会议纪要由秘书长或者秘书长委托的副秘书长签发。
主任会议决定的事项需要行文时，由秘书长或者秘书长委托的副秘书长签发。
第三章 关于召开人民代表大会会议的准备工作
第十三条 拟定省人民代表大会会议召开的日期、会议议程和日程草案，提请常务委员会会议审议。
第十四条 拟定省人民代表大会会议主席团、秘书长名单草案，提请常务委员会会议审议。
拟定省人民代表大会会议列席人员名单草案，提请常务委员会会议决定。
第十五条 提出常务委员会向省人民代表大会所作的工作报告草案，提请常务委员会会议审议。
第十六条 讨论或者确定省人民代表大会会议的其他准备事项。
第四章 关于召开常务委员会会议的准备工作
第十七条 决定常务委员会会议的日期和会期。拟定常务委员会会议议程草案，提请常务委员会会议决定。确定常务委员会会议列席人员。
第十八条 可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。
对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人民代表大会各专门委员会提出的属于常务委员会职权范围内的议案，可以决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。
对常务委员会组成人员五人以上联名提出的属于常务委员会职权范围内的议案，可以决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。对不提请常务委员会会议审议的议案，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。
第十九条 讨论人民群众对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和国家工作人员的重要的申诉和意见，提出处理意见。必要时，提请常务委员会会议审议。
第二十条 听取省人民代表大会有关专门委员会提出的关于下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议和省人民政府不适当的决定、命令的审查意见，决定提请常务委员会会议审议。
第二十一条 在省人民代表大会闭会期间，可以在省人民代表大会代表中提出补充任命各专门委员会的个别副主任委员和部分委员人选名单草案，提请常务委员会会议通过。
第二十二条 可以在常务委员会组成人员中提出常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员人选名单草案，提请常务委员会会议通过。
第五章 关于常务委员会会议期间的工作
第二十三条 研究处理常务委员会会议审议中提出的建议、批评和意见。
第二十四条 对需要临时调整的会议议程，可以提请常务委员会全体会议决定。
第二十五条 对列入常务委员会会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，可以提出暂不付表决的建议，经常务委员会全体会议同意后，交有关的专门委员会进一步审议，提出审议报告。
第二十六条 对列入常务委员会会议议程的地方性法规草案或者地方性法规修正草案，常务委员会会议审议后，如果多数委员认为法规草案或者法规修正草案比较成熟，可以决定交付常务委员会全体会议表决；如果多数委员认为法规草案或者法规修正草案不成熟，需要进一步修改，可以决定暂不付表决，交有关的专门委员会和有关部门进行修改，并向下次或者以后的常务委员会会议提出修改意见的报告。
第二十七条 决定将质询案交由受质询机关在常务委员会全体会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主任会议印发常务委员会会议或者印发提质询案的常务委员会组成人员。
第二十八条 可以向常务委员会提出由省人民代表大会选出的全国人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。
听取被提出罢免的代表提出的申辩意见，并印发常务委员会会议。罢免案经常务委员会会议审议后，提请全体会议表决。
第二十九条 可以同意提案机关或者提案人在交付表决前要求撤回已经列入常务委员会会议议程的议案。
第三十条 可以向常务委员会提出组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。
在常务委员会组成人员和其他代表中提出调查委员会主任委员、副主任委员和委员人选名单草案，提请全体会议通过。
第三十一条 拟定常务委员会关于省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院专项工作报告的决议草案，经常务委员会会议审议后，提请全体会议通过。
第三十二条 将常务委员会会议对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院专项工作报告的审议意见，交报告机关办理。
第六章 关于处理常务委员会的其他重要日常工作
第三十三条 拟定常务委员会年度工作要点草案，提请常务委员会会议审议通过后组织实施。
第三十四条 常务委员会年度执法检查计划，经主任会议通过，印发常务委员会组成人员，并向社会公布。
第三十五条 在常务委员会闭会期间，根据需要，可以听取省人民政府和省高级人民法院、省人民检察院的专题工作汇报。
第三十六条 组织省人民代表大会代表、省人民代表大会常务委员会委员进行视察或者专题调查研究，将代表和委员提出的建议、批评和意见交由有关部门处理，必要时，可以向常务委员会提出报告。
第三十七条 加强同各级人民代表大会代表的联系。主任会议组成人员视察时，应当听取他们的意见，或者吸收他们参加视察活动。
第三十八条 指导、协调省人民代表大会各专门委员会的日常工作。听取各专门委员会关于年度工作计划和重要工作的汇报。
第三十九条 讨论、决定以常务委员会名义召开的会议的方案，组织省人民代表大会有关专门委员会和办事机构实施。
第四十条 讨论下级人民代表大会常务委员会提出的需要答复的有关事项，提出处理意见。
第四十一条 组织省人民代表大会有关专门委员会和常务委员会办事机构办理全国人民代表大会常务委员会交付办理的事项。
第四十二条 研究、决定常务委员会与外国地方议会友好交往的计划，并组织实施；组织常务委员会的其他外事活动。
第四十三条 讨论、决定常务委员会机关建设的重要事项。
第四十四条 处理常务委员会的其他重要日常工作。
第四十五条 本规则自公布之日起施行。
关于进一步加强法制类报纸管理的通知
新闻出版署 司法部
关于进一步加强法制类报纸管理的通知
新闻出版署、司法部
各省、自治区、直辖市新闻出版局，司法厅（局），各法制报社：
法制类报纸担负着向人民群众宣传法律知识和法规法纪的任务，是加强民主与法制建设的重要舆论工具，对促进国家安定团结和社会稳定起着重大的作用。从全国法制类报纸看，大部分都能根据“二为”方针和“正面宣传为主”的原则，按照本报的办报宗旨，努力办好报纸，在宣传社
会主义法制工作中，发挥了应有的作用。但也有部分法制类报纸，特别是月末版、周末版等，在内容格调以及遵守法规和规范出版发行诸方面，存在一些问题，突出的是报道刑事案例过多。版面占用过大，渲染凶杀、暴力，甚至夹杂色情内容。有些案例不经选择，片面追求可读性，追求轰
动效应，在读者中特别是青少年读者中，产生了不良影响。为了使法制类报纸进一步沿着健康的方向发展，现提出以下几点意见。
一、报纸主管部门（司法厅、局）要认真履行自己的职责，要有一名领导分管报纸工作，加强对报纸的审读和管理，报纸出现问题，要追究主管部门和领导的责任。
二、法制类报纸在宣传报道中，要弘扬主旋律，坚持正确的舆论导向和“正面宣传为主”的方针。要坚持报道宗旨，努力为主管部门的本职工作和本地区的法制宣传及普法教育服务。要为读者提供各种学法、守法、执法的信息和知识，指导群众更好地学法、用法和守法。
三、要增强社会责任感，大力宣传社会主义精神文明，刊登案例要采取正面分析的方法进行正面教育，不得渲染凶杀、暴力，不得进行格调低下的性描写，不得刊登裸体照片。标题制作和图片设计要坚持健康高雅的格调。
四、报纸的一版（包括月末版、周末版），必须刊发新闻。新闻的数量，应按照新闻出版署《报纸质量管理标准》（草稿）及《实施细则（草稿）》的规定执行。
五、在报头下方必须标出出版日期，年、月、日，缺一不可。不得只标期数而不标年、月、日。
六、报纸必须按规定的开版编印，4开报纸不得印成对开；不得将两期合为一期出版。
七、报纸不得进行异地印刷，更不得将软片出售和转让。如特殊情况需异地印刷，必须经报社所在地和承印地双方省级新闻出版行政管理部门批准。
以上规定，应严格执行。对违反者，新闻出版行政管理机关可根据有关规定处罚，直到撤销登记。
1995年2月20日
