关于加强无公害农产品生产示范基地县管理的通知
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关于加强无公害农产品生产示范基地县管理的通知
农业部
关于加强无公害农产品生产示范基地县管理的通知
2003-09-03 农业部种植业管理司
农办农[2003]42号
各省、自治区、直辖市农业（农林、农牧）厅（委、局），第一批无公害农产品示范基地县：
为了全面提高农产品质量安全，2001年以来，我部在全国开展了创建“无公害农产品生产示范基地县”活动。两年来，各地采取有力措施，“无公害农产品生产示范基地县”创建取得了很大成绩，产品质量安全水平有了明显提高。但是，最近一些地方在蔬菜上使用甲胺磷等剧毒农药造成了不良社会后果。为加强无公害农产品生产的管理，特作如下通知：
一、进一步提高对农产品质量安全的认识。农产品质量安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系扩大农产品出口和农民增收。“无公害农产品生产示范基地县”要强化责任感和使命感，从保护人们身体健康和生命安全的角度出发，高度负起责任，切实抓好农产品质量安全的各项工作。
二、切实加强农药销售和使用管理。一是在蔬菜集中产区，严禁销售甲胺磷等剧毒农药；农作物混种区，也要严禁剧毒农药在蔬菜、水果、食用菌及茶树上使用。二是广泛开展农药使用情况调查，摸清农药使用现状，提出调整农药产品结构和安全用药措施。
三、突出抓好安全生产管理。各地要认真执行“无公害农产品”的质量标准和生产操作规程，在产地环境质量合格的基础上，进一步实施安全生产，坚持科学施肥、用药，积极推广综合防治、生物防治、物理防治、平衡施肥、适时采摘等多种实用技术和规范，通过生产过程控制，保证农产品质量安全。
四、强化产品质量自查和监督管理。各创建无公害农产品生产示范基地县要加强产地检测工作，完善检测手段，坚持生产环节和销售环节的产品质量自查，保证产品安全上市；同时，省级主管部门要对其产品质量安全进行监督抽查，并将结果进行通报。
五、加大宣传培训工作力度。各地要因地制宜，采取有力措施，加强对无公害农产品生产工作的宣传，开展不同层次、多种方式、针对性强的各类培训，使生产者、经营者和管理者提高认识，掌握技术，规范经营，依法管理。
六、加强无公害农产品生产示范基地县创建管理。开展创建“无公害农产品生产示范基地县”活动是抓好无公害工作重要内容之一。各地既要重视创建活动，更要加强基地管理；既要重视“无公害”的牌子，更要重视产品质量安全。同时，我部也将对示范县进行年度审查，不合格的县将被取消资格，收回证书，并向社会予以公告。
国家外汇管理局关于加强外汇业务管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于加强外汇业务管理有关问题的通知
发布时间:2010-11-09 文号:汇发【2010】59号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
为防范跨境资本流动带来的金融风险，现就加强有关外汇业务管理问题通知如下：
一、加强银行结售汇综合头寸管理。在现有银行结售汇综合头寸限额管理基础上，对银行按照收付实现制原则计算的头寸余额实行下限管理，下限为各行2010年11月8日《结售汇综合头寸日报表》中“当日收付实现制头寸”。
二、严格出口收结汇联网核查管理。取消“企业因出口数据传输时滞原因导致可收汇余额暂时不足时，银行可凭企业承诺说明函先行为企业办理待核查账户资金结汇或划转”的规定，银行需根据企业可收汇余额办理额度内待核查账户资金结汇或划转。将来料加工收汇比例统一由30％调整为20％，对于来料加工贸易项下单笔出口货物报关单实际收汇比例高于20％的，银行应按照现行来料加工超比例收汇相关规定办理。
三、严格金融机构短期外债指标和对外担保余额管理。银行为客户开立远期信用证后，再为该笔付款业务叙作海外代付的，如两者期限合计超过90天，则海外代付项下金额应纳入短期外债余额指标控制。外汇局通过交叉比对监管数据和银行内部业务数据，监测预警银行违规借用短期外债与提供融资性对外担保等情况，严格控制银行超指标经营行为。
四、加强对外商投资企业境外投资者出资的管理。若实际缴款人与外商投资企业的境外投资者不一致，外商投资企业委托会计师事务所向外汇局验资询证时，须提交经公证的相关代为出资证明。
五、按照支付结汇制的要求，加强境外上市募集资金调回结汇的真实性审核。真实性证明材料参照外商投资企业外汇资本金结汇的相关外汇管理规定执行。结汇需符合招股说明书所列用途，对于超募部分或超出招股说明书用途的部分，另需提交与其结汇用途相关的董事会决议。应当结汇支付给交易对方的，不得结汇留存于自身人民币账户。
六、加强对境内机构和个人设立境外特殊目的公司的管理，对违规企业和个人进行处罚。
七、严格依法对违规银行进行处罚。银行要依法加强对客户交易真实性与外汇收支一致性的审核。对违反外汇管理规定导致违规资金流入的银行，外汇局将依法予以罚款、停止经营相关业务、通报批评等处罚，并追究负有直接责任的高级管理人员相关责任。
本通知自发布之日起实施。各分局、外汇管理部收到本通知后，应尽快转发辖内中心支局、支局和辖内银行。各中资外汇指定银行收到本通知后，应尽快转发其分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。
联系电话：010-68402295，68402450，68402366
国家土地管理局关于国家建设用地审批工作的暂行规定
国土局
国家土地管理局关于国家建设用地审批工作的暂行规定
国土局
一、为加强国家建设用地管理，严格审批制度，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法规，制订本暂行规定。
二、凡经国务院主管部门及县级以上人民政府批准，按照国家基本建设程序列入固定资产投资计划的，或者按国家规定准许建设的项目，均适用本暂行规定。
县级以上人民政府批准的城乡集体和个人在城镇内的各类建设项目，可参照本暂行规定办理。
三、按规定批准的建设项目，已列入本年度固定资产投资计划或批准列入预备项目的，建设单位方可申请用地。
四、建设项目用地实行计划指标控制，首先保证国家重点建设项目，审批建设项目用地，要符合当地年度用地计划，不得超指标审批。
五、征（拨）建设用地程序
（一）申请用地
建设单位持批准的建设项目设计任务书或县级以上人民政府批准的有关文件，向县级以上人民政府土地管理部门提出项目建址申请。土地管理部门会同有关部门进行审查。建址在城市规划区内，应征得城市规划管理部门同意；用地涉及其它部门，还应征求有关部门意见。
建设单位根据确定的项目建址，委托有资格的设计单位进行初步设计等事宜。项目初步设计按规定经批准后，建设单位持有关文件和图纸、资料向县级以上政府土地管理部门正式提出用地申请。同时，按土地审批权限抄报上级土地管理部门。
（二）拟定征地方案
县、市土地管理部门组织建设单位和被征地单位（或国有土地原使用单位）及有关部门拟定土地补偿安置方案并主持签订征地初步协议，报同级政府审批。对国家和省的重点项目等，有条件的可按国家有关规定，实行征地费用包干。
（三）审批用地
县、市人民政府或上级土地管理部门对申请用地项目进行审查：复核用地计划指标，核定用地数量，审定征地协议等。
按《中华人民共和国土地管理法》和省、自治区、直辖市的土地审批权限规定，需报上级人民政府批准的，由土地管理部门提出审查报告，报人民政府审批。
（四）划拨土地
建设单位的用地申请经县级以上人民政府依法批准后，由项目所在地土地管理部门根据批准用地文件，核发建设用地许可证并通知建设单位依照国家规定和批准的征地协议，缴纳、支付各项税、费，并会同有关部门落实安置措施。土地管理部门按工程建设进度，一次或分期划拨土地，
督促被征地单位（或国有土地原使用单位）按时移交土地。
（五）颁发土地使用证
建设项目竣工验收后，由用地单位向县、市土地管理部门进行土地登记申请。经土地管理部门审核、注册登记后，颁发土地使用证，作为使用土地的法律凭证。
六、征（拨）建设用地须报送的附件
用地单位正式申报建设用地，需向土地管理部门报送下列附件：
（一）经批准的建设项目设计任务书或其它批准文件；
（二）建设项目的初步设计批准文件及文字说明；
（三）建设项目总平面布置图和地理位置图；
（四）扩建、续建项目的原批准用地文件、平面布置图、土地利用现状和有关文字说明；
（五）建设项目资金来源的证明材料及年度投资计划；
（六）环保等有关部门的审查意见；
（七）经建设用地咨询服务部咨询的项目，须同时报送咨询论证报告。
七、土地管理部门报批建设项目用地，应向同级人民政府或上级土地管理部门加送下列附件：
（一）建设项目征（拨）用土地呈报表；
（二）征（拨）用土地的补偿安置方案和征地费用包干协议（附征地费用计算依据）；
（三）建设用地征求意见书或有关部门证明材料；
（四）对建址在城市规划区内的项目，应附城市规划管理部门的审查意见；
（五）土地管理部门对建设用地的审查意见。
八、需报国务院批准的建设用地，由省级人民政府行文上报。报告主件按国务院规定份数报送；附件一式三份，其中报国务院一份，抄送国家土地管理局一份，建设项目的国家主管部门一份。建址在城市规划区内的项目，另抄送建设部一份。
九、建设项目用地申请文件、资料报送齐备，土地管理部门应即承办审查报批工作。凡未按本暂行规定报送或文件、资料不全的，土地管理部门通知限期补报，逾期不补，原件退回。
1988年11月22日
