财政部关于下发《行政事业单位会计决算报告制度》的通知
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财政部关于下发《行政事业单位会计决算报告制度》的通知
财政部
财政部关于下发《行政事业单位会计决算报告制度》的通知
[2002-03-28]
第一章 总 则
第一条 为进一步加强行政事业单位各项资金和会计信息管理工作，规范行政事业单位会计决算行为，保证会计决算信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》等法律规章，制定本制度。
第二条 行政事业单位会计决算报告制度的主要内容包括行政事业单位会计决算报告的编制范围、编制内容、工作组织、填报审核、汇总上报、质量核查及数据资料管理等方面的工作规范。
第三条 本制度所称行政事业单位会计决算报告指行政事业单位在每个会计年度终了，根据财政部门决算编审要求，在日常会计核算的基础上编制的、综合反映本单位财务收支状况和各项资金管理状况的总结性文件。
第四条 通过建立行政事业单位会计决算报告制度，收集汇总行政事业单位财务收支、经费来源与运用、资产与负债、机构、人员与工资等方面的基本数据，全面、真实反映行政事业单位财务状况和预算执行结果，为财政部门审查批复决算和编制后续年度财政预算提供基本依据，并满足国家财务会计监管、各项资金管理以及宏观经济决策等信息需要。
第五条 本制度适用于所有执行行政事业单位会计制度的行政事业单位；对于不执行行政事业单位会计制度、但纳入财政预算范围、且与各级财政有经常性经费领拨款关系的其他单位也适用于本制度。
第二章 会计决算
报告工作组织
第六条 行政事业单位会计决算报告工作按照“科学、规范、统一、高效”的原则，由财政部实施统一管理，各部门、各地区依据财务管理关系或预算管理关系分别组织实施。
第七条 财政部是行政事业单位会计决算报告工作的主管部门。其职责主要是：
(一)制定行政事业单位会计决算管理的规章制度。
(二)制定下发统一的行政事业单位会计决算报告格式和工作处理软件，并组织全国行政事业单位会计决算报表与软件培训。
(三)组织全国行政事业单位会计决算报表的收集、审核、汇总和分析工作。
(四)负责全国行政事业单位会计决算信息上报和对外提供工作，并对全国行政事业单位会计决算信息披露实施统一管理。
(五)组织全国行政事业单位会计决算报告编制质量的核查工作。
(六)建立全国行政事业单位会计决算数据库和网络管理体系。
第八条 中央各部门(含中共中央有关部门、国务院各部委和直属机构、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、各人民团体和有关中央直管企业集团，下同)按照全国统一的工作程序、编报规范和时间要求，组织实施本部门所属行政事业单位会计决算报告的编报工作。其职责主要是：
(一)组织本部门行政事业单位会计决算报表的布置与培训工作。
(二)组织本部门行政事业单位会计决算报表的收集、审核、汇总和上报工作。
(三)组织本部门行政事业单位会计决算报告编制质量的核查工作。
(四)负责建立和管理本部门行政事业单位会计决算数据分库。
第九条 各地区(含各省、自治区、直辖市和计划单列市，下同)的财政部门按照统一的工作程序、编报规范和时间要求，负责组织实施本地区行政事业单位会计决算报告的编报工作。其职责主要是：
(一)组织本地区行政事业单位会计决算报表的布置与培训工作。
(二)组织本地区行政事业单位会计决算报表的收集、审核、汇总、分析和上报工作。
(三)组织本地区行政事业单位会计决算报告编制质量的核查工作。
(四)负责建立和管理本地区行政事业单位会计决算数据分库。
第三章 会计决算
报告的内容
第十条 行政事业单位会计决算报告的内容主要包括：行政事业单位决算报表、报表附注和财务分析。
第十一条 行政事业单位决算报表包括：(一)报表封面。(二)主表。(三)补充指标表。
第十二条 行政事业单位决算报表封面内容主要包括：行政事业单位名称、单位负责人、财务负责人、填表人、联系方式等文字信息，以及单位统一代码、基本性质、财政预算代码、预算管理级次、隶属关系、报表类型等相关信息。
第十三条 行政事业单位决算报表主表、补充指标表内容主要包括：行政事业单位各类收支与结余情况、资产与负债情况、人员与工资情况及财政部门规定的其他应上报的内容。主表适用于所有行政事业单位，补充指标表仅适用于相关业务的行政事业单位。
第十四条 行政事业单位决算报表附注用于注明需特别说明的有关报表编制事项，主要包括：报表编制基础、编制依据、编制原则和方法，以及特殊事项的说明和有关重要项目的明细资料。
第十五条 行政事业单位财务分析是对本单位收入支出、资产负债、净资产等主要财务指标增减变动情况和原因的分析。
第十六条 行政事业单位会计决算报告应当同时记载在纸介质和磁盘介质(或光盘介质)上。
第四章 会计决算
报告的编制
第十七条 行政事业单位会计决算报告的统一编制时间点为每年的12月31日。
第十八条 各部门、各地区应按照财务管理关系或预算管理级次确定行政事业单位会计决算报告的基本报告单位。行政事业单位会计决算报告的基本报告单位应同时具备下列条件：
(一)具有独立法人资格。
(二)独立编制会计报表。
第十九条 行政事业单位会计决算报告的基本报告单位原则上应实行逐户录入。对于确实不具备基本报告单位逐户录入条件的，可按照财政部每年统一确定的原则适当调整录入级次。
第二十条 各级行政事业单位应在全面清理核实资产、负债、收入、支出，并办理年终结账的基础上，编制会计决算报告。
(一)应按照行政、事业单位财务会计制度规定及各级财政对单位预算的批复文件，及时清理收支账目、往来款项，核对年度预算收支和各项缴拨款项。各项收支应按规定要求进行年终结账。凡属本年的各项收入应及时入账，本年的各项应缴预算款和应缴财政专户的预算外资金应在年终前全部上缴。属于本年的各项支出，应按规定的支出渠道如实列报。
(二)应根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关会计核算资料编制会计决算报告，做到数字真实、计算正确、内容完整、账表相符、表表相符。
第二十一条 各级行政事业单位应根据财政部统一下发的报表格式、编制说明及软件操作要求，认真编制会计决算报告。
(一)报表封面应按照国家统一标准和财政部统一规定如实填报。报表编制完毕后，须经单位负责人、财务负责人和报表编制人员审查、签字并盖章。单位公章应加盖单位行政公章，不得以财务专用章代替。
(二)报表各项指标应严格按照财政部统一制订的报表编制说明、指标解释认真编制，做到表内项目之间、表与表之间、本期数据与上期数据之间相互衔接。
第二十二条 各级财政部门、主管会计单位核拨经费给其他不属于会计决算报告编制范围的单位，由拨款单位代编决算，具体应按照财政部代编决算的有关规定执行。
第五章 会计决算
报告的审核
第二十三条 会计决算报告的编制单位必须认真做好会计决算报告的审核工作，确保上报数据资料真实、完整、准确。
第二十四条 行政事业单位会计决算报告审核的主要内容包括：
(一)审核编制范围是否全面，是否有漏报和重复编报现象。
(二)审核编制方法是否符合国家统一的财务会计制度，是否符合行政事业单位会计决算报告的编制要求。
(三)审核编制内容是否真实、完整、准确，审核单位账簿与报表是否相符、金额单位是否正确，有无漏报、重报项目以及虚报和瞒报等弄虚作假现象。
(四)审核报表中的相关数据是否衔接一致，包括表间数据之间、分户数据与汇总数据之间、报表数据与计算机录入数据之间是否衔接一致。
(五)对报表与上年数据资料进行核对，审核数据变动是否合理。
第二十五条 会计决算报告审核的方法应采取人工审核与计算机审核相结合。
(一)人工审核：包括政策性审核和规范性审核。政策性审核主要以现行财务制度和有关政策规定为依据，对重点指标进行审核；规范性审核侧重于报告编制的正确性和真实性及勾稽关系等方面的审核。
(二)计算机审核：利用软件提供的数据审核功能，逐户审核报表的表内表间关系、检查数据的逻辑性及数据的完整性。
第二十六条 会计决算报告审核的工作方式可根据实际情况采取自行审核、集中会审、委托审核等多种形式。
(一)自行审核：各级行政事业单位在上报会计决算报告前应自行将本单位报表、磁盘以及有关数据资料，按统一规定的审核内容进行逐项复核。
(二)集中会审：各部门、各地区组织专门力量对行政事业单位编制的决算报表、磁盘及相关资料，按照统一的标准及要求进行集中对账或分户复核。
(三)委托审核：委托中介机构对行政事业单位决算报表数据及相关资料进行审核。
第二十七条 各部门、各地区要认真做好行政事业单位会计决算报告的审核工作，凡发现报告编制不符合规定，存在漏报、虚报、瞒报、错报以及相关数据不衔接等错误和问题，应要求有关单位立即纠正，并限期重报。
第六章 会计决算报告
的汇总与上报
第二十八条 各级行政事业单位应按照财务管理关系或预算管理级次，采取自下而上方式，按时层层汇总上报。
第二十九条 各地区的财政部门应对下级财政部门上报的汇总会计决算报表、本级汇总会计决算报表及本级代编经费决算报表进行汇总，并对有关收入支出、内部往来项目等汇总虚增进行调整和剔除后，形成本地区汇总会计决算报表，并作为各级财政总决算相关数据的来源。
第三十条 中央各部门应对所属各级行政事业单位上报的会计决算报表、部门本级会计决算报表和本级代编经费决算报表进行汇总，并对有关收入支出、内部往来项目等汇总虚增进行调整和剔除后，形成本部门汇总会计决算报表。
第三十一条 各部门、各地区汇总会计决算报表要以所属各级行政事业单位上报的数据为准，不得随意调整数据和科目，更不能虚报、瞒报和随意结转。
第三十二条 各部门、各地区编制的行政事业单位汇总会计决算报告，应于次年3月底前上报财政部。
第七章 会计决算报告
编制质量核查
第三十三条 会计决算报告编制质量核查是行政事业单位会计决算报告管理部门为加强会计决算管理，促进提高会计决算信息质量，依法组织开展对行政事业单位会计决算报告编制的真实性和完整性进行的抽样核查。
第三十四条 会计决算报告编制质量核查工作采取统一管理、分级实施原则，全国行政事业单位会计决算报告编制质量的核查工作由财政部组织实施，各地区行政事业单位会计决算报告编制质量的核查工作由各地区财政部门按照统一的工作要求分级组织实施。
第三十五条 会计决算报告编制质量核查的样本采集依据“随机抽取、适当调整”的原则，采取随机抽取与定向选择相结合的方式。
(一)随机抽取：通过计算机随机确定核查样本。
(二)定向选择：对会计决算报告存在明显质量问题或以往年份核查不合格单位，列为核查样本。
第三十六条 会计决算报告编制质量核查的内容由财政部每年根据行政事业单位会计决算报告编制情况以及财政检查工作要求统一规定。基本内容包括：报告编制范围是否齐全、会计决算报表与单位账簿是否一致、报表编制口径与汇总方法是否正确、向不同部门提供的报表数据是否一致等。各地区可结合本地区实际情况对核查内容进行补充。
第三十七条 被选定为核查对象的单位必须依照有关法律、法规，接受财政部门依法实施的核查，应按照核查工作的统一要求如实、及时提供所需会计凭证、会计账簿等有关会计资料，并如实反映有关情况。
第三十八条 财政部门对核查结果实行及时通报制度，对于会计决算报告不符合要求的单位给予通报批评，责令限期改正，并依法追究相应工作责任。
第八章 会计决算
数据资料管理
第三十九条 会计决算数据资料包括行政事业单位会计决算报告中以各种介质存放的各类报表、编制说明、分析报告、总结材料。
第四十条 中央各部门和各地区财政部门要对行政事业单位上报的会计决算数据资料进行归类整理、建档建库，并从计算机中传出备份保存。
第四十一条 中央各部门和各地区财政部门要严格按照《会计档案管理办法》妥善保存行政事业单位会计决算数据资料。
第四十二条 各级财政部门应指定专门机构对行政事业单位会计决算数据资料进行管理和维护，配备必要的计算机技术人员，明确管理职责。
第四十三条 对于行政事业单位上报的分户会计决算数据资料，以及涉及国防、安全等国家保密部门的会计决算数据资料，要严格实行密级管理。
第四十四条 对外提供行政事业单位汇总会计决算数据资料，应有公函请求，并报经有关领导批准后方可提供。
第四十五条 各级财政部门不得发布上级财政部门管理范围内的行政事业单位会计决算信息。
第四十六条 各级财政部门应当在做好会计决算数据密级管理的同时，充分利用现代计算机和网络等先进技术，认真做好会计决算资料的“数据共享”，以提高会计决算信息的利用效率。
第四十七条 各级财政部门应加强会计决算信息专题研究分析，做好会计决算信息服务工作，按照规定的程序及时提供有关会计决算信息资料。
第九章 会计决算
报告的工作责任
第四十八条 行政事业单位应当按照有关制度规定认真编制会计决算报告，全面、真实反映本单位会计决算信息。各单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。
第四十九条 行政事业单位财务人员应当认真、如实编制会计决算报告，不得漏报、瞒报或因工作不认真错报有关会计决算信息，更不得编造虚假会计信息；行政事业单位负责人不得授意、指使、强令财务人员提供虚假会计决算信息，不得对拒绝、抵制编造虚假会计决算信息的人员进行打击报复。对于违反规定、提供虚假会计决算信息的单位及相关责任人，要按照《中华人民共和国会计法》等有关法律规定予以处理。
第五十条 各部门、各地区应当认真组织落实本部门、本地区行政事业单位会计决算报告工作。各级财政部门要加强对行政事业单位会计决算报告编制工作的考核，对在行政事业单位会计决算报告编制工作中成绩优秀的单位给予表彰；对因工作组织不力或不当，拖延报送会计决算报告或数据差错严重，给全国行政事业单位会计决算报告工作造成不良影响的单位，依据国家有关规定追究相关责任人的工作责任。
第十章 附 则
第五十一条 各部门、各地区可依据本制度，结合工作实际，制定相应实施细则，并报财政部备案。
第五十二条 本制度由财政部负责解释。
第五十三条 本制度自发布之日起施行。
北京市专业标准化技术委员会管理办法(试行)
北京市农村工作委员会
北京市专业标准化技术委员会管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为加强对北京市专业标准化技术委员会(以下简称标委会)的管理，充分发挥标委会在标准化工作中的作用，根据《中华人民共和国标准化法》及有关规定制定本办法。
第二条 标委会是由本市标准化行政主管部门批准成立，在某一专业领域内从事标准化工作的技术组织。
标委会从事的专业范围由本市标准化行政主管部门会同有关部门确定。
第三条 本市标准化行政主管部门对标委会实行统一规划和管理。根据工作需要，可委托政府有关行政主管部门或企业集团、行业协会管理本行业的标委会。
第四条 本市标准化行政主管部门委托北京标准化协会负责标委会的日常联络和协调工作。标委会应作为标准化协会的团体会员，履行协会章程，协助政府有关主管部门开展标准化工作。
第二章 管理职责
第五条 本市标准化行政主管部门在标委会管理中具有以下职责：
(一)负责标委会的总体规划；
(二)负责标委会的组建、换届、调整、撤销等重要事项的审批；
(三)负责对标委会的考核并作出表彰或批评的决定；
(四)法律、法规规定的与标委会管理有关的其他职责。
第六条 受本市标准化行政主管部门委托，政府有关行政主管部门或企业集团、行业协会在管理标委会中具有以下职责：
(一)向市标准化行政主管部门提出标委会规划、组建、管理建议和筹建、成立申请；
(二)承担有关标委会的筹建、成立等工作；
(三)负责有关标委会所从事专业领域内地方标准体系建立、计划项目申报，国家标准、行业标准立项申报等业务工作的指导；
(四)协助市标准化行政主管部门对有关标委会进行考核监督；
(五)为有关标委会提供固定办公场所和筹措标准化活动经费；
(六)参与有关标委会的组建、换届、调整等工作；
(七)负责推荐本部门、本行业的专家参加相关标委会的工作；
(八)市标准化行政主管部门委托的与标委会管理有关的其他事项。
受委托的各有关部门应确保相关标委会公平、公开、公正的开展工作。
第七条 受市标准化行政主管部门委托，北京标准化协会在联络和协调标委会中具有以下职责：
(一)负责与各标委会的联络，协助市标准化行政主管部门对标委会的工作进行检查和考核。
(二)督促标委会完成市标准化行政主管部门给各标委会下达的地方标准制定项目。
(三)向标委会提供有关标准化的信息，组织标委会开展本专业标准的宣贯和实施。
(四)协助标委会改选换届，向委员颁发聘书。
(五)定期向市标准化行政主管部门汇报有关标委会工作情况。
第三章 标委会的筹建和成立
第八条 筹建标委会应遵循以下原则：
市场需要、任务明确、结构合理、保证质量。
成立标委会，必须符合以下条件：
(一)涉及的专业为本市需要和重点支持的行业；
(二)专业技术领域和挂靠单位明确；
(三)可承担标准制修订和宣贯任务；
(四)业务范围清晰，与现有的标委会无业务交叉；
(五)组织形式符合本管理办法的规定；
(六)标委会的组成人员为该专业领域内的技术专家；
(七)标委会挂靠单位具备开展本专业标准化工作的能力，并愿意提供固定办公场所和必要的资金保障。
第九条 筹建标委会应由政府有关行业主管部门或企业集团直接向市标准化行政主管部门提出书面筹建标委会的申请。申请内容包括：组建标委会的必要性、标委会名称、工作范围、拟开展的工作内容、拟组建标委会的初步方案等。
市标准化行政主管部门对组建申请进行可行性研究和论证，并做出是否同意组建的决定。同意组建的，由市标准化行政主管部门给予书面回复，通知有关部门筹建。
市标准化行政主管部门根据工作需要，可直接指定有关单位提出筹建标委会的申请。
第十条 筹建标委会的工作程序为：征集委员、确定挂靠单位、起草标委会章程、工作细则、工作计划等文件。
第十一条 提出筹建标委会申请的政府有关行政部门或企业集团接到市标准化行政主管部门同意筹建标委会的批复后，应在60天内正式成立标委会，并填报《北京市专业标准化技术委员会登记表》、《北京市专业标准化技术委员会委员汇总表》和《北京市专业标准化技术委员会委员登记表》。
第十二条 标委会印章由市标准化行政主管部门颁发。市标准化行政主管部门对新成立的标委会在网站(www.bjtsb.gov.cn)上向社会公告。
第四章 组织机构
第十三条 标委会应由来自生产、销售、使用等方面的企业、科研机构、检测机构、认证机构、政府部门、行业协会等相关方的代表组成。产品类标委会的组成应以企业为主体。
标委会委员由具有中级以上职称的在职人员或退休人员担任，主任委员、副主任委员、秘书长原则上应由在职人员担任。
第十四条 标委会可根据专业的规模设委员20人左右，其中主任委员1人，副主任委员1—3人，秘书长1人，副秘书长若干人。
标委会下可设若干分标委会，分标委会由10人左右委员组成，其中主任委员1人，副主任委员1—2人，秘书长1人，副秘书长1—2人。分技术委员会组成中应有所属标委会的委员担任分标委会副主任委员或副秘书长以上职务。
产品类标委会，同一单位担任主任委员(含副主任委员)、秘书长(含副秘书长)和普通委员的代表一般各不得超过1人，且秘书长和主任委员不得来自同一单位。
第十五条 主任委员由相关单位推荐，应为相关领域专家。副主任委员由相关单位推荐，一般为政府有关行政主管部门或相关企业、科研院所的专家。
秘书长由挂靠单位推荐，原则上为挂靠单位技术专家。
副秘书长由相关单位推荐，一般为重点企业、科研院所或政府有关行政主管部门的专家。
委员由相关单位推荐。
标委会主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长、委员均由市标准化行政主管部门审核批准和聘任。
根据工作需要，经标委会申请，市标准化行政主管部门可对标委会组成人员进行调整。
第十六条 主任委员主要职责有：
(一)领导标委会工作，向市标准化行政主管部门汇报标委会工作；
(二)指导标委会履行其职责；
(三)主持标委会全体委员大会，确保各方代表意见充分反映，并组织形成全体委员大会决议。
(四)签署地方标准制修订计划项目申报、地方标准报批、标委会年度工作总结及调整换届申请等标委会重要工作文件。
第十七条 副主任委员的主要职责是协助主任委员开展工作，并可受主任委员的委托履行主任委员的职责。
第十八条 秘书长主要职责有：
(一)组织提出本标委会组织机构设置的建议；
(二)组织提出本标委会的发展规划、标准体系及有关技术措施的建议；
(三)组织提出本标委会年度标准制修订计划和科研项目建议，组织落实市标准化行政主管部门下达的地方标准制修订项目等任务；
(四)组织本标委会参加相关的标准化活动；
(五)组织提出本标委会年度经费预算，监督管理本标委会经费的使用；
(六)组织本专业领域标准的实施和推广服务；
(七)协助主任委员向市标准化主管部门汇报标委会工作；
(八)负责标委会日常工作，并签署标委会文件；
(九)定时向主任委员和副主任委员报告工作。
第十九条 副秘书长的主要职责是协助秘书长开展工作，并可受秘书长的委托履行秘书长的职责。
第二十条 主任委员、副主任委员、秘书长和副秘书长应秉持公正的立场，从全局出发开展工作。
第二十一条 委员应代表本单位积极参加标委会的活动，并有权获得标委会的资料和文件，行使表决权。
对不履行职责，两次以上不参加标委会活动，及因工作变动或其它原因不适宜继续担任委员者，标委会可要求委员所在单位重新推荐人选，报市标准化行政主管部门另行聘任。
第二十二条 标委会应设一名由委员担任的联络员。联络员在主任委员和秘书长领导下负责标委会日常联络和其他有关工作。
第二十三条 专业领域相互关联的标委会，可互派联络员参加对方的活动，以加强彼此间工作协调。联络员有权代表所在标委会参加其负责联系标委会的活动，获取相关文件，并提出意见和建议，但没有表决权。
第二十四条 标委会的最高权力归标委会全体委员大会。
第二十五条 标委会一届任期3年。届满前6个月之内，标委会应将本届工作情况向市标准化行政主管部门进行书面报告，报告主要内容应包括：
(一)标委会的组织机构、人员及其调整等基本情况；
(二)制修订地方标准和参与制定国家标准或行业标准情况；
(三)所负责专业相关标准的实施情况；
(四)从事标准宣贯、培训、咨询等相关标准化活动及其效果；
(五)标准制修订补助等经费的使用情况；
(六)挂靠单位对标委会工作的支持情况；
(七)完成市标准化主管部门交办的其他工作情况。
分标委会任期届满后应向标委会提交工作报告。
第二十六条 标委会任期届满后，市标准化行政主管部门根据其工作报告和任期内工作考核情况对标委会进行确认，确认合格后方可换届。
第二十七条 经市标准化行政主管部门确认换届的标委会，应在确认换届3个月内通过其挂靠单位提出换届申请，并填报以下材料：
(一)《北京市专业标准化技术委员会登记表》和《北京市专业标准化技术委员会委员汇总表》；
(二)《北京市专业标准化技术委员会委员登记表》及每个委员两张一寸彩色免冠照片；
(三)本届标委会章程、工作细则、工作计划等；
(四)换届申请文件。
标委会换届应至少更换1/3的委员(本届任期内调整委员计算在内)。
第二十八条 短期内没有地方标准制修订和相关标准化工作任务的标委会可向市标准化主管部门申请暂停工作。暂停工作期间，标委会停止一切活动。经挂靠单位申请和市标准化行政主管部门批准同意，暂停工作的标委会可恢复工作。
第五章 工作任务
第二十九条 遵循国家有关方针政策，标委会应及时向市标准化主管部门和有关行政主管部门提出本专业领域标准化工作的方针、政策、技术措施的建议。
第三十条 标委会应负责下设分标委会的管理及其工作的指导。
第三十一条 研究并向市标准化行政主行政管部门和有关行政主管部门提出本专业领域的标准体系表，提出本专业领域地方标准发展规划和标准制修订计划，提出本专业领域采用国际标准和国外先进标准(以下简称采标)的规划计划等。
第三十二条 根据市标准化行政主管部门和有关行政主管部门批准的计划，协助组织本专业技术领域内地方标准的制修订和复审工作。
第三十三条 受市标准化行政主管部门和有关行政主管部门委托，负责组织本专业领域国家标准、行业标准和地方标准的宣贯工作；对本专业领域已颁布的地方标准的实施情况进行调查和分析，作出书面报告；向市标准化行政主管部门提出本专业领域标准化成果奖励项目的建议。
第三十四条 根据市标准化行政主管部门的有关规定，承担本专业领域国际标准和国外先进标准的采标工作。
第三十五条 根据有关规定，向市标准化行政主管部门和有关行政主管部门申报本专业领域的标准化科研项目。
第三十六条 受市标准化行政主管部门和有关行政主管部门委托，在产品质量监督、产品认证、评名牌、标准资助、企业标准审查等工作中，承担本标委会范围内标准水平评估工作。
第三十七条 根据市标准化行政主管部门授权，组织进行本专业领域标准化人才的培训。
第三十八条 负责建立和管理本标委会工作档案。
第三十九条 每年至少召开一次年会，研究标委会的重大事项，并形成标委会决议和年度工作总结。
标委会应于每年1月底前填报上一年的《北京市专业标准化技术委员会xx年度工作报表》。
第四十条 在完成上述任务前提下，标委会可面向社会开展本专业领域标准化工作，接受区县和企业等有关方面的委托，承担本专业领域企业标准的制修订、审查和咨询等技术服务工作。
第四十一条 受市标准化行政主管部门及有关行政主管部门委托，办理与本专业领域标准化工作有关的其他事宜。
第六章 工作程序
第四十二条 地方标准的编制程序按照市标准化行政主管部门颁布的有关规定执行。
第四十三条 分标委会提出的地方标准制修订计划项目建议报其所属标委会，由标委会审核后报市标准化行政主管部门。
分标委会审查通过的标准报批稿，送标委会审查后，由标委会按规定报市标准化行政主管部门。标委会对分标委会审查通过的标准报批稿，有权提出复议和修改意见。
第四十四条 分标委员会应定期向标委会报告工作。
第四十五条 标委会的其他工作程序按照市标准化行政主管部门的有关规定执行。
第七章 考核和奖惩
第四十六条 市标准化行政主管部门定期对标委会进行考核，考核内容主要包括：
(一)贯彻实施标准化法律法规，参加和组织开展标准化活动的情况；
(二)促进行业发展的情况；
(三)挂靠单位对标委会工作的支持情况；
(四)公平、公开、公正开展标委会工作情况；
(五)地方标准计划项目和复审项目完成率；
(六)参加市标准化主管部门组织的业务培训情况；
(七)地方标准制修订补助经费的使用情况；
(八)标委会的日常工作情况；
(九)年度工作报表上报情况；
(十)受到投诉的情况；
(十一)完成市标准化主管部门交办的其他工作情况。
标委会考核由市标准化行政主管部门负责，可委托有关行政主管部门或北京标准化协会进行，原则上每两年一次。
第四十七条 标委会考核结果分为：
(一)优秀。承担的地方标准制修订、市标准化行政主管部门交办的其它各项工作任务全部完成，所开展的标准化工作取得了显著的经济和社会效益，在工作中没有违规行为和失误的；
(二)合格。承担的地方标准制修订、市标准化行政主管部门交办的其它各项工作任务基本完成，所开展的标准化工作取得了一定的经济和社会效益，在工作中没有明显违规行为或重大失误的；
(三)不合格。承担的地方标准制修订、市标准化行政主管部门交办的其它各项工作任务完成情况较差，所开展的标准化工作对经济和社会发展贡献很小或造成负面影响的，在工作中存在明显违规行为或重大失误的。
市标准化行政主管部门在标准化工作会上公布对标委会考核结果，并对优秀标委会予以表彰和奖励，对不合格的标委会限期整改。限期整改仍不合格的标委会，将取消其挂靠单位资格，并公开选定新的挂靠单位。
第四十八条 任何单位和个人可就标委会及其挂靠单位或委员在地方标准制修订等相关工作中的违规操作行为向市标准化主管部门进行投诉，市标准化行政主管部门核实后作出相应处理。
第八章 经费
第四十九条 标委会的活动经费按照专款专用的原则筹集和开支。
第五十条 标委会的活动经费来自以下几方面：
(一)挂靠单位提供的经费；
(二)开展本领域标准化的技术培训、咨询、服务等工作的收入；
(三)社会各界对本领域标准化工作的资助；
(四)其他。
第五十一条 标委会的经费主要用于以下几个方面：
(一)标委会开展日常工作；
(二)标委会举行会议等活动；
(三)为委员准备和提供资料；
(四)制修订标准的劳务及其他支出；
(五)培训及培养本领域标准化人才。
第五十二条 标委会根据财务制度的相关规定对标委会的经费进行管理，专款专用。应每年向全体委员作经费收支情况报告，并书面报告市标准化行政主管部门。
第九章 附则
第五十三条 本办法由北京市质量技术监督局负责解释。
第五十四条 本办法自发布之日起实施。原北京市标准计量局1989年10月28日发布的《北京市专业标准化技术委员会简则(试行)》同时废止。
关于取缔各类讨债公司严厉打击非法讨债活动的通知
国家经贸委 公安部 国家工商行政管理局
国家经济贸易委员会 公安部 国家工商行政管理局
关于取缔各类讨债公司严厉打击非法讨债活动的通知
国经贸综合［2000］568号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、公安厅（局）、工商局、国务院有关部门：
1995年，公安部、国家工商行政管理局明令禁止开办讨债公司，从事讨债业务。各级工商行政管理机关据此已对原登记注册的讨债公司作了注销或变更登记的处理。近年来，随关社会上各类债务纠纷大量增加，一些地区又出现了名目繁多的讨债公司，非法从事讨债活动。有的以经济委托、商务代理、财务咨询等名义登记注册，而实际活动超出注册经营范围，开展讨债业力；有的未经登记注册，也未经有关部门批准，私下从事讨债活动。讨债公司承揽讨债追账业务，不具有法律赋予的权限和强制力，一般雇请下岗、退休及其他社会闲散人员，采取上门催讨、死缠硬磨、跟踪或损坏债务人名誉等手段获取报酬；有的甚至以威胁、恐吓、哄骗、敲诈甚至绑架等暴力手段危害债务人的人身安全，谋取非法收益。讨债公司的活动不仅干扰了企业、事业单位正常的一产经营活动家公民正常的工作和生活。危害社会治安、扰乱法律秩序，而且助长了有法不依的行为，在社会上造成不良影响。为维护国家正常的社会经济秩序，经报请国务院同意，现作如下规定：
一、取缔各类讨债公司，禁止任何单位和个人开办任何形式的讨债公司。对继续从事非法讨债活动，侵犯公司、法人和其他组织合法权益的，要坚决贪污惩处。
二、各级工商行政管理机关要加强监督管理，对申请脂营讨债业务的企业不予核准登记；对打着咨询服务、委托代理等名义从事讨债活动的企业要依法吊销其营业执照；未经登记注册的讨债公司，一经发现，立即坚决予以取缔。
三、各级公安机关要与工商行政管理等部门密切配合，采取有力措施，加大对非法讨债活动的打击力度。对采取恐吓、威胁或者其他方法干扰他人正常生活的讨债行为，公安机关要依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
四、各新闻单位要积极配合有关部门，宣传国家关于取缔各类讨债公司的规定及非法讨债活动给社会造成的危害，发挥舆论的正确导向作用。
五、企业要依法签约、履约，重合同、守信用，及时归还各种应付款项。对违约产生的经济纠纷，应依照法定程序解决。
二０００年六月十五日
