关于兄弟地区来本市开店办厂的暂行办法
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关于兄弟地区来本市开店办厂的暂行办法
上海市政府
关于兄弟地区来本市开店办厂的暂行办法
上海市政府
根据对外开放、对内搞活经济的方针，为了加强本市同兄弟省、自治区、直辖市（以下简称兄弟地区）的横向经济联系，活跃和繁荣经济，按照扬长避短、互通有无、平等互利、共同发展的原则，对于兄弟地区的企业事业单位和个人来本市投资开店、办厂有关事项，制订如下办法：
一、关于经营范围
各兄弟地区的企业事业单位和个人可以来本市开设商店、货栈或贸易公司，批发、零售各地农副土特产品、原材料、工业品；可以新建、改建、扩建大楼，举办各种旅馆、旅游、饮食、娱乐等服务业；也可以按照本市工业发展方向和城市规划布局开办工厂。来本市举办的项目，可以独
资经营，也可以合资或合作经营。
二、关于洽谈方法和审批手续
各兄弟地区的企业事业单位和个人，凡要求举办企业事业项目的，可以向本市有关主管局或区、县人民政府提出，由该局或区、县人民政府安排同有关单位洽谈；也可以自行联系，直接同本市有关单位联系洽谈。
凡举办的商业、服务业项目，如需利用沿街居民住宅改装门面的，由本市有关区、县人民政府审批；如需征地、新建、扩建的，由本市有关区、县人民政府会同市有关主管部门审批；如在本市恒丰路、天目路、四平路、肇嘉浜路、漕溪路等几个已拟订改造规划的地段进行新建、扩建的
，可由各有关区人民政府根据批准的地区改建详细规划，进行审批。
凡与本市原有企业就地合资经营的，由本市参与合营的一方报上级主管部门审批；新办工厂的，由所在地的区、县人民政府报市人民政府协作办公室会同有关部门审批。
在闵行、虹桥两个新区举办项目，可以直接同新区的开发公司洽谈，并由开发公司办理审批手续。
本市各区、县人民政府和市有关部门在审批项目前，要听取有关兄弟省、自治区、直辖市人民政府驻沪办事处的意见，并将审查结果抄送各该驻沪办事处。
各区、县人民政府和市有关部门在批准项目时，应抄送市人民政府协作办公室。
已经批准的企业项目，均应在本市办理工商业登记后，才能兴建、开业。
三、关于基建计划指标、资金、建筑材料和征地拆迁
在本市进行基建所需要的计划指标、资金和建筑材料，均由投资者自行解决。建筑施工，可以在本市招标，也可以自带施工队伍。
有关征地拆迁和申请建筑执照，可以在区、县人民政府协助下，按照本市有关规定办理。本市各有关区、县人民政府可设立专业开发公司，承包有关拆迁、市政工程配套和基础设施等项工作，为各兄弟地区来本市开店办厂提供方便条件和适当的投资环境。
四、关于产权
在本市投资新建房屋和其他建筑物的产权，除补偿动迁用房外，均归投资者所有；合资经营的，产权以合同（或协议）规定为准。
关于土地的使用权和使用费（税）的缴纳，应按国务院和市人民政府的有关规定办理。
五、关于价格
在严格执行国家价格政策的前提下，各种具体价格由各企业自定。
六、关于税收
项目经工商行政管理部门批准后，在开业之前，应依法办理税务登记，申请印制或领购本市统一发票，在税收上与本市同类企业一视同仁，照章纳税。除个人独资经营的所得利润应在本市缴纳所得税外，其他各种形式投资经营所得的利润，属于兄弟地区一方企业事业的，可以返回当地
缴纳所得税。
来本市举办的企业事业单位的工商税、建筑税等，应按规定在本市缴纳。
少数新建企业事业单位在本市纳税确有困难的，可向本市税务部门申请减免。
七、关于人员及户口
为严格控制本市人口，各兄弟地区在本市企业的少数领导人员和必要的业务骨干，可由各兄弟地区派遣，其余人员应在本市聘用。具体聘用办法，可同本市市或区、县劳动、人事部门商定。其劳动计划指标及工资总额，由有关兄弟地区列入计划。
各企业来本市人员不办理户口迁移手续。需来本市的人员数量，由各审批单位确定，经市公安局复核后，向企业所在地的公安派出所登记为外来寄住户口，离开本市时即注销登记。
八、关于对企业的管理
在服从国家和本市有关规定的前提下，企业可以自主地进行各项生产经营活动，本市有关部门应给予积极支持，依法维护其正当权益。有关日常事务联系，可由有关区、县人民政府指定一个部门负责。
九、国务院各部所属单位来本市投资举办各种企业，可以比照本办法执行。
十、本办法经市人民政府批准，自公布之日起施行。如有未尽事宜，得随时报经市人民政府同意后，予以补充或修订。
1984年10月4日
福建省人民政府关于印发《福建省海域使用补偿办法》的通知
福建省人民政府
福建省人民政府关于印发《福建省海域使用补偿办法》的通知
闽政〔2008〕8 号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《福建省海域使用补偿办法》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
福建省人民政府
二○○八年四月二十八日
福建省海域使用补偿办法
第一章 总 则
第一条 为了加强海域使用管理，维护海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海域使用管理法》和《福建省海域使用管理条例》、《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称海域使用权人，是指依法取得海域使用权证书的单位和个人，以及在2002年1月1日《中华人民共和国海域使用管理法》施行以前至今仍在使用海域从事养殖生产但未取得海域使用权证书的单位和个人。
第三条 本省行政区毗邻海域使用权的收回和补偿工作适用本办法。
第四条 沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门负责本辖区毗邻海域使用权收回和补偿的监督管理工作。
沿海乡（镇）人民政府应当协助做好本辖区毗邻海域使用权的具体收回和补偿工作。
第五条 海域使用补偿应当遵循公开、公平、公正和协商的原则。
第六条 海域使用补偿可以以货币补偿，也可以根据实际情况依法以置换海域使用权或者折价入股的方式补偿。
第二章 补偿项目和标准
第七条 收回海域使用权，应当支付海域补偿费、种苗和海域附着物补偿费。
第八条 海域补偿费等于海域补偿标准基数乘以海域等级系数。
海域补偿标准基数和海域等级系数，由省人民政府根据用海类型、海域使用权价值、用海需求情况、对海域生态环境所造成的影响程度、国民经济发展状况以及社会承受能力等因素确定。（附件1、附件2）
第九条 海域补偿费由收回海域使用权的人民政府与原海域使用权人协商确定，但不得低于本办法第八条规定的标准。具体工作由县级人民政府负责办理。
第十条 自2002年1月1日《中华人民共和国海域使用管理法》施行以前至今仍在使用海域从事养殖但未申请领取海域使用权证书的，其海域补偿费按本办法规定标准的80%予以补偿。
但自本办法施行之日起满6个月仍未申请办理海域使用权证书的，不予补偿。
第十一条 种苗补偿费包括苗种成本和在养未成品的合理价值。
海域附着物补偿费按照其重置价格并结合成新予以补偿。
具体种苗和海域附着物补偿费由原批准用海的人民政府与原海域使用权人按照本条第一款和第二款规定协商确定或者共同委托有资质的评估机构评估确定。具体工作由县级人民政府负责办理。
第十二条 置换海域使用权有涉及种苗和海域附着物的，按照第十一条规定予以补偿。
但网箱养殖可以迁移的，只支付网箱迁移补助费。补助标准为：普通网箱每个500元；深水大网箱使用木竹固泊的，每个网箱20000元，使用铁锚固泊的，每个网箱40000元。
第三章 收回与补偿程序
第十三条 收回海域使用权应当按照下列程序办理：
（一）发布收回海域使用权公告；
（二）办理海域使用补偿登记；
（三）签订海域使用补偿协议；
（四）支付海域使用补偿的相关费用；
（五）收回海域使用权。
第十四条 对拟收回海域使用权的，沿海县级人民政府应当在该海域毗邻的乡（镇）、村公告，确定补偿对象。公告内容包括：
（一）拟收回海域的方位、界址、面积；
（二）拟收回海域的使用权设置情况；
（三）拟收回海域的用途；
（四）办理补偿登记手续的地点；
（五）实施收回海域使用权行为的单位；
（六）禁止事项及其他需要公告的事项。
公告期为15日；公告发布之日起，任何单位和个人不得在公告的海域内抢种或者抢建海域附着物。
第十五条 海域使用权人应当在收回海域公告规定的期限内持海域使用权属证明或者其他相关证明材料到指定地点办理海域使用补偿登记手续；逾期未办理登记的，以沿海县级人民政府海洋行政主管部门的调查核实情况为准。
沿海县级人民政府海洋行政主管部门应当在公告期满之日起10日内，确定海域使用补偿的对象及其海域使用情况，并在该海域毗邻的乡（镇）、村公示，公示期为5日。
第十六条 原批准用海的人民政府应当与海域使用补偿对象（原海域使用权人）订立海域使用补偿协议。具体工作由县级人民政府负责办理。
海域使用补偿协议应当载明下列主要内容：
（一）海域使用的方位、界址、面积；
（二）种苗和海域附着物情况；
（三）补偿方式；
（四）双方的权利和义务；
（五）违约责任和解决争议的方法。
以货币方式补偿的，应当载明海域补偿费、种苗和海域附着物补偿费，以及补偿费给付的期限、地点和方式。
以依法置换海域使用权方式补偿的，应当载明置换海域的区位、面积，以及迁移期限。
以海域使用权折价入股方式补偿的，应当载明原海域的区位、面积、折价金额，以及拆除期限。
第十七条 海域使用补偿到位后，由原批准用海的人民政府收回海域使用权，注销原海域使用权证书。
沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门依法负责统一收回海域使用权证书；已经颁发养殖证的，一并收回养殖证。收回的证书由原发证机关注销。
第十八条 收回已设有租赁、抵押等海域的，依照国家有关法律法规执行。
第十九条 有下列情况之一的项目用海，不予补偿：
（一）擅自改变经批准的海域用途和用海类型的；
（二）海域使用权期限届满，未申请续期或者申请续期未获批准使用海域的；
（三）其他违法使用海域的。
但《中华人民共和国海域使用管理法》施行以前至今仍在使用海域从事养殖生产的，由于行政管理行为导致无法取得海域使用权的除外。
第二十条 原海域使用权人对收回海域使用行为和补偿金额有异议的，可以向收回海域使用权的上级地方人民政府申请调解。有关人民政府应当在收到申请之日起15日内调解完毕。调解不成的，原海域使用权人可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第四章 监督管理
第二十一条 沿海县级以上人民政府在收回海域使用权之前应当确保原海域使用权人按照海域使用补偿协议得到相应补偿。
海域使用补偿费应当按时、足额支付到位。任何单位和个人不得侵占、挪用海域使用补偿费。
第二十二条 实施收回海域使用补偿工作的行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因前款规定的违法行为给原海域使用权人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 参与收回海域使用补偿工作的测量机构、评估机构和有关专业人员应对提供的报告、数据、资料负法律责任。
第二十四条 原海域使用权人不得伪造、涂改有关权属证明文件、提供虚假材料骗取补偿费，不得谎报瞒报有关数据、冒领多领补偿费，一经查实，依法责令退回多领取的海域使用补偿费，并追究其相关责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 对在被收回海域进行清理工作中无理取闹、寻衅滋事、妨碍公务、影响正常施工的海域使用权人，按《中华人民共和国治安处罚法》有关规定移送公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 收回海域使用权所支付的补偿费用，由重新获得海域使用权的单位或者个人承担。
第二十七条 本办法自2008年5月1日起施行。
附件：
1.海域补偿标准基数
2.沿海各县（区）海域使用定级
附件1：
海域补偿标准基数
用海类型
标准基数
养殖用海
筏式养殖
每亩2500元
海上网箱养殖
普通网箱每平方米15元
深水网箱每平方米30元
浅海底播增养殖
每亩600元
滩涂海水养殖
每亩3000元
围海养殖
每亩4000元
盐业用海
每亩3500元
其他不改变海域自然属性的用海，补偿标准另行规定。
附件2：
沿海各县（区）海域使用定级
县（市、区）
海域等级
等级系数
厦门市思明区
Ⅰ
2.0
厦门市湖里区
Ⅰ
2.0
厦门市集美区
Ⅰ
2.0
厦门市海沧区
Ⅰ
2.0
厦门市同安区
Ⅰ
2.0
厦门市翔安区
Ⅰ
2.0
泉州市丰泽区
Ⅱ
1.8
福州市马尾区
Ⅲ
1.6
泉州市洛江区
Ⅲ
1.6
泉州市泉港区
Ⅲ
1.6
晋江市
Ⅲ
1.6
石狮市
Ⅲ
1.6
福清市
Ⅳ
1.4
长乐市
Ⅳ
1.4
龙海市
Ⅳ
1.4
南安市
Ⅳ
1.4
惠安县
Ⅳ
1.4
连江县
Ⅴ
1.2
罗源县
Ⅴ
1.2
平潭县
Ⅴ
1.2
漳浦县
Ⅴ
1.2
莆田市荔城区
Ⅴ
1.2
莆田市城厢区
Ⅴ
1.2
莆田市涵江区
Ⅴ
1.2
莆田市秀屿区
Ⅴ
1.2
云霄县
Ⅵ
1.0
诏安县
Ⅵ
1.0
东山县
Ⅵ
1.0
仙游县
Ⅵ
1.0
宁德市蕉城区
Ⅵ
1.0
福安市
Ⅵ
1.0
福鼎市
Ⅵ
1.0
霞浦县
Ⅵ
1.0
注：按照财政部和国家海洋局确定的海域等别，结合我省海域的区位、经济、自然环境、资源状况及海洋产业等各项因素确定最低等级（Ⅵ等）的海域等级系数为1.0，每递增一个等级，系数增加0.2。
庆阳市城镇职工生育保险办法
甘肃省庆阳市劳动和社会保障局
庆阳市城镇职工生育保险办法
第一条 为了加强我市社会保险制度体系建设，维护职工的合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和医疗需求，均衡各类用人单位之间生育保险费用的负担，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和《甘肃省人口与计划生育条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关事业、企业、民办非企业单位、社会团体和有雇工的城镇个体工商户(以下统称用人单位)应当按照本办法的规定参加生育保险。
第三条 生育保险以县(区)为单位统筹，按照与城镇职工医疗保险统一参保、统一缴费、统一管理，两项保险分定费率、基金分别列账、待遇分别支付的原则实施。根据属地管理原则，中、省驻庆市级单位，参加市级单位城镇职工生育保险统筹；设在县(区)分支机构，在所在地社保经办机构参加生育保险统筹。
第四条 市劳动保障局为全市生育保险工作的行政主管部门，县(区)劳动保障部门主管本行政区域内生育保险工作的行政管理。市、县(区)社保经办机构承担本级单位职工生育保险业务的经办。
各级财政、人口与计划生育、卫生行政部门和工会、妇联组织协助做好生育保险的实施工作。
第五条 生育保险基金按照“以支定收、收支平衡”的原则筹集。
第六条 生育保险基金由下列资金构成：
(一)用人单位缴纳的生育保险费；
(二)生育保险基金利息；
(三)生育保险费滞纳金；
(四)依法纳入生育保险基金的其他资金。
第七条 生育保险费由用人单位在每年3月底前，按全市职工上年度平均工资总额0.5%的比例一次性缴纳。职工个人不缴费。机关、事业单位职工生育保险费，由财政部门代扣代缴；其他各类用人单位，由本单位社保专管员按时办理缴费手续。
第八条 用人单位职工工资低于上年度全市职工平均工资60%的，按照上年度全市职工平均工资的60%计算；超过上年度全市职工平均工资300%的，以上年度全市职工平均工资的300%缴纳；工资无法确定的，按照上年度全市职工平均工资计算。
第九条 生育保险缴费费率需要调整时，由市劳动保障局会同财政部门提出调整意见，报市人民政府批准后实施。
第十条 根据《社会保险费征缴暂行条例》的规定，生育保险费由市、县(区)地税部门征收。
第十一条 市、县(区)社保经办机构设立生育保险基金支出专户，并根据核定的生育保险待遇情况，按月向同级财政部门提出生育保险基金用款计划，财政部门应当按用款计划及时足额拨付到社保经办机构支出户，社保经办机构按规定支付生育保险待遇。
第十二条 用人单位生育保险费的列支，企业、民办非企业单位和有雇工的个体工商户缴纳的生育保险费，从劳动保险费中列支；国家机关、事业单位和社会团体缴纳的生育保险费，从单位预算内或者预算外经费中列支。
第十三条 职工享受生育保险待遇，应当具备下列条件：
(一)用人单位按照规定参加生育保险，并按时足额缴纳生育保险费；
(二)生育或实施计划生育手术符合国家和省、市计划生育政策规定。
第十四条 生育保险基金支付支付的范围：
(一)生育津贴(不含差额、全额财政拨款单位职工)；
(二)生育医疗费用；
(三)计划生育手术医疗费用；
(四)国家和省、市规定的其他费用。
第十五条 女职工生育或终止妊娠的，产假期间按下列规定时间享受生育津贴：
(一)女职工正常生育产假为90天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天；难产增加产假15天；晚育的产假105天；晚育并在产假期满前领取独生子女证的，增加产假50天。
(二)女职工怀孕2个月以下流产的，产假15天；2个月以上4个月以下，产假30天；4个月以上7个月以下流产或引产的，产假为42天；7个月以上引产或流产的，产假为90天。
(三)宫外孕的，产假30天。生育津贴，按照女职工本人上年度月平均缴费工资额除以30再乘以产假天数计算。
机关、事业单位女职工生育或终止妊娠，不享受生育津贴，休假期间工资用人单位照发。
第十六条 女职工妊娠期、分娩期、产褥期内发生的检查费、接生费、医疗费及妊娠和产假期间治疗生育并发症的医疗费用，属于生育保险医疗服务范围的，从生育保险基金中支付。
第十七条 职工实施计划生育手术，符合下列条件之一，并属于基本医疗保险药品目录、生育保险医疗服务项目范围的医疗费用，从生育保险基金中支付：
(一)在生育年龄内实施永久性节育手术的；
(二)符合国家和省上计划生育规定再生育取出宫内节育器或者实施复通手术的；
(三)符合国家和省上计划生育规定生育子女后再次怀孕做一次人工流产手术的；
(四)采取永久性节育手术措施后怀孕或者放置宫内节育器后带器怀孕做人工流产手术的。
第十八条 参保女职工在妊娠两个月后，持单位证明、本人居民身份证、生育保健服务证,到所属的社保经办机构申领生育保险卡。生育保险卡由市劳动保障行政部门印制。
第十九条 职工生育、实施计划生育手术应当按照基本医疗保险就医的规定，到具有助产、计划生育手术资质的城镇职工生育保险定点医疗机构就医。其生育、计划生育手术医疗或门诊检查、诊疗的费用，先由个人垫付。医疗终结后，持费用清单、医疗票据和相关证明，到所属社保经办机构审核报销。
第二十条 生育保险基金支付生育、计划生育手术医疗费用的支付标准和结算办法，由市劳动保障行政部门制定。
第二十一条 生育保险实行医疗服务机构定点管理制度。市、县(区)社保经办机构应与定点医疗机构签订服务协议，并向社会公布。
第二十二条 参保职工可以自由选择定点医疗机构，进行产前检查、住院分娩和计划生育手术。
第二十三条 生育保险定点医疗机构要严格执行甘肃省城镇职工基本医疗保险药品目录、生育保险诊疗项目目录和物价部门核准的收费项目及标准。
第二十四条 生育保险基金实行专户管理，任何单位和个人不得挤占、截留或挪用。基金收支要严格遵守社会保险费管理的有关规定，并自觉接受财政、审计部门的监督检查。
第二十五条 市、县(区)社保经办机构所需业务费用，不得从生育保险基金中提取，由本级财政按每办理1人参保手续拨付1元业务费的标准解决。
第二十六条 用人单位应按时缴纳生育保险费。因故不能按时缴纳的应提出书面缓缴申请，经社保经办机构批准同意后，可以缓缴，但缓缴时间不得超过6个月。缓缴期满后，用人单位应如数补缴生育保险费及利息。对因故逾期不缴或故意不缴、漏缴生育保险费的，由社保经办机构责令其限期纠正，拒不纠正的按照《甘肃省社会保险费征收管理暂行规定》予以处罚，并按日加收欠缴额2‰的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
第二十七条 用人单位或职工以非法手段骗取生育保险待遇的，由社保经办机构如数追回虚报、冒领的基金。情节严重的，根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十七条、二十八条规定给予行政处罚，并追究当事人及有关人员的责任。构成犯罪的，依法追究相关责任人的刑事责任。
第二十八条 劳动保障行政部门、社保经办机构工作人员,违反本办法规定造成基金损失的,由劳动保障部门负责追回损失,并依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 定点医疗机构和定点计划生育技术服务机构,因管理不到位、循私舞弊造成生育保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失。情节严重的，取消定点资格。
第三十条 各统筹区根据本办法的规定，结合本县(区)实际，可另行制定实施细则。
第三十一条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第三十二条 本办法自2008年5月1日起施行。
