劳动部、财政部、中华全国总工会关于调整企业工伤全残职工护理费标准的通知
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劳动部、财政部、中华全国总工会关于调整企业工伤全残职工护理费标准的通知
劳动部、财政部、中华全国总工会关于调整企业工伤全残职工护理费标准的通知
1992年9月29日，劳动部等
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、财政厅（局）、总工会：
现行企业职工工伤致残完全丧失劳动能力退休后的护理费标准是1986年制定的。随着物价上涨和工资水平的提高，这个标准（六类地区每月51元），已不能适应实际需要，决定予以调整。现将有关事项通知如下：
一、职工工伤致残完全丧失劳动能力后生活不能自理、需要他人护理的，其伤残等级和护理依赖程度由县以上劳动鉴定委员会按照劳动部、卫生部、中华全国总工会颁发的《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（试行）》（劳险字〔1992〕6号）确定。护理依赖程度根据进食，翻身，大、小便，穿衣，洗漱，自我移动五项条件区分为完全护理依赖，大部分护理依赖和部分护理依赖。
二、护理费标准，按照完全、大部分、部分护理依赖程度，一般分别为当地社会平均工资的50％、40％、30％。其费用按现行渠道开支。各省、自治区、直辖市可结合当地实际情况制定具体标准，对于完全护理依赖者中的特别严重者，护理费标准可以高于社会平均工资的50％，对于部分护理依赖者中的较轻者，护理费标准可以低于社会平均工资的30％。
三、在调整护理费标准工作中，各地劳动、财政、工会等部门应当加强劳动鉴定工作护理费发放的管理与监督，严格执行鉴定标准，健全享受护理费条件的审批制度。劳动部门和企业要做好定期复查和家访工作，掌握职工依赖的情况变化，随着护理依赖程度的提高或减轻，适时增减或停发护理费。
四、本通知规定的护理标准，自1992年11月1日起执行。
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劳动人事部印发《关于加强就业训练中心工作的意见》的通知
劳动人事部印发《关于加强就业训练中心工作的意见》的通知
劳动人事部
《关于加强就业训练中心工作的意见》，业经一九八七年十一月我部召开的全国就业训练中心研讨会讨论，并征求了国务院有关部门的意见，现印发给你们，请研究执行。
党的十一届三中全会以来，各地劳动部门在建立劳动服务公司，贯彻执行“三结合”就业方针的过程中，按照“先培训，后就业”的原则，开展就业前培训工作，相继建立了就业训练中心，为待业青年创造了必要的就业条件。这对提高劳动者素质，促进国民经济发展和社会安定都起到
了重要作用。对贯彻党的十三大关于“必须下极大的力量，通过各种途径，加强对劳动者的职业教育和在职继续教育”的精神，进一步贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》，适应劳动制度改革的需要，在继续执行《关于就业训练若干问题的暂行办法》的基础上，现就有关加强就业训
练中心工作的问题，提出如下意见。
一、性质、任务和培训对象
就业训练中心是劳动部门对城镇待业青年和其他需要就业的人员进行初级职业技术培训而举办的全民所有制事业单位，是我国职业技术教育体系的重要组成部分。
就业训练中心是实施职业技术培训的实体，不是管理机构。它的任务是在国家的就业方针和教育方针的指导下，根据经济建设和社会发展的需要，为全民、集体、个体经济培训具有初级技术水平和业务能力、良好职业道德的劳动者。就业训练中心在完成就业训练任务的前提下，根据需
要，可以承担劳动部门委托的有关社会就业训练的师资培训和教学研究，组织编写教学计划、大纲、教材和教学参考资料，交流先进的教学方法和经验，以及对人才需求提供咨询等任务。
就业训练中心的培训对象，主要是城镇待业青年，其次是需要转换职业、工作的工人和企事业单位的富余职工，以及需要转移的农村富余劳动力。要注意对残疾青年的职业培训和配合部队搞好军地两用人才的职业培训。
二、条件和审批
就业训练中心应具备下列条件：
有一定数量的教学场地和设施，大、中城市的就业训练中心应具备同时举办五个以上培训班的办学规模；县就业训练中心应具备同时举办三个以上培训班的办学规模。
有适合就业训练要求的教学计划、大纲和教材。
有懂教学、会管理的领导班子和专职、兼职相结合的教师队伍。
有一定的经费来源。
有供学员进行基本操作技能训练的场地、设备和生产实习单位。生产实习单位可以是就业训练中心的自办厂、店，也可以是劳动服务公司生产经营网点，也可以是与中心挂钩的其他企事业单位。
举办就业训练中心，要根据当地安置城镇待业青年和其他人员的实际需要以及可能条件。其审批程序是：市、区、县就业训练中心的开办、停办，由市、区、县劳动部门申请，报当地人民政府批准。并报省、自治区、直辖市劳动部门备案。
三、编制和经费
就业训练中心的人员编制和经费来源，由省、自治区、直辖市劳动部门根据实际需要分别商请编制、财政部门确定。
就业训练中心的训练经费采取国家资助、自筹、学员缴纳和有偿培训相结合的办法解决。随着就业训练中心的发展和培训城镇待业青年人数的增加，各地要相应增加就业训练费在就业经费中的比重。承担待业职工转业训练的，根据国发〔1986〕77号文件《国营企业职工待业保险
暂行规定》第六条的精神，应从职工待业保险基金中适当提取“待业职工的转业训练费”，具体办法由各省、自治区、直辖市劳动部门商财政部门制定。
就业训练中心的基建项目，应列入地方基本建设计划。
四、工种（专业）设置
就业训练中心要根据当地全民、集体、个体经济发展以及劳务输出的需求预测，结合企事业单位、社会团体、个人举办就业训练班的情况，本着稳定性和灵活性相结合的原则设置工种（专业）。
对于各部门、单位急需、自己办班又有困难、而且是经常需要的工种（专业），就业训练中心可以设置为相对稳定的主体工种（专业）；同时，可根据社会需求的变化，灵活地举办各种不同工种（专业）的培训班。
五、教学工作
就业训练中心根据培养目标，按照行业归口部门颁布的技术业务等级标准和生产岗位的要求，制定教学计划和教学大纲。制定的原则是：着重操作技能训练，并根据操作技能训练的要求，安排必要的专业技术知识教学，同时加强职业道德和法制教育。
操作技能训练包括基本功训练和下厂、店实习。基本功训练要有严格规范和科学要求；下厂、店实习要做到定课题、定学时、定岗位、定师傅、定期轮换岗位和定期考核。
操作技能训练要和生产经营紧密结合，尽量减少消耗性实习，努力做到既出人才，又出产品。一些工种（专业），可以采取学员自购实习材料，自用实习产品的办法。
培训期限应根据培养对象和工种（专业）的不同分别确定。初级技术业务工种（专业）一般为一年；熟练工种一般为三个月至半年。课时安排，思想教育课一般占百分之十，专业技术知识课一般占百分之三十，操作技能训练课一般占百分之六十。某些专业的课时安排可根据实际需要作
适当调整。
教材应尽量采用全国统编的就业训练教材，如需编写其他教材和讲义，可参照劳动人事部培训就业局〔1986〕30号函所发的《关于组织编写就业训练教材的意见》有关精神办理。
要采取讲练结合的教学方法，尽可能采用直观教学、电化教学，注意培养学员的动手能力，独立分析问题和解决问题的能力。
六、学员的结业考核和技术业务等级考核
就业训练中心对学员的考核，分平时考核和结业考核。平时考核要根据教学进度适当安排。结业时，要根据培养目标，进行技术业务知识、操作技能和思想品德的全面考核，合格的，由就业训练中心发给结业证书。
技术业务等级考核，由当地工人技术考核委员会根据行业归口部门颁布的技术业务等级标准和生产岗位的要求组织进行，考核合格的，由工人技术考核委员会发给技术等级证书。
七、学员的招收和就业
就业训练中心招收学员实行公开报名，自选工种（专业），经过考核，择优录取的原则；学员结业后，不包分配，按“三结合”就业方针择优推荐就业，或通过劳务市场同用人单位进行双向选择。
就业训练中心招生应公布招生简章，明确招生条件、要求、培训工种（专业）、培训目标、期限以及就业去向等。
为全民和集体所有制单位代培学员，应实行差额招生，差额比例由就业训练中心和用工单位商定。
学员在学习期间实行自费就学，有条件的根据生产实习的经济收入可适当发给奖学金。
学员就业后，训练时间可相应折算熟练期和学徒期。
八、师资队伍建设
就业训练中心要建立专职、兼职相结合的师资队伍，配备一定数量的具有中专、技工学校及以上文化技术水平、一专多能的骨干教师。同时，要聘请能承担教学任务又有实践经验的专业技术人员、“能工巧匠”和离、退休职工担任兼职教师，并发给聘书。
由事业费开支办的就业训练中心的专职教师的职务聘任、工资、教龄津贴和其他福利待遇，参照技工学校教师的有关规定办理。兼职教师任课，按有关规定发给兼课酬金。
就业训练中心要组织教师开展教学研究，举办教学和技术业务讲座，进行经验交流，不断提高教师的教学和技术业务水平。
九、规划和管理
就业训练中心的建设，要采取充实提高、稳步发展的方针。对现有就业训练中心，要充实办学条件，完善教学手段，提高质量，办出特色。兴建就业训练中心，要统筹规划，合理布局，突出重点，早见成效。
就业训练中心要根据当地经济、社会发展的需要和待业人员的情况，注意同其他各类职业技术培训形式协调配合，制定发展规划和年度计划，实行目标管理。各项工作要紧紧围绕提高学员的素质、增强动手能力的要求进行，为待业人员充分就业创造条件，不断提高就业率。
要扩大就业训练中心的自主权，实行中心主任负责制，教学、行政人员聘任制，落实岗位责任制，调动教职工的积极性，增强就业训练中心自身的活力。
要制定学员学籍管理、班主任工作职责、教学质量检查考核、实习教学管理、结业生跟踪调查等项制度，改进教学管理，提高培训质量。
要加强思想教育工作，增强教职工坚持四项基本原则的自觉性，提倡艰苦奋斗的精神和科学严谨的工作态度，做到为人师表，教书育人。要关心群众生活，注意工作方法，发挥共青团和其他群众组织的作用，开展各种有益的活动。
要加强就业训练中心生产实习厂、店的经营管理，努力增加收入，为教学服务。
要加强财务管理，健全财务制度，严格财经纪律和坚持勤俭节约的原则。
就业训练中心的房屋、设备和一切教学设施，均属国家财产，任何单位和个人不得挤占、挪用、私自处理。
十、加强领导和政策协调
各级劳动部门要重视就业训练工作，切实加强领导。
各级劳动服务公司在劳动厅、局领导下负责就业训练中心的日常管理工作，把就业训练同待业人员的管理和就业紧密结合起来。
就业训练中心实习厂、店收入的纳税问题，按国家现行各项税法的对校办工厂征、免税的有关规定执行。
以上意见，请各地结合具体情况，研究贯彻执行。
1988年4月7日
云南省电动自行车管理规定
云南省人民政府令 (第182号)
《云南省电动自行车管理规定》已经2012年11月19日云南省人民政府第89次常务会议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。
省长 李纪恒
2012年12月11日
云南省电动自行车管理规定
第一条 为了加强电动自行车管理，维护道路交通秩序，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《云南省道路交通安全条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内电动自行车的生产、销售、登记、道路通行等有关活动和道路交通安全管理，适用本规定。
本规定所称电动自行车，是指以蓄电池为能源的电动机作为动力装置驱动，并设计最高时速、空车质量、外形尺寸，符合电动自行车国家标准的非机动车。
超过前款规定的国家标准但不符合电动轻便摩托车国家标准的电动自行车，即超标电动自行车，适用本规定。
符合电动轻便摩托车国家标准并纳入机动车管理的电动轻便摩托车，不适用本规定。
第三条 县级以上政府应当加强对电动自行车管理工作的领导，保障电动自行车管理工作与经济建设和社会发展相适应，并提供必要的经费保障。
公安部门负责电动自行车的道路交通安全管理工作。
工业和信息化部门负责电动自行车生产企业及其产品的行业管理工作。
质量技术监督部门负责电动自行车及其蓄电池等有关产品生产的质量监督管理工作。
工商行政管理部门负责电动自行车及其蓄电池等有关产品销售市场和售后服务的监督管理工作。
环境保护部门负责电动自行车废旧蓄电池处置和利用的监督管理工作。
电动自行车行业协会协助有关部门做好电动自行车行业自律管理工作。
第四条 县级以上政府及其有关部门应当建立健全电动自行车信息通报制度和信息公开制度。
公安机关交通管理部门应当加强电动自行车资料和电子影像信息采集工作，建立电动自行车管理系统，并提供信息查询服务。
第五条 生产、销售的电动自行车，其设计最高时速、空车质量、外形尺寸、制动性能等技术参数应当符合国家标准。
禁止生产、销售不符合法律、法规和国家标准的电动自行车及其蓄电池等有关产品。
禁止拼装或者擅自改装电动自行车。
质量技术监督、工业和信息化部门应当依法实施对本省范围内电动自行车及其蓄电池等有关产品生产企业的日常监督管理。
工商行政管理部门应当依法实施对电动自行车及其蓄电池等相关产品销售企业的日常监督管理。
第六条 电动自行车实行产品目录管理制度。
省工业和信息化、公安部门会同省质量技术监督、工商行政管理、环境保护部门，共同编制在本省行政区域内销售的符合国家标准并准予登记的电动自行车产品目录，载明品牌、型号、生产企业、蓄电池种类等项目，及时向社会公布。
本省准予登记的电动自行车产品目录的具体编制办法，由前款所列部门联合制定。
第七条 电动自行车销售企业应当在销售场所的明显位置公示醒目的本省准予登记的电动自行车产品目录，并正确引导消费者购买、使用，不得销售未列入本省准予登记的电动自行车产品目录的电动自行车。
工商行政管理部门应当对违反前款规定的行为及时予以处理，并对销售电动自行车的商品质量实施监督检查。
消费者应当购买、使用列入本省准予登记的电动自行车产品目录的电动自行车。
第八条 消费者购买的电动自行车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶；在本条规定的申请办理登记期限届满前，可以凭电动自行车购车发票或者其他来历证明和电动自行车出厂合格证明，临时上道路行驶。
申请电动自行车登记，应当自购车之日起30日内到电动自行车所有人住所地的州、市或者县、市、区公安机关交通管理部门设立的登记点交验电动自行车，填写电动自行车登记申请表，并提交下列资料：
（一）电动自行车所有人的身份证明；
（二）电动自行车的购车发票或者其他来历证明；
（三）电动自行车出厂合格证明以及产品有关技术参数说明书。
公安机关交通管理部门受理电动自行车登记申请的，要当场查验车辆、审核资料。对符合前款规定条件和本省准予登记的电动自行车产品目录的，当场发放电动自行车号牌和行驶证，并进行道路交通安全法律、法规的宣传教育；对不符合前款规定条件和本省准予登记的电动自行车产品目录的，应当向申请人说明不予登记的理由；对申请资料不齐全的，应当一次性告知需要补充的资料。
电动自行车号牌和行驶证的式样由省公安机关交通管理部门规定并监制。电动自行车号牌和行驶证由本省取得国家规定资质的单位制作。
电动自行车登记的具体办法由省公安机关交通管理部门制定。
第九条 已登记的电动自行车登记内容变更或者所有权发生转移的，当事人应当在30日内，按照电动自行车登记的具体办法向登记该电动自行车的公安机关交通管理部门申请办理变更登记或者转移登记。
已登记的电动自行车不得改变电动机号码、车身号码，不得擅自改变结构、构造或者擅自进行其他改装。
第十条 电动自行车号牌、行驶证丢失或者损毁的，电动自行车所有人应当在30日内，持本人身份证明向原登记该电动自行车的公安机关交通管理部门申请补领、换领。
第十一条 驾驶电动自行车上道路行驶，应当在指定位置悬挂电动自行车号牌，保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损，并随车携带电动自行车行驶证。
第十二条 驾驶电动自行车上道路行驶，应当遵守道路交通安全法律、法规关于道路通行的一般规定、非机动车通行规定以及其他交通安全的规定和下列规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶：
（一）制动、鸣号、灯光、夜间反光装置及转向、后视装置等安全部件齐全有效；
（二）不得安装、使用妨碍交通安全的装置；
（三）按照交通信号通行，不得闯红灯；
（四）不得驶入高速公路、城市快速路、立交桥上层、步行街或者其他禁止电动自行车通行的区域；
（五）除法定可以借道行驶的情况外，不得驶入机动车道；
（六）只能在核定载重量范围内附载1人并确保乘坐安全；
（七）只能在核定载重量范围内载物，不得超载，不得妨碍驾驶操作，载物的长、宽、高不得违反法定标准，不得遗洒、飘散载运物；
（八）不得载客营运；
（九）不得醉酒驾驶或者吸毒后驾驶。
第十三条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区等，应当配建、增建电动自行车停车场或者临时停放地点，并不得擅自停止使用或者改作他用。
电动自行车应当在停车场或者划定的地点停放；没有停车场或者划定停放地点的，应当在不影响车辆、行人通行的地点停放。
第十四条 实行电动自行车报废制度，根据电动自行车的使用年限、安全技术状况、产品分类和用途，规定不同的报废标准。以使用年限为报废标准的，使用年限达到10年的应当报废；经依据国家标准检验合格的电动自行车，可以延长使用年限，但延长使用年限最长不超过2年。达到报废标准的电动自行车由公安机关交通管理部门注销登记，不得上道路行驶。
第十五条 电动自行车废旧蓄电池按照危险废物依法管理，规范收集、贮存、转移、处置和利用。
电动自行车及其蓄电池的生产企业、销售企业应当提供废旧蓄电池更换、回收服务，并将回收的废旧蓄电池交由有处理资质的企业进行处理。
消费者应当将废旧蓄电池交由前款规定的企业回收。
禁止无危险废物经营资质的单位处置和利用废旧蓄电池。
环境保护部门应当依法实施对电动自行车废旧蓄电池收集、贮存、转移、处置和利用的日常监督管理。
第十六条 电动自行车所有人或者驾驶人可以按照国家有关规定参加第三者责任保险或者意外伤害保险。
第十七条 电动自行车发生交通事故的，依照道路交通安全法律、法规、规章的有关规定处理。
第十八条 电动自行车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和本规定，有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门处警告或者20元以上50元以下罚款：
（一）未满16周岁驾驶电动自行车的；
（二）未依法登记，未悬挂电动自行车号牌或者故意遮挡、污损号牌，未随车携带电动自行车行驶证的；
（三）电动自行车的制动、鸣号、灯光、夜间反光装置等安全部件不齐全或者失效的；
（四）在电动自行车上安装、使用妨碍交通安全装置的；
（五）闯红灯或者违反其他交通信号的；
（六）逆向行驶的；
（七）超过法定时速行驶的；
（八）驶入高速公路、城市快速路、立交桥上层、步行街或者其他禁止电动自行车通行区域的；
（九）违反规定驶入机动车道的；
（十）在人行道、人行横道、过街天桥或者过街地下通道以及横过机动车道不下车推行的； （十一）违反规定载人、载物的；
（十二）违反规定停放电动自行车，影响车辆、行人通行的。
第十九条 有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处200元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造、变造或者使用伪造、变造的电动自行车号牌、行驶证或者使用其他电动自行车的号牌、行驶证的；
（二）改变已登记的电动自行车电动机号码、车身号码的；
（三）驾驶拼装、擅自改装或者已达到报废标准的电动自行车的；
（四）驾驶电动自行车载客营运的；
（五）醉酒驾驶或者吸毒后驾驶电动自行车的。
违反本条第（一）项规定的，由公安机关交通管理部门对电动自行车号牌、行驶证予以收缴。
第二十条 公安机关交通管理部门依照本规定第十八条、第十九条的有关规定实施行政处罚，可以依照道路交通安全法律、法规的规定扣留电动自行车或者收缴、拆除、解体、报废电动自行车。
违反本规定的其他行为和道路交通安全法律、法规已有法律责任规定的违法行为，依照有关法律、法规的规定追究法律责任。
第二十一条 生产、销售不符合国家标准的电动自行车及其蓄电池等有关产品或者生产、销售拼装、擅自改装的电动自行车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门依法查处。
销售未列入本省准予登记的电动自行车产品目录的电动自行车的，由工商行政管理部门依法查处。
在使用过程中拼装、擅自改装电动自行车的，由公安机关交通管理部门依法查处。
违反危险废物管理规定收集、贮存、转移、处置和利用电动自行车废旧蓄电池的，由环境保护部门依法查处。
第二十二条 国家机关及其工作人员在电动自行车管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定施行前已购买使用但未登记的电动自行车，应当自本规定施行之日起3个月内到电动自行车所有人住所地的州、市或者县、市、区公安机关交通管理部门设立的登记点办理登记手续。
本规定施行前已购买使用的超标电动自行车，经公安机关交通管理部门审核记载，并发放超标电动自行车过渡号牌和行驶证后，方可上道路行驶。超标电动自行车过渡号牌和行驶证的有效期不超过4年。在过渡有效期内，可以通过以旧换新、折价回购等方式，对超标电动自行车予以置换。超过过渡有效期的超标电动自行车，实行报废处理，不得上道路行驶。
本规定施行后购买的超标电动自行车，不予发放超标电动自行车过渡号牌和行驶证，不得上道路行驶。
第二十四条 公安机关交通管理部门登记发放电动自行车号牌和行驶证，按照省财政、价格部门审批的收费项目、收费标准和行政事业性收费管理的有关规定收取工本费。
第二十五条 本规定自2013年4月1日起施行。
