城市流浪乞讨人员以及偷渡外流人员收容遣送具体办法
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城市流浪乞讨人员以及偷渡外流人员收容遣送具体办法
广东省人民政府
城市流浪乞讨人员以及偷渡外流人员收容遣送具体办法
广东省人民政府
第一条 为了做好我省流浪乞讨人员以及偷渡外流人员的收容、遣送、安置工作，维护城市社会秩序和安定团结，根据国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》和民政部、公安部印发的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法实施细则（试行）》，特制定本具体办法。
第二条 在大、中城市、对外开放城市以及收容、中转量大的城镇和交通要道设置或撤销收容遣送站，须经省人民政府批准，并报民政部备案。
第三条 收容遣送站是对被收容人员进行救济、教育和收容遣送的特殊性的事业单位，由民政部门负责领导和管理。
第四条 下列人员，予以收容遣送：
（一）家居农村流入城市乞讨的；
（二）城市居民中流浪街头乞讨的；
（三）其他露宿街头生活无着的；
（四）偷渡外流被堵截回来的；
（五）流窜犯罪嫌疑分子。
第五条 收容审查遣送工作由民政、公安部门分工负责，密切配合，协同做好。
对本办法第四条规定的第一、二、三、五种人的收容工作，以公安部门为主，民政部门积极配合。第四种人的收容工作，由边防部队、民警、民兵、哨所负责。
对本办法第四条规定的第一、二、三、四种人的审查、遣送工作，由民政部门负责。第五种人的审查工作，由公安部门负责。经审查确非犯罪者，由民政部门统一负责遣送。初步审查有犯罪问题，需转送其流出地进一步查处的，由公安部门负责遣送。需要依法处理者，由公安部门负责
办理。
第六条 收容遣送站工作人员在执行收容、遣送任务时所需的证件、标志等，由省民政厅统一制发。
第七条 收容遣送站应对收容、中转的被收容人员进行验收，办理交接手续。对不符合本办法第四条所列的人员，收容站不予接收。收容站发现通缉犯、在逃犯，应移送公安部门处理。
第八条 收容遣送站应加强对被收容人员的管理。
（一）对被收容人员，要及时登记了解查清姓名、身份、家庭住址、流浪原因和流浪时间，建立必要的档案。并针对被收容人员的思想状况，对其进行政治思想教育、社会主义教育、形势前途教育、法纪教育和爱国主义教育。有条件的地方，给他们安排一些有益的文娱活动。
（二）安排好被收容人员的生活。保证吃足伙食定量、吃得卫生；对老人、幼儿、孕妇和病残人员给予适当照顾；对病伤员给予及时治疗；对危重病人经治疗脱险后遣送；要改善居住条件，搞好个人和公共卫生，预防发生和流行传染病；对患有传染病的，要采取隔离措施；防寒防暑，
防止非正常死亡。被收容人员在留站和遣送期间死亡的，应查明死因，由医院证明，建立档案；非正常死亡的，由法医作出鉴定报当地检察机关，同时报上级主管部门。
（三）对被收容的流窜犯罪嫌疑分子、港澳当局遣送回来的偷渡外流人员，应与其他被收容人员分开住宿和管理。男女要分区。女性被收容人员，由女工作人员管理。
第九条 被收容人员必须遵守以下规定：
（一）服从收容、遣送；
（二）认真回答工作人员的询问，如实讲明姓名、身份和家庭住址等情况，不得隐瞒和谎报；
（三）遵守国家法律，爱护公物，不准倒买倒卖东西，不准打架斗殴，不准携带凶器，不准进行其他违法犯罪活动；
（四）遵守收容遣送站的规章制度，服从工作人员的管理。
被收容人员违反上述规定，轻者给予批评教育；触犯治安管理处罚条例或刑律者，送交公安、司法部门依法惩处。损坏公物者，按价赔偿。
第十条 收容遣送站应及时将被收容人员送回原户口所在地，不得无故延长留站时间。被收容人员留站待遣时间：本省的不超过十五天；外省的一般不超过一个月。户口所在地在边远地区或气候严寒地区的被收容人员，留站的时间可适当延长。
对尚未查清住址的被收容人员，有劳动能力的可组织他们临时劳动，待查清地址后遣送。
第十一条 铁路、交通、航运部门应协助收容遣送站做好收容遣送工作，对遣送工作人员在购买车、船票和上车船方面要给予优先照顾；车、船执勤民警要协助遣送工作人员加强对被收容人员的管理。
第十二条 收容遣送站实行遣送工作责任制。选择遣送路线应有利于节省人力、财力、物力和时间，避免倒送。属本县市的，应将被收容人员送到户口所在地的公社（乡）、街道办事处或通知其单位，由其家属凭公社（乡）、街道办事处或公安派出所的证明领回。被收容的偷渡外流人
员，其户口所在地是毗邻县市（包括外地区的毗邻县市）的，应直接遣送；外省的，由广州、韶关、兴宁、汕头、湛江、肇庆等对口接收站和坪石中转站负责遣送。不准让被收容的偷渡外流人员、呆傻人员自行离站或在遣送途中放行。
被收容人员及其材料、财物等、由遣出站与接收站交接清楚。并填写三联单，一联存根、一联交接收站，另一联经接收站签收后交回遣出站作收据。
第十三条 被收容人员的安置工作，由其户口所在地的人民政府负责。当地人民政府应责成有关基层单位对他们做好教育工作，妥善安置，认真解决他们的生产、生活因难。户口已经注销的，公安部门应准予复户。
对长期流浪的被收容人员，应作如下处理：
（一）长期查不清户口所在地、无法遣送的孤、老、残、幼和呆傻人员，经收容遣送站主管民政部门批准，送社会福利事业单位暂行安置，待查清其户口所在地后送回原地安置。
对城市中无家可归，没有劳动能力的被收容人员，经户口所在地县（市）以上民政部门批准，送城市社会福利事业单位
对农村中无家可归、没有劳动能力的被收容人员，经户口所在地县（市）以上人民政府批准，送农村敬老院安置或分散安置，给予五保待遇。
（二）无家可归、而有劳动能力原籍确无条件安置的长期流浪、屡遣屡返的人员，经地市民政局批准，送安置农场教育安置；其户口和物资供应等问题，按1963年3月12日内务部、公安部、粮食部、劳动部、商业部关于解决民政部门领导的安置场所收容人员的户口物资供应等问
题的联合通知办理。
（三）有家不归、流浪成性的青壮年，经地市民政部门批准，送安置农场劳动教育二至四个月后，再送回原户口所在地。
（四）并非因生活困难而流入城市以乞讨为名的人员，送安置农场劳动教育三至六个月后，经审查无犯罪行为的，再遣送回原户口所在地。
第十四条 收容遣送经费的使用和管理。收容遣送站编造收容遣送经费应当本着保证工作的顺利进行和节约的原则，报经其主管民政部门批准，在民政事业费内列支。收容遣送经费的开支范围：
（一）被收容人员的生活费、医疗费和遣送车船费；
（二）收容遣送工作人员的工资、福利、办公费以及所需的证件、标志等经费；
（三）一般生产工具购置费、房屋维修设备费和车辆购置费。
收容遣送站应遵守财务管理制度，不准虚报冒领、借支挪用收容遣送经费，反对贪污盗窃、铺张浪费。
购置费的开支，要按照财政部、商业部关于控制社会集团购买力的规定办理。
被收容人员能自行解决全部或部分伙食费、车船费、管理费的，应向其收取费用。伙食费、车船费按实际开支计收；管理费按留站天数计收。向被收容人员收取的费用，应当冲减收容遣送经费。
第十五条 收容遣送站组织被收容人员的劳动收益，应用于：
（一）改善被收容人员的伙食；
（二）添置和维修生产工具；
（三）参加劳动的被收容人员的零用钱和回家路费。
第十六条 被收容人员的财物的管理。
（一）被收容人员携带的贵重财物，由收容站集中保管。被收容人员进站时，由护送人员（或接收人员）、被收容人员、保管人员三方面共同清点、验收、登记，填写三联单。被收容人员离站时，将原财物交回本人。
（二）被收容人员用于偷渡和作案的工具以及赃物等，应按规定予以没收。收容站应将其品名、牌号、新旧程度、数量、重量等详细登记、封存，并填写三联单，一联交被收容人员，一联存根，一联连同物品上缴国库。收容站不得自行处理。
（三）被收容人员逃跑遗下的、逾期半年不来领取的财物，应上缴国库。
第十七条 收容遣送工作人员应严格按照法律和政策办事，严格遵守如下纪律：
（一）不准打骂、体罚、虐待被收容人员；
（二）不准敲诈、勒索、侵吞被收容人员的财物；
（三）不准克扣被收容人员的粮食和其他生活供给品；
（四）不准检查被收容人员的信件；
（五）不准利用被收容人员担任管理工作，不准使用被收容人员为工作人员干私活；
（六）不准对被收容人员处以罚款；
（七）不准调戏妇女。
第十八条 收容遣送站应建立值班、管理、教育等岗位责任制、奖惩制度和请示报告制度。
（一）对收容遣送工作人员每年进行一次考核评比。对模范执行党的纪律、国家政策法令，工作积极，完成任务好的工作人员，给予表扬和奖励；对收容站的工作实行法律监督。对违犯纪律、消极怠工的工作人员，进行批评教育，严重的给予纪律处分；触犯刑律的，应追究刑事责任。
（二）收容遣送工作人员的岗位津贴，按照1980年民政部、国家劳动总局《关于城市社会福利事业单位岗位津贴的试行办法》的有关规定发给。
（三）收容遣送站应及时向其主管民政部门和省民政厅报送收容遣送情况月报和年终总结报告。重大问题随时报告。
第十九条 本实施办法自公布之日起实行。
1983年4月2日
宿迁市中心城市绿地系统规划保护实施细则
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府文件
宿政发〔2003〕130号
市政府关于印发宿迁市中心城市绿地系统规划保护实施细则的通知
宿豫县、泗阳县、宿城区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市中心城市绿地系统规划保护实施细则》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二OO三年八月十五日
宿迁市中心城市绿地系统规划保护实施细则
为进一步加强市区绿化管理与保护工作，美化城市环境，促进城市绿化事业的健康、持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》、《宿迁市人民政府关于加强城市绿化管理的通告》等有关规定，制定本实施细则。
一、总则
（一）本实施细则适用于我市城市绿地系统规划所确定的各类绿地的保护和管理。
（二）城市各类绿地受国家保护，任何单位和个人都不得擅自占用或损坏。
（三）城市规划控制区范围内的绿地，实行“统一规划、属地管理、全民参与、社会共建”的绿地建设保护方针。
（四）城市规划控制区范围为：南至徐宿淮盐高速公路与宿邳一级公路；北至骆马湖与新沂河；东至洋河与宿沭一级公路间的快速通道，包括洋河镇区及宿豫县化学工业园区；西至皂王公路（皂河－王官集）及通湖大道以西1.0公里，总面积约530 平方公里。
二、保护的规划绿地类别
（五）现有的林场、果园的保护规划
规划区530km2范围内一切现有的经济林、用材林、森林公园和果园。
（六）生产绿地保护规划
生产绿地是指生产供城市绿化所用的苗木、草坪和花卉的圃地。生产绿地建设应立足于现状，面向社会，面向市场，生产高品质园林绿化苗木。
按照建设部《城市绿化规划建设指标的规定》（建城〔1993〕784号文件）城市生产绿地的面积应占建成区面积的2－3％。根据我市现状，结合园林绿化长远发展目标，此次规划市区生产绿地为140公顷，占城市建设规划用地总面积的2.2％，并力争使苗木自给率达到80％以上。
（七）道路河道绿化的保护规划
1.道路、河道绿化保护的绿地主要为道路、河流、高速公路、城市外环线的绿化带。其中国道每边宽25米，省道每边宽20米，县乡道路每边宽15米，高速公路每边宽50米，城市外环线每边宽10米。古黄河、京杭大运河两岸城区段按 古黄河风光带和京杭大运河风光带的规划执行，其余地段除用于建设公共绿地外，均设置30－200米宽的防护林。沿民便河、顺堤河等河道两侧均设置30－100米宽的绿化带。
2.规划城区道路绿化普及率达到95％，市区干道绿化面积不少于道路总用地面积的25％。
对城市综合景观起重要作用的城市主干道及重要次干道，规划作为城市绿化景观路，其绿化率不低于35％。其余道路规划为一般绿化路，其中主干道绿地率≥25％，次干道≥20％，支路要求行道树绿带宽度不应小于3米。
（八）防护绿地的保护规划
1.环城东路、十支渠路、环城南路结合周边农田林网、果园、苗圃设置的80－100米宽的防护林，环城北路北侧设置面积较大的生态防护林。
2.运河路、庐山路、威海路两侧结合道路绿化形成的20－30米宽的防护隔离带，其他工业区与居住区之间相应设置的至少20米宽的防护隔离带。
3.高压线走廊下规划的40－60米宽的防护林，220KV、110KV变电所设置的80－100米宽的防护林带。
4.水厂、污水处理厂规划达到≥10米宽的防护林。
5.老城区已建成的有污染的企业，其采用有效措施在厂区边缘相应设置≥5m的防护林带。
（九）城市公共绿地的保护规划
1.公园（含纪念性公园）（详见附表一）
(1)马陵公园：位于黄河路与幸福中路之间，面积为13.47公顷，集休闲与革命教育为一体的纪念性园林。
(2)项里公园：规划范围东起运河堤，西至黄河南路，北起项里南路，南至饮马堤，总面积约35公顷，富含古文化气息的综合性历史文化公园。
(3)三闸公园：位于三闸下游之半岛上，总面积约11公顷。以植物和运河景观为特色的公园。
(4)振兴公园：位于经济技术开发区内厦门路南，规划面积约15公顷，以现代手法突出科技气息的综合性公园。
(5)城北公园：位于城市旧城区黄河北路与环城北路交叉处，规划面积13公顷，以园林手法构筑的休闲娱乐场所。
(6)世纪公园：位于新城区青海湖路西延伸线南侧，十一支渠西，规划面积约41公顷，市级综合性公园。
(7)动物园：位于新城区厦门路延伸线南侧，十一支渠西，占地面积约28公顷。
(8)芳华园：位于河西区洪泽湖路西延伸线南侧，环城西路以西，面积约10公顷，以植物造景为主，形成环境优美的植物园。
(9)河西公园：位于河西区威海路与人民大道交叉口处西侧，占地面积约12公顷，以休闲为主体的开放性城市公园。
(10)桥头公园（含1号、2号、3号）：规划沿用现有的运河风光带规划。分别规划带有历史特征、工业秩序和富有田园情趣的公园绿地。
(11)皂河乾隆行宫风景区：以皂河水乡古镇为特色，以乾隆行宫为主体的综合性旅游公园，总面积约12.67公顷。
2、街头绿地（详见附表二）
(1)宿豫新区
S1-1金沙江路与燕山路交叉口东南角（4.32亩）
S1-2金沙江路与五台山路交叉口东南角（3.73亩）
S1-3金沙江路与恒山路交叉口东北角（2.065亩）
S1-4金沙江路与泰山路交叉口东北角（2.92亩）
S1-5金沙江路与庐山路交叉口东北角（5.4亩）
S1-6金沙江路与黄山路交叉口东北角（6.3亩）
S1-7长江路与五台山路交叉口西北角（4.5亩）
S1-8长江路与嵩山路交叉口东北角（3.6亩）
S1-9长江路与嵩山路交叉口西南角（7.2亩）
S1-10长江路与泰山路交叉口东南角（3.7亩）
S1-11长江路与泰山路交叉口西南角（3.7亩）
S1-12长江路与庐山路西北角（5.04亩）
S1-13珠江路与环城北路交叉口东南角（12亩）
S1-14珠江路与环城北路交叉口西南角（12亩）
S1-15珠江路与燕山路交叉口东北角（3.74亩）
S1-16珠江路与泰山路西北角（27亩）
S1-17-宿豫市民广场（172亩）
S1-18东世纪大道与天山路交叉口西南角（1.86亩）
S1-19东世纪大道与五台山路交叉口西北角（2.7亩）
S1-20东世纪大道与庐山路交叉口西北角（2.2亩）
S1-21黄浦江路与天山路交叉口东南角（26.7亩）
S1-22黄浦江路与五台山路交叉口西北角（2.3亩）
S1-23黄浦江路与恒山路交叉口（2.1亩）
S1-24黄浦江路与庐山路交叉口处(教育园区内)(120亩)
(2)老城区
S2-1饮马堤路与项王西路西北角（20.25亩）
S2-2河北路与环城北路交叉口东南角（15.195亩）
S2-3天之水之西南角（13.4亩）
S2-4黄河路南路与项王中路交叉口西北角（3.89亩）
S2-5黄河路南路与项王路交叉口东南角（5.81亩）
S2-6黄河路与厦门路交叉口西南角（3.57亩）
S2-7黄河路与厦门路交叉口西北角（3.08亩）
S2-8黄河路与厦门路交叉口东南角（4.65亩）
S2-9黄河路与厦门路交叉口东北角（4.0亩）
S2-10幸福北路与城北路交叉口东北角（38.82亩）
S2-11幸福北路与城北路交叉口东南角（6.84亩）
S2-12幸福北路与环城北路交叉口西北角（7.632亩）
S2-13幸福北路与环城北路交叉口东南角（4.56亩）
S2-14幸福北路与八一路交叉口西南角（2.1亩）
S2-15幸福路与市府东路交叉口西北角（2.38亩）
S2-16幸福路与项王路交叉口西北角（3.075亩）
S2-17幸福路与项王路交叉口西南角（4.995亩）
S2-18矿山居委会南侧荒地（21.6亩）
S2-19矿山居委会西侧地块（3.76亩）
S2-20矿山路与环城路交叉口西北角（5.198亩）
S2-21凤凰路与马陵路交叉口西北角（2.7亩）
S2-22凤凰路与马陵路交叉口东北角（2.34亩）
S2-23运河路与城北路交叉口西北角（13.86亩）
S2-24运河路与城北路交叉口西南角（4.725亩）
S2-25运河路与城北路交叉口东南角（6.435亩）
S2-26运河路与环城北路交叉口西北角（3.069亩）
S2-27运河路与环城北路交叉口西南角（3.48亩）
S2-28运河路与八一路交叉口西北角（3.83亩）
S2-29运河路与八一路交叉口西南角（2.35亩）
S2-30宿豫县供电局南侧空地（7.45亩）
S2-31 运河路与马陵路交口东北角（3.46亩）
(3)新区
S3-1环城西路与微山湖路交叉口（139亩）
S3-2发展大道、环城北路、宿支路围合三角区(75.3亩)
S3-3环城西路与青海湖路东北角（15亩）
S3-4环城西路与大连路东北角（14.25）
S3-5世纪大道与微山湖路东南角（2.5亩）
S3-6世纪大道、徐淮路、顺堤河围合三角区（11.2亩）
S3-7平安大道与洪泽湖路东南角（6.5亩）
S3-8平安大道与洞庭湖路西南角（2.5亩）
S3-9平安大道与微山湖路西南角（5.5亩）
S3-10平安大道与青海湖路交叉口西北角（3.75亩）
S3-11浦东路与顺堤河交叉口东北角（10亩）
S3-12平安大道、厦门路、顺堤河围合地块（70亩）
S3-13平安大道、汕头路、民便河围合地块（10亩）
S3-14人民大道与太湖路交叉口西北角（9.94亩）
S3-15人民大道与太湖路交叉口东北角（21.0亩）
S3-16人民大道与威海路交叉口东北角（20亩）
S3-17汽车南站、威海路两侧城中广场（150亩）
S3-18黄山路与世纪大道交叉口东南角（1.83亩）
S3－19府东路与洪泽湖路交叉口东北角（11.9亩）
S3－20发展大道与威海路交叉口西北角（3亩）
S3－21发展大道与威海路交叉口东北角（3亩）
S3－22发展大道与厦门路交叉口东南角（5亩）
S3－1发展大道与南环路交叉口（120亩）
S3－23环城北路与宿支路交叉口东侧三角区（29.7亩）
S3－24西郊菜场与黄运西路交叉口西侧（12.25亩）
S3－25富康大道与威海路交叉口四角（17.5亩）
S3－26河滨路与大连路交叉口西北角（1.45亩）
(4)宿城新区
规划保护20处街头绿地，总面积约420亩。具体待定。
(5)洋河镇（约50亩）
皂河镇（约30亩）
中心广场、新镇政府广场
晓店镇（约30亩）
三角绿地
（十）居住区与单位庭院绿化的保护
(1)居住区绿化标准
新建区居住区绿地率不小于35％，属于旧城改造的居住区绿地率不小于30％。
居住区内的公共绿地根据居住区不同的规模组织类型相应设置，指标按居住人口规模分别达到：组团不小于1平方米／人，小区（含组团）不小于1.5平方米／人，居住区（含小区与组团）不小于2平方米／人。公共绿地内的绿化面积（含水面）不小于80％。
(2)单位庭院绿化标准
新区建设的单位庭院绿地率不低于35％，根据单位性质不同可有适当差异。
工业、商业金融、仓储、交通枢纽、市政公用设施等单位，绿地率不小于25％；
机关团体、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育、科研设计、部队等单位，绿地率不小于40％。
对环境有大气、噪音等污染的厂矿企业单位的，绿地率不小于35%,并根据国家标准中有关环境保护的规定设置宽度不小于30－50米的防护林带；如果防护林带宽度达不到要求，单位绿地率应达到45％。
属于旧城改造区的单位，绿化用地指标可降低5个百分点。绿地确实难以达到指标要求的单位，要积极采取高层绿化、垂直绿化或异地补绿的方式，使绿地覆盖率不低于30％。
三、规划保护实施措施和管理办法
（一）加强领导，健全组织机构
市人民政府成立市城市绿化工作领导小组。下设市城市绿化工作领导小组办公室。各成员单位按照分工，各司其职。市建设（园林）局、市林业局、市城管局要通力协作，定期发布病虫害防治及浇水、施肥、修剪等信息，及时进行绿化管养技术指导和服务，并协调解决工作中发生的各种矛盾，定期对市区绿化管养工作进行全面检查；市监察局、市级机关工委负责城市绿化工作的督查与考核。
（二）明确任务，加大推进力度
市城市绿化工作领导小组办公室每年春季、秋季组织相关部门，编制城市年度绿化工作计划，明确绿化建设、管养任务与责任单位，报市城市绿化工作领导小组研究批准后实施，各责任单位要切实强化责任意识，保质保量地完成绿化工作任务，力争早日实现园林城市建设目标。
（三）强化管理，落实管养任务
城市所有绿化工作必须坚持“三高”、“三化”，即规划设计的高起点、高标准、高品位，建设施工的标准化、规范化、工艺化；认真执行绿化工程招投标制度和“三三三一”付款方式；切实履行绿化管养工作；确保绿化建一块，亮一块。
（四）严格标准，实行绿线制度
坚持城市绿线管理制度，城市绿线内的用地、不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开建设。
四、奖励和处罚
（一）对于遵守细则规定、保护城市绿化成果有显著成绩的单位和个人，由市人民政府建设（园林）行政主管部门予以表彰和奖励。
（二）对违反本实施细则、有下列行为之一者，城市建设行政管理部门或其授权的单位应责令停止侵害，造成损失的，应当赔偿损失，并可处所造成损失1－3倍的罚款；应当给予行政处罚的按有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、损坏城市树木花草的。即损坏树木、花卉的根、茎、叶、土壤等，随意践踏、挖掘草坪、地补植物的行为；在树木花草周围乱弃废物、排放毒气和设置营业摊位，在树木上系绳、晾晒衣物、订钉等损坏树木花草的行为；
2、擅自修剪或者砍伐城市树木的；
3、擅自修剪、砍伐、擅自移植或因养护不善致使古树名木损伤或死亡的；
4、损坏城市绿化设施的。
（三）受到行政处罚的单位和个人，对行政处罚不同意的，可以自接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起60日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
本实施细则自颁布之日起15日后执行。
云南省消防产品监督管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第75号
《云南省消防产品监督管理规定》已经1998年11月9日省人民政府第10次常务会议通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。
省长 李嘉廷
1998年11月20日
云南省消防产品监督管理规定
第一条 为了加强对消防产品的监督管理，保障人身、财产安全，维护市场秩序，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的消防产品，是指应用于保障消防安全的灭火、火灾报警、帮助和引导人员撤离火灾现场的器材、设备、设施及灭火剂等社会公共安全产品。
消防产品目录由省公安消防机构会同省技术监督部门编制，定期向社会公布。
第三条 在本省行政区域内生产、销售、维修、使用消防产品的单位和个人以及有关监督管理部门，必须遵守有关消防产品监督管理法律、法规、技术标准和本规定。
第四条 省公安消防机构负责全省消防产品的监督管理工作。
地、州、市、县公安消防机构负责对销售、使用消防产品的活动进行监督检查。
技术监督、工商行政管理等部门，按照各自的职责对消防产品实施监督管理。
第五条 省公安消防机构依法设立的消防产品质量检验机构，负责全省消防产品的质量检验工作，业务上接受省技术监督部门的指导。
第六条 消防产品的质量检验，应当按照国家标准、行业标准、地方标准或者经省技术监督部门备案的企业标准实施。
检验消防产品，依照国家产品质量检验收费规定向受检单位和个人收取检验费。
第七条 生产、维修消防产品的单位必须具备下列条件：
（一）有必要的生产、维修以及检验、计量的场所和设备；
（二）有与生产、维修能力相适应的专业技术人员和技术工人；
（三）有准确、完整、统一的产品图纸和技术文件；
（四）有健全的质量保证体系。
第八条 生产、维修消防产品的单位必须执行国家标准、行业标准或者地方标准、没有上述标准的，必须制定企业标准，并向省技术监督部门备案后实施。
不得生产、维修国家明令淘汰的消防产品。
第九条 销售消防产品的单位应当履行下列产品质量责任及义务：
（一）销售的消防产品必须是法定检验机构检验合格的产品；
（二）销售属于国家生产许可证或者质量认证管理范围内消防产品的，该产品必须已取得国家颁发的生产许可证或者质量认证书；
（三）因运输、仓储、保管等原因造成消防产品性能、质量下降，影响使用效果的，不得销售。
第十条 生产、维修或者销售消防产品的单位，应当向省公安消防机构登记备案，由省公安消防机构核发消防产品登记备案证正本和副本。
受委托销售消防产品并持有委托单位消防产品登记备案证副本的，不再另行登记备案。
申请生产列入国家生产许可证或者产品质量认证管理范围内消防产品的，按照国家有关规定办理。
第十一条 生产、维修或者销售消防产品的单位，必须在批准的营业范围内进行营业活动。需要变更营业项目或者营业方式的，应当重新办理登记备案手续。
禁止伪造产地或者伪造、冒用他人的厂名、厂址及认证标志、名优标志等质量标志。
禁止冒用公安消防机构的名义从事生产、销售活动。
第十二条 未经法定检验机构检验合格并按本规定进行登记备案的消防产品，不得使用。
安装、使用消防产品的单位，应当验明所使用的消防产品的合格证明及其他标识和登记备案证。
安装、使用消防产品的单位和个人，发现所使用的消防产品有质量问题的，应当及时向公安消防机构报告，并协助查处。
第十三条 对已经登记备案的消防产品生产、维修、销售单位；公安消防机构应当定期对其生产、维修销售的消防产品质量状况进行检查。对检查发现的或者用户、有关组织反映有质量问题的消防产品，应当及时处理，必要时可以抽样送检。
第十四条 各级公安消防机构及其工作人员必须依法履行消防产品监督管理职责，不得利用职务为用户指定消防产品的生产、销售单位或者品牌，不得经营消防产品。
各级公安消防机构不得作为消防产品的监制单位。
第十五条 对违反本规定的生产、销售、维修或者使用消防产品的单位和个人，依照《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》、《云南省消防管理处罚规定》等法律、法规、规章实施处罚。
第十六条 公安消防机构工作人员违反本规定，有下列行为之一的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务为用户指定消防产品的生产、销售单位或者品牌的；
（二）擅自收取各种名目的咨询费、管理费的；
（三）强行摊派各种费用，无偿占有生产、销售、维修、使用消防产品的单位和个人财物的；
（四）索要、接受生产、销售、维修、使用消防产品的单位和个人财物的；
（五）违反规定参与经营消防产品的。
第十七条 本规定自1999年1月1日起施行。
