关于严格按国家标准实施《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》的通知

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广东省云浮市人民政府办公室


印发云浮市基本农田经济补贴暂行办法的通知

云府办〔2012〕24号




各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

《云浮市基本农田经济补贴暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市国土资源和城乡规划管理局反映。





二Ｏ一二年三月二十六日





云浮市基本农田经济补贴暂行办法



第一条 为了更好地落实基本农田保护任务，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《基本农田保护条例》和《广东省基本农田保护区管理条例》等有关规定，结合云浮市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称基本农田是指云浮市土地利用总体规划划定的不得占用的基本农田。

第三条 本办法适用于对云浮市行政辖区内基本农田实行经济补贴的活动。

第四条 基本农田经济补贴标准为20元/亩·年以上，具体补贴数额由各县（市、区）自行确定。

第五条 基本农田保护补贴资金补贴对象是我市范围内承担基本农田保护任务的农户或村集体经济组织。对已承包到户的基本农田，补贴对象为土地承包者（或本村农户），承包者应当与村签订基本农田保护责任书；对未承包到户的基本农田，补贴对象为村集体经济组织。村、镇政府、县（市、区）政府、市政府应逐级签订基本农田保护责任书，对基本农田保护的地块、面积、期限和补贴资金及违约责任等内容予以明确。

第六条 基本农田保护补贴资金按土地出让金的管理方式筹措资金，即取得土地出让金收入的县（市、区）负责辖区内基本农田保护补贴资金的筹措，具体资金安排随土地出让金管理方式调整而调整。

第七条 补贴资金由县（市、区）财政预算专项安排。

第八条 补贴资金应当按照以下程序审核发放：

市国土资源和城乡规划管理局及各县（市、区）国土资源局应建立补贴资金管理台帐，每年8月，各县（市、区）国土资源局依据各镇（街）土地利用总体规划和台帐确认各镇（街）、村补贴面积，会当地财政部门制定资金发放方案后，每年9月上报所在县（市、区）政府审核，11月底前下拨发放完补贴资金。

第九条 支付的补贴资金发放使用应纳入村务公开范围，各村应将发放给农户的补贴资金在所在行政村公示。

第十条 对因国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确需占用基本农田，除按规定报国务院批准征用外，基本农田的征用补偿标准参照征用耕地的最高补偿标准执行，基本农田征收或置换后即时取消基本农田经济补贴。

第十一条 村集体经济组织和个人未认真履行基本农田保护责任、非法占用基本农田的，责令其保护责任人恢复基本农田生产能力。已发放的补贴资金应在补划的基本农田随后年度相应的补贴资金中扣除，并由国土资源管理部门依照土地管理法律法规相关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究其相应刑事责任。

第十二条 对贪污、挪用补贴资金等违法行为，依法追究相关责任人的法律责任。

第十三条 本办法自发布之日起施行。

第十四条 本办法由市国土资源和城乡规划管理局负责解释。

























铁道部


关于违纪项目分类和违纪金额统计口径及界限的规定
1991年5月27日，铁道部

为了正确划分违纪项目和计算审计查处的违纪金额，真实反映审计执法情况，促进审计基础工作管理，提高审计工作质量，依据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（以下简称《处罚规定》）和《审计署关于审计查处违纪金额统计口径的意见》，特作如下规定：
一、违纪项目的划分，是审计工作中对被审计单位违反财经纪律的行为，按其不同性质的分类。根据铁路实际情况重点划分以下八类：
1、隐瞒、截留、转移应上缴国家和各级主管部门的税金、利润、铁路建设资金或其它收入。主要包括：
（1）乱挤、乱列成本及营业外支出；
（2）隐瞒、截留、转移、挪用销售收入和其它收入；
（3）截留、漏缴国家能源交通重点建设基金；
（4）截留、漏缴国家预算调节基金；
（5）截留、转移、挪用各项罚没收入；
（6）隐瞒、截留、转移、挪用应缴国家（上级）的其它基金或收入。
2、虚报冒领骗取拨款和补贴。主要包括：
（1）虚报预算支出骗取拨款；
（2）虚报产量、销量或亏损骗取补贴；
（3）其它虚报冒领骗取拨款或补贴。
3、挪用生产性资金用于非生产性支出。主要包括：
（1）挪用下列生产性资金：
①生产发展基金；
②更改基金。包括按规定计提、变价收入、上级拨入及其它规定用于更新改造的资金；
③大修理基金中应用于生产的部分；
④生产性基本建设投资拨款；
⑤技术转让收入中应用于生产的部分；
⑥生产经营流动资金；
⑦新产品试制基金；
⑧客货服务基金；
⑨挖潜改造基金；
⑩应用于生产的其它资金及各种专用拨款。
（2）用于非生产性支出：
①非生产性基本建设；
②非生产性购置；
③其它非生产性费用。
4、将全民所有制财产转让给集体所有制企业，将预算内资金划为预算外资金。主要包括：
（1）全民所有制企业、事业、营业外单位将拥有的固定资产、流动资产、股权、债权及其它财产转让给集体企业；
（2）已经列入预算的收入、支出和结转项目的资金；列入预算管理的专项资金和预算周转金；按规定应作为预算收入的其它资金划为预算外资金。
5、违反国家财务开支规定，挥霍浪费国家资财。主要包括：
（1）用公款请客送礼，或提高招待标准；
（2）用公款旅游；
（3）擅自滥发实物、补贴；
（4）擅自购买专控商品；
（5）其它违反开支规定，挥霍浪费国家资财的行为。
6、违反国家规定，擅自提高开支补贴标准、扩大开支补贴范围。
7、利用职务上的便利，将公共财物非法占为己有。
8、上述各项未包括的违反国家和上级领导机关法令、法规、制度的行为。
二、违纪金额的统计口径。对违反财经法规，款额无论大小，都应当区别情况作如下处理：
（一）没收非法所得；
（二）收缴应当上交的收入；
（三）追还被侵占、挪用的资金；
（四）冲转有关的帐目。
审计统计的违纪金额，应是审计结论和处理决定中已确定并作出上述处理的违反财经法规的款额。在计算违纪金额时应遵照以下几项原则：
1、按侵占国家和上级领导机关或部门利益的部分进行计算的原则。凡是企业在生产经营活动中，隐瞒、截留、转移各项收入，其违纪金额，按由此而侵占应交国家的利润、税金、铁路建设资金等进行计算；对虚列销售收入、乱挤乱列成本和营业外支出，假报工作量等，其违纪金额，按由此截留应上交国家和上级领导机关的利润、税金、铁路建设资金，虚报冒领、骗取上级部门的拨款、结算收入、补贴等进行计算。
2、对违纪行为虽未侵占国家和上级领导机关或部门的利益，但依照有关法规作出审计处罚、处理进行计算的原则。
3、对同一笔资金涉及两种以上和一笔资金涉及到资金来源和资金运用两方面违反财经法规行为的，应分别按违纪大的一方和违纪性质严重的一方进行计算的原则。
4、对下列情况不计算违纪金额的原则：
（1）因法规未明确规定或政策界限不清不予处理的问题；
（2）因财会人员非故意行为或业务素质问题造成的一般性会计核算中的技术性差错；
（3）因内部控制制度不够健全，造成的资金积压、资产盘亏盘盈等一般性财务、财产管理问题。
5、罚款金额单独统计的原则。
本规定自一九九一年第一季度起开始执行。