关于加强监督检查 严禁中央企业公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知
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关于加强监督检查 严禁中央企业公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知
关于加强监督检查 严禁中央企业公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知
各中央企业：
为深入落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，根据中央纪委《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》（中纪发〔2013〕8号，以下简称《通知》）精神，现就严禁中央企业公款购买印制寄送贺年卡等物品的有关事项通知如下：
一、充分认识严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品要求的重要意义。用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品，是形式主义的表现，助长了奢靡之风，群众反映强烈。各中央企业要深入学习领会习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话和中央纪委《通知》精神，深刻认识中央针对具体问题纠正“四风”，立查立改、立说立行的坚定决心，充分认识做好此项工作的重要意义，以实际行动坚决执行，持之以恒地深入落实中央八项规定精神。
二、坚决贯彻落实中央纪委《通知》精神。严格执行中央纪委《通知》要求，严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。涉及外事、港澳台事务、侨务等工作需要不在此限，但也要提倡节俭。要加强对各级企业领导人员的宣传教育，增强思想自觉和行动自觉，从当前做起，从自身改起，带头做到不用公款购买印制寄送贺年卡等物品。要加强财务管理，严肃财经纪律，强化审计监督，相关费用不准转嫁摊派，一律不予公款报销。
三、强化监督检查和责任追究。中央企业各级纪检监察机构要紧紧盯住元旦、春节两个节日，将严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品作为落实中央八项规定精神监督检查的一项重要内容，强化监督检查，做好信访举报工作，及时发现问题，坚决予以纠正。对顶风违纪的，发现一起、查处一起，严肃责任追究，通报曝光典型案例。国资委纪委将加强督促检查，适时通报。
国资委办公厅
2013年11月11日
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新余市人民政府关于印发新余市招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定的通知
新余市人民政府关于印发新余市招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定的通知
余府发〔2009〕27号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
《新余市招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》已经2009年6月15日市七届人民政府第50次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
通过招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权，是规范土地交易市场秩序，营造公开、公平、公正的土地交易环境的重要举措。各地各部门要统一思想，密切配合，切实履行好职责，为促进我市土地交易市场更好更快发展发挥积极作用。
二ΟΟ九年六月二十五日
新余市招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定
第一条 为规范国有建设用地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市范围内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的，适用本规定。
本规定所称招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。
本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出让结果确定国有建设用地使用权人的行为。
本规定所称挂牌出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。
第三条 招标、拍卖或挂牌出让国有建设用地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
第四条 工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或挂牌方式出让。
前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。
第五条 招标、拍卖或挂牌出让国有建设用地使用权时，应按规定将有关事项告知监察机关，并接受其监督。
第六条 国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。
市、县人民政府国土资源行政主管部门应当会同规划行政主管部门，根据经济社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有建设用地使用权出让年度计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。
第七条 市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府国土资源行政主管部门负责组织实施。
本条第一款规定的出让方案，包括出让地块的位置、面积、空间范围、用途、年限、出让方式、时间和其他条件等。
市、县人民政府国土资源行政主管部门根据需要，可以委托代理机构办理国有建设用地的招标、拍卖事宜。
第八条 中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可以单独或者联合方式申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。
市、县人民政府国土资源行政主管部门在招标拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平、公正竞争的限制条件。挂牌出让的，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前2天。对符合招标拍卖挂牌公告规定条件的申请人，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当通知其参加招标拍卖挂牌活动。
第九条 市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价。标底或者底价不得低于国家规定的最低标准。
确定招标标底，拍卖和挂牌的起叫价、起始价、底价、投标竞买保证金，应当由市、县人民政府国土资源行政主管部门成立的国土资源出让招标拍卖挂牌委员会集体讨论决定。
招标标底和拍卖挂牌的底价，在招标开标前和拍卖挂牌出让活动结束前应当保密。
第十条 市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据招标拍卖挂牌出让地块的情况，编制招标拍卖挂牌出让文件。
招标拍卖挂牌出让文件应当包括出让公告、投标或者竞买须知、宗地图、土地使用条件、建设规划意见、标书或者竞买申请书、报价单、成交确认书、国有建设用地使用权出让合同文本。
第十一条 市、县人民政府国土资源行政主管部门应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始前20日，在当地主要媒介、指定的场所等发布招标拍卖挂牌公告，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。
第十二条 招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：
㈠市、县人民政府国土资源行政主管部门的名称和地址；
㈡出让宗地的位置、面积、界址、空间范围、现状、使用年限、用途、规划指标要求；
㈢投标人、竞买人的资格要求以及申请取得投标、竞买资格的办法；
㈣索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点和方式；
㈤招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等；
㈥确定中标人、竞得人的标准和方法；
㈦投标、竞买保证金；
㈧其他需要公告的事项。
第十三条 投标、开标应当依照下列程序进行：
㈠投标人在投标截止时间前将标书投入标箱；招标公告允许邮寄标书的，投标人可以邮寄，但市、县人民政府国土资源行政主管部门在投标截止时间前收到的方为有效；标书投入标箱后，不可撤回；投标人应当对标书和有关书面承诺承担责任；
㈡市、县人民政府国土资源行政主管部门按照招标公告拟定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加；由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱，点算标书；投标人少于三人的，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当终止招标活动；投标人不少于三人的，应当逐一宣布投标人名称，投标价格和投标文件的主要内容；
㈢市、县人民政府国土资源行政主管部门招标拍卖挂牌委员会应当组织由市、县人民政府国土资源行政主管部门代表、有关专家为成员的不少于五人以上单数的评标小组进行评标；评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审；
㈣招标人根据评标结果，确定中标人；投标人投标价全部低于底价的，本投标无效；
㈤按照价高者得的原则确定中标人的，可以不成立评标小组，由招标主持人根据开标结果，当场确定中标人；
㈥招标人向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知未中标的投标人；
㈦中标人应当在中标通知发出之日起10天内与市、县人民政府国土资源行政主管部门签订《国有建设用地使用权出让合同》。
第十四条 对能够最大限度地满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人，应当确定为中标人。
第十五条 拍卖会应当依照下列程序进行：
㈠主持人点算具有资格的竞买人，并对应好应价牌号；
㈡主持人介绍拍卖宗地位置、面积、界址、空间范围、现状、用途、使用年限、规划指标要求、开工和竣工时间、拍卖规则和其他有关事项；
㈢主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。没有底价的，应当明确提示；
㈣主持人报出起叫价，竞买人按规定和要求举牌应价或报价；
㈤主持人确认该应价或者报价后继续竞价；
㈥主持人连续三次宣布同一应价或者报价而没有再应价或者报价的，主持人落槌表示拍卖成交；
㈦主持人宣布最高应价或者报价者为竞得人。
第十六条 竞买人的最高应价或者报价未达到底价时，主持人应当终止拍卖。
拍卖主持人在拍卖中可以根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度。
第十七条 挂牌应当依照下列程序进行：
㈠在挂牌公告规定的挂牌起始日，主持人将挂牌宗地的位置、面积、界址、空间范围、现状、用途、使用年限、规划指标要求、开工和竣工时间、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布；
㈡符合条件的竞买人填写报价单报价；
㈢挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价；
㈣挂牌主持人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。
第十八条 挂牌时间不得少于10日。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。
第十九条 挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。挂牌期限届满，挂牌主挂人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，按照下列规定确定是否成交：
㈠在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价或者设定底价不低于起始价，并符合其他条件的，挂牌成交；
㈡在挂牌期限内有两个或者两个以上竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价（未设底价的，低于起始价）者除外；
㈢在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价（未设底价的，低于起始价）或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。
第二十条 以招标、拍卖或者挂牌方式确定中标人、竞得人后，中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金转作受让地块的定金。市、县人民政府国土资源行政主管部门应当向中标人发出中标通知书或者与竞买人签订成交确认书。
中标通知书或者成交确认书应当包括市、县人民政府国土资源行政主管部门和中标人或者竞得人的名称、出让标的、成交时间、地点、价款以及签订国有建设用地使用权出让合同的时间、地点等内容。
中标通知书或者成交确认书对市、县人民政府国土资源行政主管部门和中标人或者竞得人具有法律效力。市、县人民政府国土资源行政主管部门改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。
第二十一条 中标人、竞得人应当按照中标通知书或者成交确认书约定的时间，与市、县人民政府国土资源行政主管部门签订国有建设用地使用权出让合同。中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金抵作土地出让价款；其他投标人、竞买人支付的保证金，市、县人民政府国土资源行政主管部门必须在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。
第二十二条 招标拍卖挂牌活动结束后，市、县人民政府国土资源行政主管部门应在10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布。
市、县人民政府国土资源行政主管部门公布出让结果，不得向受让人收取费用。
第二十三条 受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。
未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的，不得发放国有建设用地使用权证书，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书。
第二十四条 竞买人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书明确新公司的出资构成、成立时间等内容。市、县人民政府国土资源行政主管部门可以根据中标结果与中标人签订《国有土地使用权出让合同》，在中标人按约定办理完新公司注册手续后，再与新公司签订《国有土地使用权出让合同变更协议》。
第二十五条 应当以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权而擅自采用协议方式出让的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竟得结果无效；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
㈠提供虚假文件隐瞒事实的；
㈡采取行贿、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。
第二十七条 中标人、竞得人不按约定与市、县人民政府国土资源行政主管部门签订《国有建设用地使用权出让合同》或不按约定缴纳购地款，视为违约，市、县人民政府国土资源行政主管部门可没收竞买保证金或者定金，地块重新组织出让。
第二十八条 市、县人民政府国土资源行政主管部门工作人员在招标拍卖挂牌出让活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 以招标拍卖挂牌方式租赁国有建设用地使用权的，参照本规定执行。
第三十条 本规定自2009年8月1日起施行。2003年12月24日市人民政府印发的《新余市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让规定》（余府发〔2003〕30号）同时废止。
对外经济贸易部关于省、市、自治区外贸分公司直属仓库利润留成试行办法
对外经济贸易部关于省、市、自治区外贸分公司直属仓库利润留成试行办法
1993年10月5日，对外经济贸易部
为了提高外贸仓库、冷库的利用率，增加货物吞吐量，加速仓库建设改造，节约苫垫物料资材开支，全面提高仓库的经济效益，经商得财政部同意，特制定《省、市、自治区外贸分公司直属仓库利润留成试行办法》（以下简称“仓库利润留成”）。
一、适用单位
“仓库利润留成”适用于独立核算的、盈利的、财务与省、市、自治区分公司（以下简称分公司）直接挂钩的仓库（包括冷库、下同）和财务虽不与分公司直接挂钩，但是设在各口岸的仓库。亏损的库不适用，具体试行单位，由分公司确定报经总公司汇总报部备案。
二、留成的比例、提取与分配
留成比例，确定按利润额留成百分之六十，百分之四十按财务隶属关系逐级上缴财政。
留成资金由仓库和分公司分别计提，但计提的总比例不得超过净利润的百分之六十。仓库本身的留成比例，由分公司按照《地县级企业全额利润留成试行办法》进行核定。留成总比例扣除核定仓库本身的留成比例，即为分公司的仓库利润留成比例。例如：
某分公司有三个直属仓库，各仓库实现利润分别为五十、三十、二十万元，共计一百万元。如仓库本身的留成比例分别核定为百分之二十、三十、四十，各仓库应计提的留成资金即分别为十、九、八万元，共计二十七万元。分公司应计提的留成资金，按三个仓库利润总额的净利润乘总比例（百分之六十），减除仓库已提留成资金二十七万元，即为三十三万元。
分公司提取留成资金的分配，上交总公司百分之二十（仓储公司系统上交百分之三十），返还仓库一部分。返还比例由分公司根据仓库业务量大小、财务状况等分别确定，但不得低于百分之五十。下余部分留分公司掌握调剂使用。
分公司应提的仓库利润留成资金，可以按季预提（仓库本身留成资金仍按月预提）。预提比例应按核定的比例打八折计算，预提资金数额列入“利润分配”科目，并按季上交和返还。年终按实际数列入决算，经总公司汇总审查后进行清算，多退少补。总公司汇总留成总额不得大于各实行利润留成单位净利润的百分之六十。
三、留成资金的使用
仓库本身的留成资金，其使用范围按照部《地县级外贸企业全额利润留成试行办法》办理，分公司提取的留成资金（包括上交总公司和返还仓库的部分）全部用于仓库建设改造，即购买仓库机械设备，（包括养护用设备）、改造旧库、建设新库，解决建设资金的不足等。一律不得挪作他用。
四、年度终了后，各总公司要逐级汇总上报（仓库利润明细表）（详见附表一）和《仓库利润留成资金使用情况表》（详见附表二）。
五、仓库收费标准，应统一按外贸部颁发的《外贸仓储业务收费办法》规定办理。
六、本办法自一九八三年起执行。对办法中未尽事宜，由总公司补充规定下达。
附件一：利润（亏损）明细表
编制单位： 自 年 月 日至 年 月 日 金额单位：元（以下两位小数）
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项 目 |本期金额| 项 目 |本期金额
------------------------|--------|--------------------------------|--------
一、仓储业务收入 | |三、仓储业务管理费 |
1．仓租收入 | | 1．工 资 |
2．仓租加成收入 | | 2．福利费 |
3．装卸、搬运收入 | | 3．工会经费 |
4．加工、整理收入 | | 4．银行手续费 |
5．汽车运输收入 | | 5．折旧费 |
6．铁路专用线收入 | | 6．修理费 |
7．其他业务收入 | | 7．保险费 |
二、仓储业务支出 | | 8．企业管理费 |
1．工 资 | |四、税 金 |
2．福利费 | |五、其他收支 |
3．工力、机械费支出 | |六、财产损失 |
4．燃、润料支出 | |七、利润（亏损）额 |
5．养路费 | | |
6．修理费 | |补充资料： |
7．铁路专用线支出 | |一、独立核算企业数 |
8．折旧费 | | 1．利润企业数： 个 |
9．大修理提存费 | | 2．亏损企业数： 个亏损额 |
10．水电费 | |二、会计人员数 人 |
11．劳动防护支出 | |三、期末发薪人数 人工资总额 |
12．苫垫物料摊销 | | 其中：正式职工 人工资总额 |
13．低值易耗品摊销 | |四、储存总吨天 |
14．保险费 | |五、综合吨天收入 |
15．职工教育经费 | |六、综合吨天成本 |
16．其他直接费 | | |
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附件二：仓库利润留成资金使用情况
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| | | | 其 中
| | | |----------------------------------------------------
项 目|建设性质|金额|面积| 总 公 司 | 省 分 公 司| 仓 库
| | | |----------------|----------------|----------------
| | | |金额|面积或数量|金额|面积或数量|金额|面积或数量
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××仓库| 新 | | | | | | | |
××仓库| 新 | | | | | | | |
××仓库| 新 | | | | | | | |
小 计| | | | | | | | |
××仓库| 扩 | | | | | | | |
××仓库| 扩 | | | | | | | |
××仓库| 扩 | | | | | | | |
××仓库| 扩 | | | | | | | |
小 计| | | | | | | | |
××设备| 购置 | | | | | | | |
××设备| 购置 | | | | | | | |
××设备| 购置 | | | | | | | |
××设备| 购置 | | | | | | | |
小 计| | | | | | | | |
合 计| | | | | | | | |
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