车辆生产企业及产品（第250批）公告

上一篇: 成都市烟草专卖管理条例
下一篇: 成都市城乡规划条例

江苏省人大常委会


苏州市经济开发区管理条例
江苏省人大常委会


（1996年4月19日江苏省苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年6月14日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 行政管理
第三章 规划管理
第四章 开发经营
第五章 开发建设资金
第六章 社会服务管理
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了规范经济开发区的管理，创造良好的投资环境，加快经济开发区的建设，根据国家和省有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于苏州市行政区域内经江苏省人民政府批准的经济开发区（以下简称开发区）。
开发区的设立应当由县级市、郊区人民政府（以下简称当地人民政府）报苏州市人民政府审核同意后，转报省人民政府批准。
在苏州城市规划区范围内开发区的设立由市人民政府报省人民政府批准。
第三条 开发区应当从本地实际出发，确定开发建设任务，将开发区办成以对外开放、引进外资、发展高新技术产业、加强内外经济技术合作为主和各项社会事业相应发展的经济区域。
第四条 当地人民政府应当加强对开发区的领导。各有关部门应当依照各自职责，为开发区建设和管理服务。
第五条 开发区内的单位和个人必须遵守本条例，享受国家和地方规定的有关开发区的待遇，其在开发区内的财产和其他合法权益受法律保护。

第二章 行政管理
第六条 开发区管理委员会（以下简称管委会）是当地人民政府在开发区的派出机构，对开发区实行统一行政管理，行使当地人民政府依照职权授予的经济管理权力。
第七条 管委会履行下列职责：
（一）组织实施法律、法规和国家规定；
（二）组织实施开发区经济和社会发展规划；
（三）制定和实施开发区行政管理的具体规定；
（四）协调各部门、单位在开发内的工作；
（五）按照国家产业政策和规定的权限，制定投资办法，审批或者审核开发区的各类投资项目；
（六）组织建设和管理各项基础设施，兴办社会公益事业；
（七）对开发区的企业事业单位进行服务指导，依法实行监督；
（八）受理开发区内单位和个人的行政投诉，保护其合法权益；
（九）按照国家规定处理开发区的涉外事务；
（十）行使当地人民政府授予的其他职权。
第八条 经当地人民政府批准，管委会按照精干高效的原则，设置必要的办事机构，负责开发区的行政、经济和社会事业的管理事务。
第九条 有关部门、单位在开发区内设立的分支机构，应当接受管委会的指导。管委会应当为分支机构开展工作提供服务。

第三章 规划管理
第十条 开发区的总体规划应当纳入本地区国民经济和社会发展规划以及城市总体规划。
第十一条 开发区的总体规划由当地人民政府负责组织编制，由同级人民代表大会或者其常务委员会审查通过后，经苏州市人民政府同意，报省人民政府批准。
在苏州城市规划区范围内开发区的总体规划，由苏州市人民政府组织编制，经苏州市人民代表大会或者其常务委员会审查通过后，报省人民政府批准。
开发区的总体规划涉及到城市总体规划需要局部调整或者重大变更的，依照国家法律、法规和有关规定报原审批机关备案或者审批。
第十二条 开发区的总体规划应当在本行政区域的经济发展和结构调整中发挥导向作用。
开发区内的基础设施和重大建设项目，应当与本地区的城市总体规划和行业发展规划相衔接。
开发区应当根据国家产业政策，按照开发区总体规划要求，有选择、有重点地进行开发建设，鼓励开发和发展以利用外资、出口创汇、高新技术为主的产业和产品，禁止不符合国家产业政策、不符合环境保护要求和不适合本地发展的项目。
第十三条 开发区必须按照省人民政府批准的规划面积，分期开发，节约和合理利用土地资源及空间资源。土地资源不得多征少用，征而不用。
开发区的规划人口要与规划的面积相适应。
第十四条 按照开发区总体规划制定的详细规划，经当地人民政府批准后由开发区管委会组织实施。

第四章 开发经营
第十五条 开发区应当设立国有开发经营机构，负责开发区的开发经营。开发经营机构实行独立核算、自负盈亏。开发经营机构下面可以根据需要设立由国家控股的专业经营机构。
第十六条 开发经营机构承担下列任务：
（一）经国有资产管理部门依法授权，负责经营管理开发区内当地人民政府管辖的国有资产，保证国有资产保值增值；
（二）从事开发区的基础设施建设；
（三）从事开发区的土地开发和土地使用权转让，参与房地产经营；
（四）参与开发、投资或者通过合资、合作等形式引进资金、兴办企业；
（五）参与开发区建设资金的筹集、融通；
（六）可以在法律、法规允许的范围内，开展其他开发经营活动。
第十七条 开发经营机构应当依法接受财政、国有资产、税务、审计、工商、物价、环保等部门和社会的监督。

第五章 开发建设资金
第十八条 开发区管委会应当组织好各项财政收入，建立财政收支预算制度，平衡开发区的建设资金。
第十九条 开发建设资金的来源有：
（一）开发区财政收入按规定上缴后的留成部分；
（二）土地使用权出让、转让收入的留成部分；
（三）开发区的基础设施、生活服务设施有偿使用的收入；
（四）房地产开发经营收益；
（五）财政拨款和银行贷款；
（六）国内外组织和个人的投资、捐赠款；
（七）按国家规定经批准发行的债券、股票等有价证券收入；
（八）法律、法规和国家规定的其他收入。
第二十条 开发建设资金的用途是：
（一）建设开发区的基础设施；
（二）建设必需的生活服务设施，兴办各项社会公益事业；
（三）扶持高新技术产业的开发；
（四）培训、引进开发区所需各类人才；
（五）加快开发区建设发展的其他支出。
第二十一条 开发区应当建立健全开发建设资金的管理制度，加强监督检查，严禁挪作他用。
开发区管委会每年应当向当地人民政府报告开发建设资金收支执行情况，并接受审计监督。

第六章 社会服务管理
第二十二条 管委会负责制定开发区的社会服务规划，并组织实施。
第二十三条 开发区应当具备供电、供水、供气、供热、通信、仓储、运输、污水处理等设施。
第二十四条 开发区应当建设居住、商业、科研、教育、文化、卫生、娱乐、体育等设施。
第二十五条 银行和非银行金融机构经批准可以在开发区设立分支机构。
第二十六条 开发区内可以设立咨询、律师、公证、会计、评估、审计、税务、人才交流等社会中介服务机构。
第二十七条 开发区应当按照当地人民政府统筹安排，发展社会保障事业，确保员工的基本权益。

第七章 附 则
第二十八条 苏州市行政区域内经江苏省人民政府批准的港口开发区、旅游度假区、外向型农业综合开发区和其他经济开发区参照本条例执行。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。



1996年6月14日
山西省阳泉市人民政府


阳政发〔2001〕17号


阳泉市人民政府

关于印发阳泉市全民义务植树管理办法的通知

各县（区）人民政府，市直各单位：
《阳泉市全民义务植树管理办法》已经市政府同意，现印发
给你们，请认真遵照执行。


二ＯＯ一年六月二十日

阳泉市全民义务植树管理办法

为推动全民义务植树运动健康、稳步、扎实向前发展，根据
全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》和国务院《关于
开展全民义务植树运动的实施办法》，结合我市实际，特制定本
办法。
第一章 总则

第一条 全市全民义务植树由市绿化委员会统一领导，统一
组织，统一规划。
第二条 市绿化委员会办公室是市绿化委员会的办事机构，
负责委员会的日常事务。
第三条 平定、盂县、郊区绿化委员会及其办公室，要在市
绿化委员会及其办公室的指导下，具体领导和组织本区域的全民
义务植树运动和造林绿化工作。
第四条 驻城区、矿区、开发区的单位及适龄公民和驻其它
县（区）的市级以上机关、厂矿、企事业单位的义务植树，由市
绿化委员会办公室直接组织领导。各区绿化委员会及其办公室既
要组织好区属机关、厂矿、企事业单位和区属城乡适龄公民的义
务植树，并要与市绿化委员会及其办公室密切配合，搞好驻区单
位的义务植树。

第二章 义务植树范围

第五条 义务植树是中华人民共和国公民应尽的一项义务。
凡居住在我市的适龄公民，即男11~60岁、女11~55岁，除老
弱病残者外，都必须积极履行此项义务。
第六条 市绿化委员会办公室直接管理市属机关、厂矿、企
事业单位，省属以上机关、厂矿、企事业单位，主管部门设在城
区、矿区、开发区的机关、厂矿、企事业单位，城区、矿区、开
发区所属机关、厂矿、企事业单位等所有干部职工以及户籍在三
区的所有居民，在城区、矿区、开发区从事二、三产业，且生产
经营一年以上的个体工商户、私营企业主及其用工等适龄公民的
义务植树。
第七条 各级党政机关、厂矿、企事业单位有组织本单位义
务植树的责任和义务。要在市、县（区）绿化委员会的领导下，
具体做好宣传、发动、组织、落实、实施等工作。其领导干部要
带头履行植树义务，确保本单位义务植树任务的全面完成。

第三章 义务植树规定

第八条 年满18岁的公民，要在绿化委员会办公室的统一
部署下，每人每年义务植树4株，或完成相同量的其它绿化劳动，
或按规定交纳义务植树“以资代劳”绿化费。
第九条 乡村农民的义务植树，以植树劳动为主，要在当地
县（区）绿化委员会办公室的统一规划下，按照全国绿化委员会
的要求，保质保量完成任务。
第十条 城镇就读且年龄在18岁以上的在校学生，在既不
影响学习、又不增加很多负担的情况下，每人每年按城镇成人收
费标准的一半交纳绿化费，以此来履行法定的植树义务。年龄在
17岁以下的青少年，以接受绿化教育为主，由市、县（区）绿
化委员会办公室就近安排力所能及的义务植树劳动。
第十一条 按照全国绿化委员会的要求，义务植树要继续向
着基地化、规范化、制度化、科学化、产业化的方向推进。我市
义务植树的重点包括：大面积的造林绿化工程、城镇周围的荒山
荒地、城市大块绿地建设、国省道及城市主干道路绿化等。
第十二条 我市义务植树执行“按单位统计人数，按人数确定
任务，划基地进行栽植，定期限进行验收，视成效予以奖惩”
的责任制。按期、按质、按量完成任务者予以表彰奖励。否则，
除须全面完成任务外，还将视完成情况予以处罚，并在当地通报
批评。对无故不履行植树义务的单位，要追究主要领导者的责任。

第四章 义务植树栽植施工

第十三条 义务植树要在施工前进行规划，在规划的基础上
进行设计，再按照设计组织施工。要按国家制定的规范标准，选
择适宜的树种、健壮的苗木，科学确定株行距，高标准进行整地、
栽植、浇水、抚育、管护，做到包栽包活。
第十四条 适龄公民在义务植树基地亲自参加义务植树的，
要提前进行技术培训，施工时由各级绿化委员会办公室的技术人
员现场进行指导。
第十五条 单位聘用专业队伍代行义务植树的，必须有工
商、税务、公安、劳动等部门核发的有效证件，同时还必须持有
绿化主管部门的认质资格证明。
第十六条 凡由外单位人员代行义务植树或利用绿化费实施
的大型造林绿化工程，要实行设计会审制，项目招标制，拨款报
帐制，工程监理制，管护责任制的办法进行施工和管理。单位领
导、具体负责人、项目承建人、技术负责人要承担合同规定的法
律、经济、技术责任。
第十七条 各级统计、财政、银行、工商、税务、公安、劳
动、司法等各有关部门要与当地绿化委员会办公室密切配合，共
同负起责任，确保绿化工程的质量和效果。

第五章 义务植树收费管理

第十八条 根据全国绿化委员会、财政部、林业部义务植树
允许“以资代劳”和省有关部门的规定，单位（不包括乡村农
民）因情况特殊不能亲自到基地植树造林，而自愿以交纳绿化费
的方式履行植树义务的，要提交书面申请（样式由市绿化委员会
办公室统一印制），经市、县（区）绿化委员会批准，并在每年
三月三十一日前全额交纳应交纳的绿化费。城镇公民“以资代
劳”绿化费的收缴标准是每人每年20元。对无故不履行植树义
务的城镇单位或适龄公民个人，除全额收缴应交纳的“以资代
劳”绿化费外，还要按当地两个日平均工资的标准给予经济处
罚。
第十九条 市区（城区、矿区、开发区）范围的个体工商户、
私营企业主及其用工，原则上以交纳绿化费为主，由所属区街道
办事处或授权部门收取，统一使用市财政且加盖“阳泉市绿化
委员会办公室收费专用章”公章的行政事业性收费收据。
第二十条 市区[包括驻县（区）的市级以上部门、单位]的
义务植树收费统一由市绿化委员会办公室收取管理，且须在市财
政统一的行政事业性收费收据上加盖“阳泉市绿化委员会办公
室收费专用章”。除此之外，任何部门、单位都不得擅自对义务
植树进行收费。
第二十一条 各级绿化委员会办公室收取的绿化费，要按财
政的规定实行专户储存，严格执行“收支两条线”，接受同级有
关部门的监督检查，确保资金的使用效益。
第二十二条 林业、园林等部门、单位，需使用绿化费完成
的重点绿化项目，须由单位提出项目申请，主管部门加注意见，
经当地绿化委员会办公室审核批准方可组织实施。
第六章 检查验收

第二十三条 义务植树要根据规划设计的要求年年进行检
查，并根据规定年限进行阶段性验收。施工单位首先要进行自查。
在自查的基础上再上报市、县（区）绿化委员会办公室进行检查
验收。
第二十四条 市、县（区）绿化委员会办公室检查验收后，
要出具检查验收通知单通知施工单位，以此作为评比、奖惩，检
验施工是否符合数量、质量要求的依据。
第二十五条通过义务植树完成并经市、县（区）绿化委员会
办公室检查验收合格的造林绿化工程，按谁所有谁管护的原则，
由施工单位及时移交绿地所有权单位，并通过市、县（区）绿化
委员会办公室办理有关移交手续。
第二十六条 绿地所有权单位要制定严格的管护制度，配备
专职或兼职管护人员，对绿化成果进行管护。造成火灾或毁林事
件，要及时更新、补植，严重的要追究绿地管护单位领导和管护
人员的责任。
第七章 附则

第二十七条 本办法由市绿化委员会办公室负责解释。
第二十八条 本办法从二○○一年七月一日起施行。