泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）》的通知
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泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）》的通知
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发《泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）》的通知
泸市府发[2012]15号
各区、县人民政府，市级各部门：
《泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）》已经市委、市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
二〇一二年五月十七日
泸州市人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为强化绩效管理，保障政府绩效管理工作顺利开展，充分发挥政府绩效管理的导向和激励作用，根据四川省人民政府《关于印发〈四川省人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）〉的通知》（川府发〔2012〕13号）文件精神，制订本办法。
第二条 本办法适用于全市各级政府绩效管理单位和被管理单位及其工作人员。
本办法所称政府绩效管理单位，是指政府绩效管理组织实施单位和负责考核单位。
政府绩效被管理单位，是指纳入政府绩效管理的单位。
实行目标绩效管理的党群部门参照有关条款执行。
第三条 政府绩效管理过错问责和结果运用应当坚持实事求是、公开公平、奖惩逗硬的原则。
第二章 过错问责
第四条 出现以下情形之一的，对政府绩效被管理单位及其工作人员实施问责：
（一）在贯彻执行绩效管理决策部署中，工作不力、落实不到位、执行走样的；
（二）因绩效管理失误，致使本地、本单位、本系统发生特别重大事故、事件、案件，造成重大损失或恶劣影响的；
（三）在绩效管理指标设置和执行中，存在明显失误，造成严重后果的；
（四）弄虚作假，绩效管理自我评价严重失实的；
（五）不按规定、要求提供绩效管理工作报告的；
（六）出现其他违反政府绩效管理规定情形的。
第五条 出现以下情形之一的，对政府绩效管理单位及其工作人员实施问责：
（一）在组织实施政府绩效管理和评估中，工作不力，效率低下，严重影响全市政府绩效管理工作开展的；
（二）在政府绩效考核、评估中，违背事实，故意压低或提高政府绩效被管理单位分值的；
（三）泄露政府绩效管理工作秘密的；
（四）出现其他违反政府绩效管理规定情形的。
第六条 对违反本办法第四条、第五条所规定情形之一的责任单位，给予通报批评，并取消当年或次年年度评先评优资格。同时，对有关责任人员，视情节轻重给予责令书面检查、通报批评、行政告诫、降职或者免职处理。
第七条 干扰阻挠问责调查，隐瞒事实真相，打击报复检举人、控告人的，应当从重处理。
主动采取措施纠正错误，及时消除不良影响，积极配合调查的，可以从轻、减轻或者免予处理。
第八条 对单位进行问责的，由同级监察机关提出建议或作出处理决定。
对有关人员进行问责的，由其任免机关、监察机关或者其他有权机关决定。
第九条 政府绩效管理过错问责的调查核实、权利救济等，依照《行政机关公务员处分条例》等相关条例规定办理。
第三章 结果运用
第十条 绩效管理单位应将政府绩效管理日常监管分析结果和年度综合考评结果呈报领导决策机关，反馈被管理单位，抄送纪检监察、组织人事等相关部门，作为衡量政绩、领导决策、预算安排、行政奖励、行政问责、选任干部等方面的重要依据。
第十一条 依据年度绩效管理考评结果，对被管理单位及全体在职人员实行年度绩效管理激励政策。
第十二条 对年度绩效管理考评为一等奖的单位给予以下奖励：
（一）通报表扬；
（二）在其当年或次年参加的其他评比活动中优先推荐；
（三）公务员年度考核优秀等次人数比例上调至20% 。
第十三条 对连续 3年以上（含 3年）绩效管理为一等奖的单位，除按第十二条规定予以奖励外，对单位予以嘉奖并给予一次性奖金。
第十四条 对年度绩效管理考评排位二等奖最后一名的市属部门给予以下处理：
（一）通报批评；
（二）责令单位向同级人民政府写出书面检查和整改报告，限期予以整改；
（三）公务员年度考核优秀等次人数比例下调至10% 。
第十五条 对连续两年绩效管理考评排位二等奖最后一名的市属部门，除按第十四条规定予以处理外，还应当给予以下处理：
（一）对单位主要负责人和负有责任的班子成员予以行政告诫并取消当年或次年年度评优评先资格；
（二）建议组织部门对单位主要负责人和负有责任的班子成员及内设机构负责人1年内不作为提拔任用人选。
第十六条 对连续3年以上（含3年）绩效管理考评排位二等奖最后一名的市属部门，除按第十四条、第十五条规定处理外，建议组织部门对单位主要负责人和负有责任的班子成员予以组织处理。
第十七条 奖励和处理的权限和程序，按照有关规定执行。
在职人员年度绩效管理奖励和对单位予以嘉奖并给予一次性奖金的具体方案，根据每年度绩效管理实际情况另行制订。
第十八条 本办法规定涉及被管理单位领导干部组织处理和职务调整的年度绩效管理结果，不采用连续年限计算。
第十九条 政府绩效管理结果及运用情况应以适当方式公开，畅通公众投诉、评议渠道，接受社会监督。
第二十条 政府绩效管理单位和被管理单位，应当根据本部门、本单位工作实际情况，制订绩效管理结果运用具体细则。
第四章 附 则
第二十一条 各区、县可参照本办法制订具体实施办法。
第二十二条 本办法由市目标绩效办、市监察局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
关于可行性研究报告编制和审批的规定
铁道部
关于可行性研究报告编制和审批的规定
1980年1月1日，铁道部
根据国家计委、国家建委、财政部计计（1978）234号关于试行加强基本建设管理几个规定的通知精神，为了严格按照基本建设程序办事，加强基本建设的计划管理工作，现将计划任务书编制和审批办法规定如下：
一、计划任务书是确定基本建设项目，编制设计文件的主要依据。
二、计划任务书的内容
1、新建铁路
（1）修建理由
（2）线路起迄点、经过的控制点
（3）设计范围
（4）设计年度及各设计年度要求的能力
（5）线路等级、单线或复线
（6）牵引种类及主要技术条件（限坡、曲线半径、股道有效长、信集闭类型）
（7）有关协作配合事项的协议或建设
（8）设计、施工单位及设计文件交付日期
（9）建设年度及投资估算
2、新建复线及改建铁路
（1）修建理由
（2）修建复线及改建铁路的区段及长度
（3）设计范围
（4）设计年度及各设计年度要求的能力
（5）牵引种类及主要技术条件（限坡、曲线半径、股道有效长、信集闭类型等）
（6）有关协作配合事项
（7）设计、施工单位及设计文件交付日期
（8）修建年度、主要工程量及投资估算
3、铁路电气化
（1）修建理由
（2）电气化区段及长度
（3）电气化范围
（4）设计年度及各设计年度要求的能力
（5）机车类型及主要技术条件（限坡、曲线半径、股道有效长、隧道净空、信集闭类型）
（6）路外电源条件及估计用电量
（7）路外通信情况及防干扰措施
（8）设计、施工单位及设计文件交付日期
（9）建设年度、主要工程量及投资估算
4、修建独立特大桥
（1）修建理由
（2）位置、单复线及长度
（3）设计范围
（4）设计年度及各设计年度要求的能力
（5）正桥及引桥主要技术条件（限坡、曲线半径、是否公铁两用、公路桥面宽）
（6）有关协作配合事项
（7）设计、施工单位及设计文件交付日期
（8）建设年度及投资估算
5、新建、扩建枢纽和站场
（1）修建理由
（2）枢纽在铁路网中的作用、与相邻编组站分工
（3）设计范围
（4）设计年度及要求的总运量
（5）各设计年度内可能引入枢纽的新线及其主要技术条件
（6）对枢纽内机车、车辆、电务、客货运的要求
（7）设计、施工单位及设计文件交付日期
（8）建设年度、主要工程量及投资估算
6、机务、车辆段及工厂
（1）现状及修建理由
（2）修建规模及方案比选
（3）水电来源及解决办法
（4）主要机电设备及非标设备清单
（5）设计、施工单位及设计文件交付日期
（6）建设年度、主要工程量及投资估算
其他建设项目，比照以上内容，自行拟定。
计划任务书应附建设项目现状及建设方案示意图。
三、计划任务书的编制和审批
编制计划任务书前，应根据铁路发展规划和运输生产增长的需要，对建设项目进行调查研究和必要的勘测，由设计单位或建设单位提出建设方案研究报告或调查报告。计划任务书的编制、审批由各级计划部门具体办理。
大中型项目应由设计院或铁路局提出方案研究报告，经部审查后，由部编制计划任务书，报请国家计委批准。
小型项目中属于部指定项目由局、厂、院、校和部直属单位编制计划任务书，报部审批。其余小型项目由上述单位自行审批。
更新改造和自筹资金项目的部管项目和局管项目的计划任务比照基本建设项目办理。
部指定小型项目和更新改造、大修、自筹资金的部管项目如下：
1、营业铁路的线路、区段站、编组站（包括工业编组站）的新建或综合性技术改造工程。
2、集装箱、中转零担货场及省、市、自治区所在地的大型货场。
3、新建及扩建省、市、自治区所在地的车站、客运站舍。
4、机务段、车辆段的新建及改变牵引种类引起的改、扩建。
5、新建自动闭塞、区段站以上的车站及成段线路的电气集中。
6、铺设长途干线通信电缆。
7、修建简易俱乐部、招待所及路局、工程局、设计院、分局、工程处机关办公房屋。
8、新建路局通信、电子计算机的生产房屋。
9、路局、工程局的新建工厂。
10、部直属单位的小型基建和更新改造、自筹资金项目。
11、战备建设项目。
12、其他部指定的项目。
四、计划任务书的变更和补充
计划任务书经批准后，在执行中如变更建设规模、地点、技术条件和增加单项工程，需补报计划任务书，由原批准机关审批。
五、凡报部审批的计划任务书，分送铁道部及计统局、基建总局、鉴定委员会和有关业务局。
国家商检局关于启用新式"价值鉴定证书"的通知
国家商检局
国家商检局关于启用新式"价值鉴定证书"的通知
（国检务函〔１９９４〕１５４号 一九九四年六月四日）
各直属商检局：
《外商投资财产鉴定管理办法》已于今年５月１日起实施。为配合办法的执行，我局对国检务函〔１９９１〕５６６号通知启用的“价值鉴定证书”进行了修改。现将修改后的“价值鉴定证书”样本及有关规定通知如下，请遵照执行。
一、“价值鉴定证书”应使用空白商检证书格式依照本通知所附样本内容缮制。
二、提供给国外申请人的“价值鉴定证书”使用中英文合璧本，提供给国内申请人的使用中文本。
三、本证书样本中“鉴定人签字”一样的鉴定人系指已获得外商投资财产鉴定资格证书并亲自从事本鉴定项目的人员。
附件：
价值鉴定证书缮制说明
１．本样本规定了“价值鉴定证书”的基本项目和规范表术，其中涉及鉴定项目具体内容的部分，证书样本中预留了空格，需由鉴定人员据实填写。为明确起见，样本对空格处需填内容进行了提示，其中财产概况一栏中第二、三个空格中提示的“某一方”系指合资、合作、独资的一方，如企业由多方组成，请逐一列上；第四个空格提示的“某一方”系指企业中采购设备的一方，第九个空格的“何种状况”系指鉴定当时财产的实际状况，如正在安装，试生产，等等。
２．申请人一栏应按报验单的内容填写。
３．财产名称一栏应简要概括财产的名称和项数。
４．财产地点一样应填写设备使用地。
５．财产概况一栏所列为参考表述方式，具体表述可视不同鉴定项目而不同，但至少应有三方面内容：财产拥有者，财产内容，财产状况。其中企业性质一项，本证书已将中外合资、合作、独资全部列上，制证时需据实做出选择。
６．价值基准日是指确定财产价值标准的日期，鉴定人员应视不同鉴定的确定。
７．鉴定依据一栏所列内容为参考表述方式，具体表述可视鉴定项目不同而不同，但至少要有四方面内容：申请人的要求，财产的视时状况及使用情况，与财产有关的商务资料和技术资料，类似财产现行市价。
８．鉴定方法一栏应明确指出是采用成本法，市场法和由益法中的哪一种或几种。
９．鉴定目的指验资、抵押、保险、清算等，鉴定人员应根据申请单上列明的鉴定目的填写。
１０．鉴定结果一栏中的鉴定结果值一般要求精确到百位数。
价值鉴定证书
Certificate of Valuation
申请人：
Applicant:
财产名称：
Name of Assets:
财产地点：
Site of Assets:
财产概况：
General Description of Assets:
中外合资企业（或中外合作经营、或外商独资企业）（企业名）系由（某一方）与（某一方）组成，根据其合同、章程的规定由（某一方）从（国家或地区）购买（设备名）。财产主要包括（财产内容）。该批财产于＿＿年＿＿月＿＿日运抵目的地（地点），设备目前处于（何种状况）状态之中。
The Sino-foreign joint venture (or sino-foreign cooperative enterpriseor solely-foreign funded enterprise) (name of the enterprise) is foundedby_____and _____(name of the parther) of the enter-pries purchases (nameof the assets) in accordance with the terms stipulated in the contract and the charter. The assets mainly comprise (contents of the assets) .
The assets arrived at their destination of (place) on(date)from (countryor region) are in (condition).
鉴定目的：本证书正本仅供上述财产拥有人作为（证书用途）时的价值证明，复印件无效。
Purpose of Valuation:
The origional of this certificate only serves the above-mentioned owner
of the assets in the (certain designated use of the certificate).
价值基准日
Date of Valuation:
鉴定依据：
Factors for Valuation:
应申请人要求，我局于＿＿年＿＿月＿＿日至＿＿年＿＿月＿＿日依据设备的现时状况、使用情况及与之有关的证明材料、技术资料，并参照同灶财产的市场价值对上述财产进行了价值鉴定。
In accordance with the applicant's requirments, we have carried out
the valuation of the assets from (date) to (date), in the light of theircurrent condition, state of operation and market value of the same or
similar new assets, and with reference to the relevant commercial docu-
ment and technical references.
鉴定方法：
Method of Valuation:
鉴定结果：
Opinion of Value:
上述财产共＿＿＿＿＿部分＿＿＿＿＿项，经我局鉴定其价值基准日的市场价值为＿＿＿＿＿（币种），详见鉴定明细表。
The above-mentioned assets consist of _____sections with______ items. Througn valuation, we are of the opinion theat the fair market value of the asseta amounts to _____(currency)on (the date of valuation). For thedatails, please refer to the enclosure.
备注：
Remarks:
《鉴定明细表》为本证书不可分割之部分。
The list of Valued Addets in an integral part of this certificate.
附件： 《鉴定明细表》
Enclosure: The list of Valued Assets.
鉴定人：（签字）
