河南省价格调节基金征收使用管理办法

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贵州省贵阳市人民政府办公厅


贵阳市府办关于转发《贵阳市固定资产投资目标考核办法（暂行）》的通知

　


筑府办发〔2006〕107号

各区、市、县人民政府、高新开发区管委、金阳新区管委、市政府有关工作部门：

市发改委、市政府目标办拟定的《贵阳市固定资产投资目标考核办法》已经市人民政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。



贵阳市人民政府办公厅

二OO六年八月二十八日



贵阳市固定资产投资目标考核办法



第一条 为促进贵阳市经济继续保持平稳较快增长，提高经济运行的质量和效益，按照中央、国务院有关精神，以及省、市在促进区域经济发展方面的指导思想，坚持科学发展观，进一步加强对全市固定资产投资工作的指导、协调、监督和管理，通过实行固定资产投资目标责任制并建立激励机制，调动各方积极性，特制定本办法。

第二条 考核范围为承担固定资产投资及投资转固定资产目标任务的10个区（市、县）政府、高新开发区管委、金阳新区管委，市有关部门（包括承担固定资产投资及投资转固定资产目标任务的责任部门、直接服务的综合协调部门）。
实行主要领导负责制，重点考核责任人（主要领导、分管领导及相关具体经办人员）。

第三条 考核内容

（一）全社会固定资产投资目标完成情况；

（二）政府历年投资转固定资产（以下简称转固）目标完成情况（本项为阶段性目标考核，完成后不再进行考核。今后完工的建设项目按有关条例规定，必须按基本建设程序在规定时限内完成转固工作）。

（三）依法履行投资程序执行情况。

第四条 考评组织及职责分工

（一）固定资产投资目标制定及考核工作由市政府分管市长负责，分管秘书长协助工作。

（二）在分管市长的领导下，市政府目标办会同市发改委、市统计局负责固定资产投资目标完成情况的考核组织评审工作。

1、市统计局负责评估和提供全社会固定资产投资完成情况；

2、市发改委负责牵头组织转固工作并提供完成情况，负责牵头组织检查依法履行投资程序执行情况；

3、市政府目标办负责牵头起草年度考核奖励方案；

4、市政府目标办（市政府督查室）会同市发改委等部门对目标任务落实情况进行督促检查。

第五条 考核计分及奖励办法

（一）固定资产投资目标考核实行责任单位百分制计分。每年公布统计年报一个月后进行评审表彰，兑现责任奖励；未完成确保目标，不予奖励。

（二）转固目标单项考核，完成情况直接记入年终综合目标考核得分。原则按年度考核兑现，目标任务明确有完成时限的，可按完成时限兑现。

第六条 市发改委、市政府目标办根据本办法制定实施细则，并对年度固定资产投资目标等完成情况，提出具体考核奖励方案（完成情况、考核记分结果、奖励范围对象、奖励标准等），报市政府审定后兑现奖励。

第七条 奖励经费由市政府目标办编制预算，市财政列入每年全市综合目标奖励经费预算。

第八条 在固定资产投资工作中，凡弄虚作假的行为，一经查实，加重扣分，取消评奖资格，视情节轻重，由统计部门依照《统计法》予以处罚，市政府进行通报。事后发现的，并追回已发奖金。

第九条 本办法由市发改委、市政府目标办负责解释。

第十条 本办法自市政府审定后实施。



市发展和改革委员会

市 政 府 目 标 办

二OO六年八月十八日


江苏省徐州市人民政府


徐州市土地交易市场管理规定

徐州市人民政府令第7５号发布



第一章总则

第一条 为深化土地使用制度改革，规范土地使用权交易行为，根据国家有关法律、法规规定，结合本市市区实际，制定本规定。

第二条 本市市区范围内的国有土地使用权出让、转让和租赁等交易活动适用本规定。

第三条 市城镇土地资产管理委员会代表市政府负责土地交易中重大事项的决策与协调。市土地行政主管部门(以下简称“土地部门”)是本市市区土地交易市场的主管部门。市土地交易服务机构(以下简称“服务机构”)是本市市区土地交易的具体承办机构。

第四条 土地使用权交易(以下简称“土地交易”)应当遵循依法、公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

第二章功能与职责

第五条 市土地交易市场是向社会提供土地交易和登记代理、土地信息查询等中介业务综合服务性的市区唯一场所。

第六条 市城镇土地资产管理委员会在土地交易中履行以下职责：

(一)审定土地交易管理的规范性文件；

(二)审定土地使用权出让年度计划、地块和方式；

(三)审定土地使用权招标、拍卖和挂牌交易总体方案；

(四)审定土地使用权招标、拍卖底价；

(五)协调土地交易活动中城镇土地资产管理委员会成员单位间关系；

(六)负责土地使用权招标、拍卖和挂牌交易的监督工作等。

第七条 土地部门在土地交易中履行以下职责：

(一)建立和管理土地交易市场，并制定其发展规划、计划和目标；

(二)负责土地使用权入市和交易结果的核准，并代表市政府与受让人签订《国有土地使用权出让合同》；

(三)制定土地交易市场内部管理制度和土地交易规则；

(四)负责土地交易市场的监督管理，并依法查处土地交易中的违法违纪行为等。

第八条 服务机构在土地交易中履行以下职责：

(一)贯彻执行国家土地管理的法律、法规和规章，具体实施土地交易市场的规划、计划和目标；

(二)为土地交易、洽谈、招商、展销等活动和政府相关部门入市办公提供场所；

(三)提供土地供求信息、土地交易法规政策、土地市场管理规则、土地利用投资方向等咨询服务，发布土地交易信息、交易结果；

(四)接受土地部门和其他单位、个人委托，组织实施土地使用权出让、转让的公开交易；

(五)对土地转让和租赁行为进行初审；(六)办理市土地部门交办的其他工作。

第九条 土地使用权招标、拍卖和挂牌交易，要成立招标、拍卖或挂牌交易工作小组，组长由招标人、拍卖人或者挂牌交易的委托人选派，成员从专家库中随机抽选。工作小组具体负责招标、拍卖和挂牌交易的组织领导及评审工作。

第十条 土地交易市场应建立以下制度：

(一)土地交易规则；

(二)土地交易运作程序；

(三)土地交易服务承诺；

(四)服务机构财务管理制度；

(五)工作人员守则；

(六)工作人员违纪违规行为的监督处理办法等。

第三章土地交易范围和方式

第十一条 下列土地必须进入土地交易市场公开交易：

(一)房地产开发等经营性项目用地和其他具有竞争性的项目用地；

(二)以出让方式取得的土地使用权首次转让、出租且符合法律、法规规定和合同约定条件的土地；

(三)原划拨土地使用权经批准补交土地出让金后的转让；

(四)实现土地抵押权涉及土地使用权转让的土地；

(五)法院判决需拍卖变现用于偿还债务的土地使用权转让；

(六)已通过准入资格审查，允许入市交易的土地；

(七)法律、法规规定应公开入市交易的其他土地。

第十二条 土地公开交易应采取以下方式：

(一)招标；

(二)拍卖；

(三)挂牌交易。

第十三条 以招标、拍卖和挂牌交易方式出让或转让土地使用权的，在交易前应制定相关文件，并在投标、拍卖和挂牌交易截止日30日前发布公告。

第十四条 土地使用权出让和转让，应设立交易底价。公开交易未达到交易底价和规定人数的，招标人、拍卖人和委托人应重新作出交易安排。

第四章交易规则

第十五条 涉及原划拨土地使用权或改变原土地使用条件的交易，由土地部门审核，报经市人民政府批准后，方可入市交易。

第十六条 以出让方式取得国有土地使用权土地首次交易，经服务机构对出让合同履行情况初审后，报土地部门核准，达到转让条件的，方可入市交易。

第十七条 因土地抵押权实现和法院判决、行政机关裁定用于债务清偿引起的土地使用权转让，可以直接办理土地变更登记的，经土地部门核准后办理；不能直接办理土地变更登记的，必须进入土地市场公开交易。

第十八条 出让国有土地使用权的转让、租赁、抵押、作价出资(入股)、交换、赠与等要求直接办理土地变更登记的，必须经土地部门核准。

第十九条 已通过准入资格审查，允许入市交易的土地，由服务机构直接安排交易。

第二十条 依法应缴纳的土地出让金或者收益金以及各种税费，必须按出、转让合同的约定按时、足额缴纳。

第二十一条 土地交易税费由服务机构代收，严格执行收支两条线财务制度；凡属政府的收益，应及时足额上缴财政，任何单位和个人不得截留、挪用。

服务机构可按有关规定收取一定比例服务费。

第五章监督

第二十二条 服务机构应将土地使用权出让和转让规则、运作程序、服务承诺、工作人员守则等在显著位置予以公示。

第二十三条 对违反本规定，未经土地交易市场进行土地交易、应公开交易未实行公开交易或者实行公开交易不按本规定的规范要求和方式进行的，由土地部门按违法用地查处，房产和土地部门不得为其办理有关房地权属登记；

对违反本规定的单位负责人和直接责任人由监察部门或上一级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 土地交易市场工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成当事人损失的，应依法承担赔偿责任。

(一)利用职权对土地交易进行不正常干预，影响土地交易正常进行的；

(二)未按本规定操作的；

(三)弄虚作假造成不良后果的；

(四)受贿、索贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第六章附则

第二十五条 县(市)、贾汪区可参照本规定执行。

第二十六条 本规定自公布之日起施行。


2001年10月2日