汕头市机动车维修业管理办法
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府令第73号
《汕头市机动车维修业管理办法》业经2003年11月11日汕头市人民政府第十一届12次常务会议审议通过，现予发布，自2004年2月1日起施行。
市 长 黄 志 光
二○○三年十二月四日
（此件在《汕头市人民政府公报》刊发，不再发文）
汕头市机动车维修业管理办法
第一条 为加强本市机动车维修行业管理，维护机动车维修市场的秩序，保障承修和托修双方的合法权益，确保维修质量，保证机动车运行安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的机动车维修业，是指对各类汽车（含工程车、专用运输车、公共汽车，下同）、摩托车进行维护、修理、美容装饰、清洗和零配件安装的行业。
第三条 凡在本市范围内从事机动车维修经营活动的企业和个体工商户（以下简称维修业户）均应遵守本办法。
法律法规另有规定的，从其规定。
第四条 市交通行政主管部门是本市机动车维修业的主管部门，负责组织实施本办法。
机动车维修业的具体管理工作，按以下职责分工执行：
（一）金平区、龙湖区、濠江区的机动车维修业管理，由市交通行政主管部门或其委托的管理机构负责。
（二）澄海区、潮阳区、潮南区的机动车维修业管理，由所在区的交通行政主管部门负责。
（三）南澳县的机动车维修业管理，由县的交通行政主管部门负责。
各级公安、劳动和社会保障、环保、规划与国土资源、物价、城管、城市管理行政执法、工商、税务、质量技术监督等部门，依照各自的职责，协助交通行政主管部门做好本市机动车维修业的管理工作。
第五条 机动车维修业的管理，应贯彻“统一、开放、竞争、有序”的原则，坚持“规划、协调、服务、监督”的方针，鼓励正当竞争，保护合法经营。
从事机动车维修活动的单位和个人（以下简称经营者）应当遵守职业道德，合法经营，保证质量，公平交易，服务用户。
第六条 维修业户实行分类管理：
汽车维修业户分为三类：
（一）一类汽车维修业户：准予经营汽车大修、总成修理，兼营汽车维护、汽车小修与汽车专项修理。
（二）二类汽车维修业户：准予经营汽车的维护，兼营汽车小修，符合条件的，经核准，可兼营汽车总成大修。
（三）三类汽车维修业户：准予经营汽车专项维修（包括汽车车身修理，涂漆，篷布、座垫及内装饰处理，电器、仪表修理，蓄电池修理，散热器、油箱、变速箱修理，四轮定位、轮胎修补，安装汽车门窗玻璃，空调器、暖风机修理，喷油泵、喷油器、化油器修理，曲轴修磨，气缸镗磨，车身清洁维护、汽车美容、洗车等）；符合条件的，经市交通行政主管部门核准，可兼营多项专项维修业务。
摩托车维修业户分为两类：
（一）一类摩托车维修业户：准予经营摩托车大修、总成大修，兼营摩托车维护、小修。
（二）二类摩托车维修业户：准予经营摩托车维护、小修。
第七条 中外合资（合作）维修企业、特约维修中心（站）、危险货物运输车辆维修、事故机动车修理和政府公务车定点维修的企业，其经营类别必须达到一类汽车（摩托车）维修企业的经营类别。
第八条 维修业户应拥有与其经营类别相适应的厂房、场地、维修设备、设施、人员、资金等条件。具体开业条件按国家标准《汽车维修业开业条件》、《摩托车维修业开业条件》执行。
第九条 机动车维修业户维修活动场地的设置，同时必须符合下列要求：
（一）一类、二类汽车维修业户和从事汽车车身修理，涂漆，喷油泵、喷油器、化油器修理，曲轴修磨，气缸镗磨，散热器、油箱修理项目的三类汽车维修业户，应在工业用地或综合用地上开办。
（二）在封闭式居民住宅小区内和文教区、风景名胜区内不得开办机动车维修业户。
（三）严格控制在开放式居民住宅区内开办机动车维修业户。具体的控制指标和管理办法由市交通行政主管部门会同有关部门另行制定。
第十条 凡需从事机动车维修活动的单位和个人（以下称申请人）应按下列程序办理机动车维修许可证件（以下简称许可证件）的申请手续：
（一）申请人向所在地市（区、县）交通行政主管部门提出筹建立项申请，并提供以下资料：
1、筹建立项申请报告书；
2、筹建立项申请表；
3、申请具有法人资格的企业应有可行性报告；
4、合法有效的资信证明或资金担保书；
5、土地或房产权属及功能证明；
6、外商投资企业还应提交立项批准书；
7、工商部门预先核准手续。
（二）申请人在提出立项申请的同时，应向环境保护部门申报经营项目环境影响评价批准文件。
（三）交通行政主管部门根据社会需求和规划布局对筹建立项申请进行审核，并自正式受理申请之日起１５个工作日内做出书面批复。符合条件的，发给筹建立项批准书；对不符合条件的，应书面通知申请人，并说明理由。
（四）申请人在接到筹建立项批准书后，应在三个月内完成经营项目建设，配齐开业条件规定的设备、人员，组织从业人员进行上岗培训、考核、取得岗位证书，并建立各种制度、档案，落实安全、环保措施等。
（五）申请人提供以下资料向所在地市（区、县）交通行政主管部门提出开业申请：
1、开业申请报告；
2、开业申请表；
3、工商部门出具的企业名称预先核准通知书；
4、作业场所的有效证件和厂区平面图；
5、从业人员的名册和职业资格证书、岗位证书；
6、流动资金证明；
7、有关的企业质量管理、安全生产、环境保护的制度和采取措施的文件；
8、法律、法规、规章规定的其他材料。
第十一条 交通行政主管部门应自收到申请人开业申请后2个工作日内进行初步审查，并视情况作出如下处理：
（一）对申请资料齐全的，予以受理，并按下列分别进行处理：
1、属一类汽车维修业户开业申请的，由市交通行政主管部门审查，经核准的，报省交通行政主管部门备案；
2、属二类汽车维修业户及一类摩托车维修业户开业申请的，由市交通行政主管部门审查。
3、属三类汽车维修业户及二类摩托车维修业户开业申请的，属金平区、龙湖区、濠江区的，由市交通行政主管部门审查；属澄海区、潮阳区、潮南区、南澳县范围的，由区（县）交通行政主管部门审查，经核准的报市交通行政主管部门备案。
（二）对申请资料不全的，一次性列明欠缺的资料，书面通知申请者限期补正；逾期仍未能补正的，视为未申请。
第十二条 对予以受理的机动车维修开业申请，交通行政主管部门应自受理之日起20个工作日内进行审查，属符合本办法规定的开业条件及场地设置要求的，应予批准，并发给相应经营类别的许可证件；属不符合本办法规定的开业条件及场地设置要求的，应书面通知申请人，告知理由。
第十三条 申请人应凭交通行政主管部门发给的许可证件依法向工商、税务部门办理登记手续后，方可从事机动车维修经营活动。
第十四条 维修业户在进行工商登记后，应将工商执照复印件送其开业核准的交通行政主管部门备案，并领取标明维修范围的标志牌，标志牌应悬挂在经营场所的醒目位置。
第十五条 维修业户需要合并、分立、迁移、改名以及变更经营项目的，应当在30日前报原核准的交通行政主管部门批准，变更许可证件；停业、歇业的，应当在20日前到原核准的交通行政主管部门办理有关手续。
上述事项还应当按规定到原登记的工商、税务机关办理有关手续。
第十六条 维修业户应按规定到其核准的交通行政主管部门办理许可证件年度审验手续；逾期不参加年审或年审不合格的，工商管理部门不予办理工商年度审验手续，维修业户不得继续经营。
第十七条 从事机动车维修活动的下列人员应按有关规定进行培训，取得劳动和社会保障部门核发的职业资格证书，并经市交通行政主管部门考核合格，发给岗位证书后，方可持证上岗：
（一）汽车、摩托车维修工。
（二）质量检验员。
（三）价格结算员。
培训、考核的收费标准按物价部门审批的收费标准收取。
第十八条 维修业户不得超越经营种类和经营范围承修车辆。
机动车所有人或使用人应根据机动车维修作业范围，送相应类别的维修业户进行维修。
第十九条 禁止维修业户超越批准经营场地，占用道路（含步道、绿地）、公共场所停放车辆或进行维修作业。
禁止开放式居民住宅区内的维修业户在每天12时至14时，夜间23时至次日7时进行有噪声的作业。
第二十条 维修业户进行维修作业，应遵守以下规定：
（一）按照国家、行业或者地方的维修标准进行维修。尚无标准的，参照机动车生产企业提供的维修手册和有关技术资料进行维修。
（二）严格执行维修检验制度，做好检验记录。
（三）经二级维护、总成大修、整车大修的汽车在竣工出厂前，必须由具备检测资质的汽车综合性能检测站检测合格后，方可出厂。
（四）应当将机动车排气污染指标纳入维修质量内容，经维修的机动车排气必须符合国家规定的排放标准。一、二类汽车维修企业和一类摩托车维修企业，必须配备机动车尾气监测仪器，对大修和发动机总成修理的汽车出厂前必须对尾气排放进行检测，达不到国家规定排放标准的，必须修复到符合排放标准后才能出厂。
（五）质量检验不合格的维修机动车不得交付使用。
第二十一条 机动车维修实行竣工出厂质量保证期制度，维修合格出厂机动车的质量保证期不得少于以下规定：
（一）机动车大修、发动机总成大修的质量保证期，自维修车辆竣工出厂之日起，不少于90日或者行驶里程不少于10000公里。
（二）二级维护的质量保证期，自维护车辆竣工出厂之日起，不少于15日或者行驶里程不少于1500公里。
（三）一级维护的质量保证期，自维护车辆竣工出厂之日起，不少于3日或者行驶里程不少于300公里。
（四）小修的质量保证期,自修理车辆竣工出厂之日起，不少于7日或行驶里程不少于700公里。
第二十二条 在保证期内机动车因承修项目维修质量发生故障的，原承修的维修业户应当无偿返修，并依法承担由此造成的经济损失；机动车维修时更换了新总成、新零部件（托修方自带的除外），因其新总成、新零部件的质量问题导致车辆发生损坏，承修的维修业户应负责赔偿。
第二十三条 机动车维修竣工出厂实行出厂合格证制度（汽车小修和部分汽车专项修理费用在1000元以下以及摩托车维护、小修除外）。维修业户在车辆维修竣工、检测合格出厂时，应向车辆托修人出具由质量检验员签发的维修竣工出厂合格证。
第二十四条 机动车维修竣工出厂合格证由市交通行政主管部门统一印制和发放。
禁止任何单位和个人伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证。
第二十五条 维修业户从事二级维护、总成大修、整车大修或维修工值在1000元以上的维修项目，应当与托修方签订维修合同。
第二十六条 维修业户应建立承修机动车登记台账，台账应如实登记下列项目：
（一）按照机动车行驶证项目登记送修车辆的号牌、车型、发动机号码、车架号码、厂牌型号、车身颜色。
（二）车主名称或姓名、送修人姓名和驾驶证号码。
（三）修理项目（事故车辆应详细登记修理部位）。
（四）送修时间、收车人姓名。
大修、总成大修、改装和二级维护机动车出厂时，经营者应向用户提供全部技术档案。技术档案必须如实记载维修的情况。
第二十七条 禁止维修业户从事下列活动：
（一）承修报废机动车和已列入国家强制报废范围的机动车。
（二）改装无公安交通管理部门证明的在用机动车。
（三）利用配件拼装机动车。
（四）故意使用假冒、伪劣配件维修机动车。
第二十八条 维修业户的收费标准应严格按照物价管理有关规定执行，属政府定价的，维修业户应按规定到市价格主管部门办理机动车维修服务价格申报手续，申领《广东省经营服务性收费许可证》，实行亮证经营；属实行市场调节价的，应实行明码标价。严禁随意加价，乱收费用，不得收取任何未予标明的费用，不得以虚假广告误导消费者，不得以不正当手段承揽维修业务。
第二十九条 维修业户应使用税务机关监制的专用发票或增值税专用发票，并提供维修工时、材料结算清单等相关凭证。工时费和材料费应当分项计算。
经营者未出具发票或者相关凭证的，付款人有权拒绝支付费用。
第三十条 交通行政主管部门或其委托的管理机构执法人员可进入经营者的办公、作业现场依法进行检查。经营者应当自觉接受执法人员的检查，如实反映情况，提供有关资料。
执法人员执法时，应当佩戴标志，出示省人民政府颁发的执法证件。
第三十一条 维修业户应当按照有关规定，及时、准确地向交通行政主管部门报送统计资料。
第三十二条 维修业户违反本办法有下列行为之一的，由交通行政主管部门依照《广东省道路运输管理条例》第五十九条的有关规定予以处罚：
（一）违反第十条规定，未经许可擅自从事机动车维修活动的，责令其停止维修活动，没收违法所得，并处以5000元的罚款。
（二）违反第六条规定，超越核定的经营类别或经营范围从事维修活动的，没收非法所得，暂扣许可证件，并按每车次处以500元的罚款。
（三）违反第十六条规定，维修业户不按规定办理变更、停业、歇业手续的，可暂扣许可证件三个月或吊销许可证件，并处200元的罚款。
（四）违反第十六条规定，未按规定办理年审手续的，责令限期补办，并对汽车维修业户处以500元的罚款；对摩托车维修业 户处以200元的罚款。
对年度审验不合格的维修企业责令30日内整改，对个体维修业户责令15日内整改；整改后仍不合格的，责令停业停产，暂扣许可证件三个月或吊销许可证件。
（五）违反第二十七条规定，承修报废车辆、利用报废车辆零配件拼装车辆的，责令停产停业，没收非法所得，并处以5000元的罚款。
第三十三条 维修业户违反本办法，有下列行为之一的，由交通行政主管部门根据交通部《道路运输行政处罚规定》第十二条、第十七条的有关规定予以处罚：
（一）违反第十四条规定，不按规定悬挂统一标志牌的，予以警告；警告后仍不改正的，处以300元的罚款。
（二）违反第十七条规定，安排未按规定取得岗位证书的人员从事相应资格要求的机动车维修经营活动的，每人处以100元的罚款，但罚款总额最高不得超过1000元；机动车维修从业人员持无效岗位证件上岗的，处以200元的罚款。
（三）违反第二十条第一款第（一）项规定，不按技术标准进行维修作业或维修作业缺项漏项的，责令补做相应维修作业项目，汽车每车次处以500元的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。同时对质量检验员处以警告或50元以下的罚款。
（四）违反第二十条第一款第（二）项规定，不按规定填写维修检验记录的，每车次处以300元的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
（五）违反第二十条第一款第（三）项规定，从事汽车维修的维修业户未按竣工出厂的技术要求，对二级维护、总成修理、整车大修车辆进行竣工出厂前的维修质量综合性能检测的，每辆车处以500元的罚款，但罚款总额最高不得超过10000元。
（六）违反第二十一条规定，承修的车辆在质量保证期内因维修质量发生停车故障的，处以500元的罚款；造成重大事故的，处以5000元的罚款。
（七）违反第二十三条规定，对车辆进行二级维护、总成修理、整车大修作业后，不按规定填写、签发汽车维修竣工出厂合格证的，每辆车处以500元的罚款，但罚款总额最高不得超过5000元。
（八）违反第二十四条第二款规定，只收费不维护或伪造、倒卖车辆维修竣工出厂合格证、结算凭证的，收缴其非法证件，并处以2000元的罚款。
（九）违反第二十五条规定，从事汽车维修的经营者不按规定与托修方签订合同的，处以100元的罚款。
（十）违反第二十八条规定，采取给回扣或变相给回扣等不正当手段，故意虚报修理项目的，处以2000元的罚款。
第三十四条 维修业户违反本办法，对车主造成损害的，应当依法承担民事责任。
第三十五条 维修业户违反有关工商行政、税务、价格、治安、质量技术监督、环境保护、市容、劳动和社会保障等法律、法规和规章规定的，分别由有关行政主管部门依法处理。
第三十六条 交通行政主管部门对未经许可擅自从事机动车维修活动的，可以暂扣相关的维修设备，并在规定期限内做出处理决定。
第三十七条 交通行政主管部门应当及时受理对机动车维修业户的投诉以及机动车维修活动中发生的纠纷，并在20日内作出答复或处理。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第三十九条 拒绝、阻碍机动车维修管理执法人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 交通行政主管部门管理、执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 本办法自2004年2月1日起施行。
易制毒化学品购销和运输管理办法
公安部
中华人民共和国公安部令
第87号
《易制毒化学品购销和运输管理办法》已经2006年4月21日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2006年10 月1日起施行。
公安部部长 周永康
二ＯＯ六年八月二十二日
易制毒化学品购销和运输管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强易制毒化学品管理，规范购销和运输易制毒化学品行为，防止易制毒化学品被用于制造毒品，维护经济和社会秩序，根据《易制毒化学品管理条例》，制定本办法。
第二条 公安部是全国易制毒化学品购销、运输管理和监督检查的主管部门。
县级以上地方人民政府公安机关负责本辖区内易制毒化学品购销、运输管理和监督检查工作。
各省、自治区、直辖市和设区的市级人民政府公安机关禁毒部门应当设立易制毒化学品管理专门机构，县级人民政府公安机关应当设专门人员，负责易制毒化学品的购买、运输许可或者备案和监督检查工作。
第二章 购销管理
第三条 购买第一类中的非药品类易制毒化学品的，应当向所在地省级人民政府公安机关申请购买许可证；购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当向所在地县级人民政府公安机关备案。取得购买许可证或者购买备案证明后，方可购买易制毒化学品。
第四条 个人不得购买第一类易制毒化学品和第二类易制毒化学品。
禁止使用现金或者实物进行易制毒化学品交易，但是个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂和第三类易制毒化学品的除外。
第五条 申请购买第一类中的非药品类易制毒化学品和第二类、第三类易制毒化学品的，应当提交下列申请材料：
（一）经营企业的营业执照（副本和复印件），其他组织的登记证书或者成立批准文件（原件和复印件），或者个人的身份证明（原件和复印件）；
（二）合法使用需要证明（原件）。
合法使用需要证明由购买单位或者个人出具，注明拟购买易制毒化学品的品种、数量和用途，并加盖购买单位印章或者个人签名。
第六条 申请购买第一类中的非药品类易制毒化学品的，由申请人所在地的省级人民政府公安机关审批。负责审批的公安机关应当自收到申请之日起十日内，对申请人提交的申请材料进行审查。对符合规定的，发给购买许可证；不予许可的，应当书面说明理由。
负责审批的公安机关对购买许可证的申请能够当场予以办理的，应当当场办理；对材料不齐备需要补充的，应当一次告知申请人需补充的内容；对提供材料不符合规定不予受理的，应当书面说明理由。
第七条 公安机关审查第一类易制毒化学品购买许可申请材料时，根据需要，可以进行实地核查。遇有下列情形之一的，应当进行实地核查：
（一） 购买单位第一次申请的；
（二） 购买单位提供的申请材料不符合要求的；
（三） 对购买单位提供的申请材料有疑问的。
第八条 购买第二类、第三类易制毒化学品的，应当在购买前将所需购买的品种、数量，向所在地的县级人民政府公安机关备案。公安机关受理备案后，应当于当日出具购买备案证明。
自用一次性购买五公斤以下且年用量五十公斤以下高锰酸钾的，无须备案。
第九条 易制毒化学品购买许可证一次使用有效，有效期一个月。
易制毒化学品购买备案证明一次使用有效，有效期一个月。对备案后一年内无违规行为的单位，可以发给多次使用有效的备案证明，有效期六个月。
对个人购买的，只办理一次使用有效的备案证明。
第十条 经营单位销售第一类易制毒化学品时，应当查验购买许可证和经办人的身份证明。对委托代购的，还应当查验购买人持有的委托文书。
委托文书应当载明委托人与被委托人双方情况、委托购买的品种、数量等事项。
经营单位在查验无误、留存前两款规定的证明材料的复印件后，方可出售第一类易制毒化学品；发现可疑情况的，应当立即向当地公安机关报告。
经营单位在查验购买方提供的许可证和身份证明时，对不能确定其真实性的，可以请当地公安机关协助核查。公安机关应当当场予以核查，对于不能当场核实的，应当于三日内将核查结果告知经营单位。
第十一条 经营单位应当建立易制毒化学品销售台账，如实记录销售的品种、数量、日期、购买方等情况。经营单位销售易制毒化学品时，还应当留存购买许可证或者购买备案证明以及购买经办人的身份证明的复印件。
销售台账和证明材料复印件应当保存二年备查。
第十二条 经营单位应当将第一类易制毒化学品的销售情况于销售之日起五日内报当地县级人民政府公安机关备案，将第二类、第三类易制毒化学品的销售情况于三十日内报当地县级人民政府公安机关备案。
备案的销售情况应当包括销售单位、地址，销售易制毒化学品的种类、数量等，并同时提交留存的购买方的证明材料复印件。
第十三条 第一类易制毒化学品的使用单位，应当建立使用台账，如实记录购进易制毒化学品的种类、数量、使用情况和库存等，并保存二年备查。
第十四条 购买、销售和使用易制毒化学品的单位，应当在易制毒化学品的出入库登记、易制毒化学品管理岗位责任分工以及企业从业人员的易制毒化学品知识培训等方面建立单位内部管理制度。
第三章 运输管理
第十五条 运输易制毒化学品，有下列情形之一的，应当申请运输许可证或者进行备案：
（一）跨设区的市级行政区域（直辖市为跨市界）运输的；
（二）在禁毒形势严峻的重点地区跨县级行政区域运输的。禁毒形势严峻的重点地区由公安部确定和调整，名单另行公布。
运输第一类易制毒化学品的，应当向运出地的设区的市级人民政府公安机关申请运输许可证。
运输第二类易制毒化学品的，应当向运出地县级人民政府公安机关申请运输许可证。
运输第三类易制毒化学品的，应当向运出地县级人民政府公安机关备案。
第十六条 运输供教学、科研使用的一百克以下的麻黄素样品和供医疗机构制剂配方使用的小包装麻黄素以及医疗机构或者麻醉药品经营企业购买麻黄素片剂六万片以下、注射剂一万五千支以下，货主或者承运人持有依法取得的购买许可证明或者麻醉药品调拨单的，无须申请易制毒化学品运输许可。
第十七条 因治疗疾病需要，患者、患者近亲属或者患者委托的人凭医疗机构出具的医疗诊断书和本人的身份证明，可以随身携带第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂，但是不得超过医用单张处方的最大剂量。
第十八条 运输易制毒化学品，应当由货主向公安机关申请运输许可证或者进行备案。
申请易制毒化学品运输许可证或者进行备案，应当提交下列材料：
（一）经营企业的营业执照（副本和复印件），其他组织的登记证书或者成立批准文件（原件和复印件），个人的身份证明（原件和复印件）；
（二）易制毒化学品购销合同（复印件）；
（三）经办人的身份证明（原件和复印件）。
第十九条 负责审批的公安机关应当自收到第一类易制毒化学品运输许可申请之日起十日内，收到第二类易制毒化学品运输许可申请之日起三日内，对申请人提交的申请材料进行审查。对符合规定的，发给运输许可证；不予许可的，应当书面说明理由。
负责审批的公安机关对运输许可申请能够当场予以办理的，应当当场办理；对材料不齐备需要补充的，应当一次告知申请人需补充的内容；对提供材料不符合规定不予受理的，应当书面说明理由。
运输第三类易制毒化学品的，应当在运输前向运出地的县级人民政府公安机关备案。公安机关应当在收到备案材料的当日发给备案证明。
第二十条 负责审批的公安机关对申请人提交的申请材料，应当核查其真实性和有效性，其中查验购销合同时，可以要求申请人出示购买许可证或者备案证明，核对是否相符；对营业执照和登记证书（或者成立批准文件），应当核查其生产范围、经营范围、使用范围、证照有效期等内容。
公安机关审查第一类易制毒化学品运输许可申请材料时，根据需要，可以进行实地核查。遇有下列情形之一的，应当进行实地核查：
（一）申请人第一次申请的；
（二） 提供的申请材料不符合要求的；
（三） 对提供的申请材料有疑问的。
第二十一条 对许可运输第一类易制毒化学品的，发给一次有效的运输许可证，有效期一个月。
对许可运输第二类易制毒化学品的，发给三个月多次使用有效的运输许可证；对第三类易制毒化学品运输备案的，发给三个月多次使用有效的备案证明；对于领取运输许可证或者运输备案证明后六个月内按照规定运输并保证运输安全的，可以发给有效期十二个月的运输许可证或者运输备案证明。
第二十二条 承运人接受货主委托运输，对应当凭证运输的，应当查验货主提供的运输许可证或者备案证明，并查验所运货物与运输许可证或者备案证明载明的易制毒化学品的品种、数量等情况是否相符；不相符的，不得承运。
承运人查验货主提供的运输许可证或者备案证明时，对不能确定其真实性的，可以请当地人民政府公安机关协助核查。公安机关应当当场予以核查，对于不能当场核实的，应当于三日内将核查结果告知承运人。
第二十三条 运输易制毒化学品时，运输车辆应当在明显部位张贴易制毒化学品标识；属于危险化学品的，应当由有危险化学品运输资质的单位运输；应当凭证运输的，运输人员应当自启运起全程携带运输许可证或者备案证明。承运单位应当派人押运或者采取其他有效措施，防止易制毒化学品丢失、被盗、被抢。
运输易制毒化学品时，还应当遵守国家有关货物运输的规定。
第二十四条 公安机关在易制毒化学品运输过程中应当对运输情况与运输许可证或者备案证明所载内容是否相符等情况进行检查。交警、治安、禁毒、边防等部门应当在交通重点路段和边境地区等加强易制毒化学品运输的检查。
第二十五条 易制毒化学品运出地与运入地公安机关应当建立情况通报制度。运出地负责审批或者备案的公安机关应当每季度末将办理的易制毒化学品运输许可或者备案情况通报运入地同级公安机关，运入地同级公安机关应当核查货物的实际运达情况后通报运出地公安机关。
第四章 监督检查
第二十六条 县级以上人民政府公安机关应当加强对易制毒化学品购销和运输等情况的监督检查，有关单位和个人应当积极配合。对发现非法购销和运输行为的，公安机关应当依法查处。
公安机关在进行易制毒化学品监督检查时，可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以临时查封有关场所。
被检查的单位或者个人应当如实提供有关情况和材料、物品，不得拒绝或者隐匿。
第二十七条 公安机关应当对依法收缴、查获的易制毒化学品安全保管。对于可以回收的，应当予以回收；对于不能回收的，应当依照环境保护法律、行政法规的有关规定，交由有资质的单位予以销毁，防止造成环境污染和人身伤亡。对收缴、查获的第一类中的药品类易制毒化学品的，一律销毁。
保管和销毁费用由易制毒化学品违法单位或者个人承担。违法单位或者个人无力承担的，该费用在回收所得中开支，或者在公安机关的禁毒经费中列支。
第二十八条 购买、销售和运输易制毒化学品的单位应当于每年三月三十一日前向所在地县级公安机关报告上年度的购买、销售和运输情况。公安机关发现可疑情况的，应当及时予以核对和检查，必要时可以进行实地核查。
有条件的购买、销售和运输单位，可以与当地公安机关建立计算机联网，及时通报有关情况。
第二十九条 易制毒化学品丢失、被盗、被抢的，发案单位应当立即向当地公安机关报告。接到报案的公安机关应当及时立案查处，并向上级公安机关报告。
第五章 法律责任
第三十条 违反规定购买易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当没收非法购买的易制毒化学品，对购买方处非法购买易制毒化学品货值十倍以上二十倍以下的罚款，货值的二十倍不足一万元的，按一万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经许可或者备案擅自购买易制毒化学品的；
（二）使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证或者备案证明购买易制毒化学品的。
第三十一条 违反规定销售易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当对销售单位处一万元以下罚款；有违法所得的，处三万元以下罚款，并对违法所得依法予以追缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）向无购买许可证或者备案证明的单位或者个人销售易制毒化学品的；
（二）超出购买许可证或者备案证明的品种、数量销售易制毒化学品的。
第三十二条 货主违反规定运输易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当没收非法运输的易制毒化学品或者非法运输易制毒化学品的设备、工具；处非法运输易制毒化学品货值十倍以上二十倍以下罚款，货值的二十倍不足一万元的，按一万元罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经许可或者备案擅自运输易制毒化学品的；
（二）使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证运输易制毒化学品的。
第三十三条 承运人违反规定运输易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当责令停运整改，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）与易制毒化学品运输许可证或者备案证明载明的品种、数量、运入地、货主及收货人、承运人等情况不符的；
（二）运输许可证种类不当的；
（三）运输人员未全程携带运输许可证或者备案证明的。
个人携带易制毒化学品不符合品种、数量规定的，公安机关应当没收易制毒化学品，处一千元以上五千元以下罚款。
第三十四条 伪造申请材料骗取易制毒化学品购买、运输许可证或者备案证明的，公安机关应当处一万元罚款，并撤销许可证或者备案证明。
使用以伪造的申请材料骗取的易制毒化学品购买、运输许可证或者备案证明购买、运输易制毒化学品的，分别按照第三十条第一项和第三十二条第一项的规定处罚。
第三十五条 对具有第三十条、第三十二条和第三十四条规定违法行为的单位或个人，自作出行政处罚决定之日起三年内，公安机关可以停止受理其易制毒化学品购买或者运输许可申请。
第三十六条 违反易制毒化学品管理规定，有下列行为之一的，公安机关应当给予警告，责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；对违反规定购买的易制毒化学品予以没收；逾期不改正的，责令限期停产停业整顿；逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证：
（一）将易制毒化学品购买或运输许可证或者备案证明转借他人使用的；
（二）超出许可的品种、数量购买易制毒化学品的；
（三）销售、购买易制毒化学品的单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关备案销售情况的；
（四）易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的；
（五）除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的；
（六）经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时报告易制毒化学品年度经销和库存情况的。
第三十七条 经营、购买、运输易制毒化学品的单位或者个人拒不接受公安机关监督检查的，公安机关应当责令其改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告；情节严重的，对单位处一万元以上五万元以下罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 公安机关易制毒化学品管理工作人员在管理工作中有应当许可而不许可、不应当许可而滥许可，不依法受理备案，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 公安机关实施本章处罚，同时应当由其他行政主管机关实施处罚的，应当通报其他行政机关处理。
第六章 附 则
第四十条 本办法所称“经营单位”，是指经营易制毒化学品的经销单位和经销自产易制毒化学品的生产单位。
第四十一条 本办法所称“运输”，是指通过公路、铁路、水上和航空等各种运输途径，使用车、船、航空器等各种运输工具，以及人力、畜力携带、搬运等各种运输方式使易制毒化学品货物发生空间位置的移动。
第四十二条 易制毒化学品购买许可证和备案证明、运输许可证和备案证明、易制毒化学品管理专用印章由公安部统一规定式样并监制。
第四十三条 本办法自2006年10月1日起施行。《麻黄素运输许可证管理规定》（公安部令第52号）同时废止。
附表：
易制毒化学品的分类和品种目录
第一类
1、1-苯基-2-丙酮
2、3,4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮
3、胡椒醛
4、黄樟素
5、黄樟油
6、异黄樟素
7、N-乙酰邻氨基苯酸
8、邻氨基苯甲酸
9、麦角酸*
10、麦角胺*
11、麦角新碱*
12、麻黄素、伪麻黄素、消旋麻黄素、去甲麻黄素、甲基麻黄素、麻黄浸膏、麻黄浸膏粉等麻黄素类物质*
第二类
1、苯乙酸
2、醋酸酐
3、三氯甲烷
4、乙醚
5、哌啶
第三类
1、甲苯
2、丙酮
3、甲基乙基酮
4、高锰酸钾
5、硫酸
6、盐酸
说明：
一、第一类、第二类所列物质可能存在的盐类，也纳入管制。
二、带有*标记的品种为第一类中的药品类易制毒化学品，第一类中的药品类易制毒化学品包括原料药及其单方制剂。
