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北京市财政局


绿化隔离地区建设市补助资金管理办法
北京市财政局



为了加快首都现代化建设进程，实现国务院批复的《北京城市总体规划》目标，加快绿化隔离地区的绿化建设，确保城市绿化隔离地区建设资金规范性和效益性，依据北京市人民政府关于加快绿化隔离地区建设的意见和暂行办法（京政发〔2000〕12号和京政办发〔2000〕2
0号），制定本办法。
一、绿化隔离地区建设市补助资金使用原则
1、坚持谁投资、谁经营、谁受益。绿化隔离地区建设资金采取多渠道、多形式筹集资金的办法。
2、坚持工程项目资金合同管理的原则，绿化隔离地区建设资金的使用要由区县与建设单位签定项目资金使用合同。
3、坚持专款专用的原则。绿化隔离地区建设资金确定后，不能随意变更，突破预算部分由区县自行解决。
二、绿化隔离地区建设市补助资金范围、标准
1、对在绿化隔离地区内进行绿化的，市财政按每亩5000元标准补助。开始绿化时拨付补助费的50％，全部绿化并经过验收合格后，再拨付余下的50％。
2、对在绿化隔离地区内进行绿化，工程已经完工并验收合格的，市财政从绿化后的第二年开始，连续3年每年每亩按120元的标准拨付养护费。
3、新村建设在4年内完成的，市财政将对启动资金贷款给予贴息。贴息的贷款规模按新村建设的行政村实有人口计算，每人1万元。市财政对贷款的贴息时间按两种情况区别对待：乡（镇）、村按1：0．5的比例建设自住房和商品房的，贴息时间为6个月；完全只建农民自住房的
，贴息时间为24个月；对不使用贷款进行旧村改造和新村建设的，市财政给予相当于上述贷款利息额的资金补贴。
三、绿化隔离地区市补助资金的拨付程序
1、当年绿化隔离地区内进行绿化的，所需市补助资金的拨付，由市财政局依据绿化隔离地区建设总指挥部关于绿化任务安排的文件，将启动资金的50％拨付到区县财政局，其余50％待市验收后，依据市绿化隔离地区建设总指挥部对验收结果的批复件拨付。
2、对在绿化隔离地区内绿化工程的养护费，市财政局依据城市隔离地区建设总指挥部检查验收后的批复件，将市财政的养护费拨付到区县财政局。
3、对新村建设贷款贴息资金，市财政局依据市绿化隔离地区建设总指挥部批复件，将市补助的贷款贴息资金拨付到区县财政局。
四、绿化隔离地区建设资金使用及监督管理
1、区（县）、乡（镇）政府要建立绿化隔离地区建设工程资金专项帐户。所有专项用于绿化隔离地区建设工程项目资金必须全部存入专项帐户，实行统一管理，统一核算。
2、市财政局要依据有关政策及时拨付资金，定期对资金的使用情况进行检查，确保资金专款专用。
3、区（县）财政局要建立资金定期检查制度，监督资金使用的效益性、合法性。
4、每半年区县绿化隔离地区建设分指挥部办公室、财政局需向市绿化隔离地区建设总指挥部办公室、市财政局报送城市隔离地区建设绿化补助资金、城市隔离地区绿化养护费、建房贷款贴息资金的使用情况，年终向市财政局报决算。
5、按照绿化隔离地区建设的总体规划，对按时完成工程任务，确保工程质量，资金使用效益高，市场管护机制落实的好的单位给予表彰，检查中不合格的单位给予通报批评并扣回补助资金。
五、本办法自发布之日起执行，由市财政局负责解释。



2000年4月29日
天津市人大常委会


天津市实施《中华人民共和国标准化法》办法
天津市人民代表大会


1997年1月8日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过

第一章 总 则
第一条 为了加强标准化监督管理，保证产品质量，根据《中华人民共和国标准化法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事标准的制定、实施、监督活动的，必须遵守本办法。
第三条 标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和监督标准的实施。
第四条 市和区、县人民政府应当加强对标准化工作的领导，将标准化工作纳入国民经济和社会发展计划。
第五条 市技术监督部门是本市标准化工作的行政主管部门，依法统一管理本市的标准化工作。
区、县技术监督部门是本区、县标准化工作的行政主管部门，依法管理本区、县的标准化工作。
有关行政主管部门根据法律、法规的规定，管理本部门、本行业的标准化工作。
第六条 市和区、县人民政府鼓励采用国际标准和国外先进标准。

第二章 标准的制定
第七条 制定地方标准和企业标准应当符合法律、法规的规定和国家强制性标准的要求，做到技术上先进，经济上合理，符合使用要求。
第八条 对下列各项要求中没有国家标准和行业标准而又需要在本市统一的，应当制定本市地方标准：
（一）工业产品的设计、生产、检验、包装、储运、使用过程中的安全、卫生要求；
（二）信息、能源、资源、交通运输、环境保护的安全和技术要求；
（三）食品、化肥、农药等与人身、财产安全密切相关的重要产品的质量、安全、卫生要求；
（四）防伪技术及其产品的质量要求；
（五）生产、经营活动中的生产技术、管理技术、服务质量要求；
（六）农业（含林业、牧业、渔业）产品的品种、规格、质量及生产技术、管理技术要求；
（七）其他应当制定地方标准的要求。
依据前款规定制定的属于工业产品安全、卫生要求的地方标准是强制性标准，强制性标准以外的标准是推荐性标准。
第九条 地方标准由市技术监督部门组织制定，统一审批、编号和发布。法律、法规另有规定的除外。
地方标准在相应的国家标准、行业标准实施后即行废止。
第十条 企业生产产品没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产和经营的依据。
鼓励企业采用已有的推荐性国家标准、行业标准或者地方标准。
第十一条 正式批量生产工业产品有下列情况之一的，为无标准生产：
（一）没有产品标准的；
（二）执行废止标准的；
（三）执行的标准内容不完整，不能全面、准确判定产品质量状况的。
无标准生产产品的企业必须制定或者补充完善标准，不得无标准生产。
第十二条 企业制定的标准在编写格式、结构和表述规则上应当符合ＧＢ／Ｔ1《标准化工作导则》的要求。
企业产品标准应当由专业标准化技术委员会或者使用单位、生产单位、科学研究机构和学术团体的有关专家论证后，经企业法定代表人批准、发布。企业对产品标准实施后果承担法律责任。
第十三条 地方标准、企业产品标准实施后，制定标准的部门和企业应当根据科学技术发展和市场需要适时进行复审。复审周期不得超过三年。

第三章 标准的实施
第十四条 下列标准必须实施：
（一）强制性的国家标准、行业标准、地方标准；
（二）其他法律、法规规定必须执行的标准；
（三）企业申明执行的标准。
第十五条 企业必须按照登记、备案的标准组织生产和检验。
企业生产的产品，应当在产品、包装物或者产品说明书上标注所执行的标准。
产品标签、标志等标识和使用说明的内容，必须符合法律、法规规定和强制性标准的要求。
第十六条 企业在研制新产品、改进产品、进行技术改造、引进技术和设备时，应当进行标准化审查，保证符合标准化要求。审查结果应当报技术监督部门备案。
第十七条 企业生产国家强制管理的安全认证产品，必须达到国家规定的认证标准要求，并取得国家安全认证证书，使用安全认证标志。
第十八条 编码和信息类标志及其使用应当符合强制性标准要求。
第十九条 属于我国强制性标准管理范围的进口产品在国内销售时，必须符合我国强制性标准要求，其中属于我国安全认证管理范围的，应当符合我国安全认证标准。
第二十条 有下列情况之一的产品不得生产、销售：
（一）不符合强制性标准的；
（二）不符合安全认证标准或者未取得安全认证证书和标志的；
（三）未注明所执行标准的；
（四）标签、标志等标识和使用说明不符合规定的。

第四章 标准的监督管理
第二十一条 企业产品标准一经发布，应当在三十日内按照规定到技术监督部门备案。
技术监督部门发现企业产品标准违反法律、法规和强制性标准的，有权责令其停止实施，并限期改正，改正后再予备案。
第二十二条 技术监督部门对企业所执行的国家标准、行业标准和地方标准实行登记和审验制度。
生产产品执行标准一经确定，企业应当在三十日内按照有关规定申请登记，经技术监督部门核查后，领取《企业产品执行标准证书》。执行标准发生变化时，应当向发证部门申请变更登记；产品调整时，对不再生产的产品，应当向发证部门申请注销登记。
技术监督部门应当对《企业产品执行标准证书》载明标准的时效性进行审验。
第二十三条 技术监督部门设置、授权或者委托的产品质量检验机构，应当以《企业产品执行标准证书》载明的标准或者合同约定的技术指标作为质量检验判定的依据。
处理产品是否符合标准的争议时，以前款规定的检验机构出具的检验数据为准。
第二十四条 市技术监督部门对企业采用国际标准和国外先进标准生产产品达到国家和本市有关规定要求的，发给《天津市产品采用国际标准证书》。符合有关规定的，准予使用“采用国际标准产品”标志。
第二十五条 技术监督部门对可能危及人体健康和人身财产安全以及被反映有突出问题的产品，应当及时检查实施标准情况，公布检查结果。
第二十六条 技术监督部门在进行标准实施情况监督检查时，有权采取以下措施：
（一）检查有关实施标准的情况；
（二）查询有关实施标准的文件、原始资料；
（三）笔录有关事实和复制有关文件、资料；
（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经技术监督部门主管负责人批准，可以先行登记保存，并在法定期限内作出处理决定。
技术监督部门及其工作人员对被检查者的技术秘密和商业秘密必须予以保密。
第二十七条 技术监督部门工作人员在进行标准实施情况监督检查时，应当出示执法证件。

第五章 法律责任
第二十八条 企业无标准生产或者不按照所登记、备案的标准组织生产和检验的，由技术监督部门责令其限期改正；其中属于强制性标准范围的，可处以该批产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款，对直接责任人员可处以三千元以下罚款。
第二十九条 产品的标签、标志、使用说明和信息类标志不符合强制性标准规定的，由技术监督部门责令其限期改正；逾期不改的，根据情节处以该批产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款，对直接责任人员可处以三千元以下罚款。
第三十条 属于国家强制管理的安全认证产品，未经安全认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的，由技术监督部门责令其停止销售，处以违法所得三倍以下的罚款，并对单位负责人处以五千元以下罚款。
第三十一条 本办法对违反标准化管理的行为及其处罚未作规定的，依照有关法律、法规的规定执行。
第三十二条 技术监督部门对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款的，可以按照法定程序当场作出处罚决定。
第三十三条 拒绝、阻碍技术监督部门的工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十五条 标准化工作的监督、检验、管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在的行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十六条 本办法自公布之日起施行。



1997年1月8日