海南省人民政府办公厅关于印发海南省农产品加工和流通体系建设专项资金管理暂行办法的通知
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海南省人民政府办公厅关于印发海南省农产品加工和流通体系建设专项资金管理暂行办法的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发海南省农产品加工和流通体系建设专项资金管理暂行办法的通知
琼府办〔2010〕5号
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省农产品加工和流通体系建设专项资金管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年一月十六日
海南省农产品加工和流通体系建设
专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为扶持我省农产品加工和流通体系建设，提高农产品市场竞争力，设立海南省农产品加工和流通体系建设专项资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金的管理，提高专项资金使用效率，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所指专项资金是省政府从海南省产业发展引导资金中安排，用于支持我省农产品加工和流通体系建设的专项资金。
第三条 专项资金的使用和管理应当符合国家和我省宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持优化结构、公正透明、注重效益的原则。
第四条 专项资金由省商务厅、省农业厅、省海洋渔业厅和省财政厅负责管理。
省商务厅会同省农业厅、省海洋渔业厅和省财政厅根据我省实际情况提出年度专项资金支持方向和支持重点，组织项目申报，对项目进行审核，确定拟支持的项目及专项资金安排，对项目进行监督检查和跟踪问效。
省财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同省商务厅、省农业厅和省海洋渔业厅上报和下达专项资金使用计划，并对专项资金的使用情况进行监督检查。
第二章 支持的范围和方式
第五条 专项资金主要扶持符合我省发展规划的农产品加工和流通体系建设的重点企业和项目。具体是：
（一）对农产品出口种植养殖备案基地建设给予一定资金扶持。
（二）对大型肉联企业、农产品出口加工重点项目和龙头企业给予一定资金扶持。
（三）对大型农产品流通企业和大型农产品批发市场给予一定资金扶持。
（四）省政府确定的其他项目。
第六条 专项资金的扶持方式采取贷款贴息、无偿资助和奖励三种方式。
贷款贴息：以金融机构贷款为主投资的，一般采取贷款贴息方式，贴息额度根据项目贷款实际发生额及人民银行公布的同期贷款利率确定，每个项目贴息年限一般不超过3年，每年贴息额一般不超过100万元。
无偿资助：以自有资金为主投资的，一般采取无偿资助方式，单个项目资金资助总额一般不超过100万元。
奖励：对贡献突出、示范效应明显的项目单位给予一次性奖励，奖励资金一般不超过100万元。
省政府确定的项目不受扶持限额限制。
第七条 当年已经通过海南省产业发展引导资金安排的其他专项资金扶持的项目原则上不重复安排。
第三章 资金的申报与拨付
第八条 专项资金申报一般应具备下列资格条件：
（一）在海南省内办理工商注册登记，具有独立的法人资格。
（二）财务管理制度健全。
（三）符合海南生态、环保要求。
（四）依法在海南省内纳税，遵守国家税收法律法规，没有税收违规行为，没有欠交税款行为。
（五）诚信经营，积极承担社会责任。
（六）企业正常发放职工工资，按国家规定给职工缴纳各项社会保险。
第九条 符合支持范围和申报条件的项目单位，根据省商务厅、省农业厅、省海洋渔业厅和省财政厅下发的年度申报通知向省商务厅、省农业厅、省海洋渔业厅和省财政厅提交专项资金的申报材料。专项资金的申报材料应包括：
（一）专项资金申请文件。
（二）项目单位法人营业执照、税务登记证、机构代码复印件。
（三）项目可行性研究报告或工作方案。
（四）项目的核准或备案文件、环境影响评价、规划用地的批准或备案文件。
（五）申请银行贷款贴息的项目，需提供银行贷款合同（或贷款承诺书）和利息支付清单等相关凭证复印件。
（六）项目自有资金和自筹资金的证明材料及相关支出财务凭证复印件。
（七）项目相关证书、合同复印件。
（八）项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
（九）与资金项目有关的其他材料。
第十条 省商务厅会同省农业厅、省海洋渔业厅和省财政厅在受理材料后的30个工作日完成对报请材料的审查，省财政厅根据审查意见提出项目资金计划会同省商务厅、省农业厅、省海洋渔业厅报省政府，经省政府批准后，省财政厅会同省商务厅、省农业厅和省海洋渔业厅下达项目资金计划。
第十一条 项目资金计划下达后，省财政厅根据项目单位拨款申请和项目进展情况，将资金拨付到项目单位，同时将拨款文件抄送省商务厅、省农业厅和省海洋渔业厅。
第十二条 项目单位收到资金后，属于奖励的，计入当期收入；属于贷款贴息的，冲减当期财务费用；属于补助的，计入资本公积，归全体股东享有。
第四章 监督管理
第十三条 省商务厅、省农业厅、省海洋渔业厅和省财政厅共同建立专项资金的跟踪问效制度，采取定期或不定期形式对专项资金进行检查。主要检查专项资金使用情况、专项资金实施产生的经济和社会效益等方面内容。
第十四条 获得专项资金支持的项目单位，必须于每年12月31日前向省商务厅、省农业厅、省海洋渔业厅和省财政厅报送资金使用情况和项目取得的社会、经济效益等情况（包括纳税情况、解决社会就业情况）。省商务厅会同省农业厅、省海洋渔业厅和省财政厅每年3月底前将专项资金的项目安排、专项资金使用情况和项目产业的社会、经济效益情况上报省政府。
第十五条 专项资金必须专款专用，任何单位不得挤占、截留、挪用、骗取专项资金。凡违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。
第十六条 省财政厅每年从专项资金中列出不超过2%的管理经费，专项用于专项资金项目评审、日常管理和监督检查工作等。
第五章 附 则
第十七条 本办法由省财政厅会同省商务厅负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
民政部办公厅关于特等、一等革命伤残军人的配偶离婚后是否继续享受优待的复函
民政部
民政部办公厅关于特等、一等革命伤残军人的配偶离婚后是否继续享受优待的复函
民政部
浙江省民政厅：
你厅《关于特等、一等革命伤残军人的配偶离婚后是否可以继续享受优待的请示》(淅民优字［1992］120号)收悉，经研究，现答复如下。
民政部第七部门《关于安置特等、一等革命残废军人有关问题的通知》(民［1985］安2号规定：特等、一等革命伤残军人在城镇安置时， 要求将农业户口的配偶及十六周岁以下子女(或已超过十六周岁仍在学校读书的子女)转为安置地城镇户口的，应当允许。国务院、中央军委批转的?
豆赜诮徊阶龊蒙瞬〔幸逦癖宋楹桶仓霉ぷ鞯囊饧?国发［1992］4号)，重申了这一政策。这政策的出发点是为了使特等、一等革命伤残军人的生活得到更好的照顾。因此，对因配偶原因造成与特等、一等革命伤残军人离婚的，其配偶按民［1985］安2号文件规定所受的优待可以取消?
?
1992年3月14日
沈阳市公路路政管理条例(2005年)
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市公路路政管理条例
（1996年5月31日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过；1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准； 2005年3月1日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订；2005年3月31日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
沈阳市人民代表大会常务委员会公告 第42号
《沈阳市公路路政管理条例》由沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年3月1日修订，已经辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年3月31日批准，现予公布，自2005年5月1日起施行。沈阳市人民代表大会常务委员会2005年4月27日
第一章 总则
第一条 为了加强公路路政管理，保障公路完好畅通，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的国道、省道、县道和乡道的公路路政管理。
第三条 本条例所称的公路路政管理，是指交通行政主管部门依法对公路、公路用地、公路附属设施和公路两侧的建筑控制区实施的行政管理。
第四条 市人民政府交通行政主管部门主管本市的公路路政管理工作。区、县（市）人民政府交通行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的公路路政管理工作。市和区、县（市）人民政府交通行政主管部门可以决定由公路管理机构依照本条例的规定行使公路行政管理职责。
规划、建设、土地、公安、水利、工商等有关部门应当按照各自职责，做好公路路政管理的有关工作。
第五条 公路路政管理工作应当遵循统一管理、分级负责、依法行政的原则。
第六条 任何单位和个人应当遵守公路路政管理的法律、法规，有爱护公路、公路用地和公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。
市和区、县（市）人民政府或者交通行政主管部门应当对保护公路、公路用地和公路附属设施做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 公路和公路用地管理
第七条本条例所称公路，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。本条例所称公路用地是指公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米范围的土地。公路用地的具体范围，依法按照管理权限，由县级以上人民政府确定。
第八条 禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
第九条 在公路上及公路用地范围内禁止下列行为：
（一）设置路障、棚屋、摊点、招牌、加油站以及维修、洗车、停车场点；
（二）填塞、挖掘排水沟，在公路桥（涵）或者排水沟筑坝、设置闸门；
（三）在公路桥梁铺设输送易燃、易爆、有毒气体和液体的管道；
（四）采矿、取土、挖砂、养鱼、种植作物、烧窑、制坯、沤肥、打场、晒物、燃烧物品、排放污水；
（五）倾倒和堆放垃圾、淤泥、杂物或者其他非公路养护施工材料；
（六）利用车辆占路经营；
（七）机动车制造、维修和检测单位将公路作为检验机动车制动性能的试车场地；
（八）其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。
第十条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因建设工程需要，占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照管理权限，事先征得交通行政主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。建设单位占用、挖掘公路或者使公路改线的，应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
第十一条 在公路上增设平面交叉道口，须依据国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。
第十二条在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧限定距离内，禁止下列行为：
（一）爆破、采石、取土、挖砂；
（二）倾倒垃圾、污物、堆放或者倒运物资；
（三）其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的行为。在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，须依法批准。
第十三条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆的，应当按照管理权限事先经交通行政主管部门同意，影响交通安全的，还必须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第十四条超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶。超过限定标准确需行驶的，应当按照管理权限，经交通行政主管部门批准，并按照要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。运输单位不能按照前款规定采取防护措施的，应当按照管理权限，由交通行政主管部门帮助其采取防护措施，所需费用由运输单位承担。
第十五条除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，按照管理权限，经交通行政主管部门同意，采取有效的防护措施，并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第十六条造成公路损坏的，责任者应当及时向交通行政主管部门报告，并接受现场调查。
第十七条新建公路和公路改线、改建、扩建，建设单位应当按照管理权限，在公路交付使用时将有关资料移交交通行政主管部门。
第十八条在公路上进行施工作业的，必须设立明显警告标志，夜间还必须悬挂警示红灯。施工作业影响车辆通行，需要绕行的，必须在绕行路口设置标志；不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行；确需封闭道路中断交通的，施工单位除紧急情况外，应当提前5日向社会公告，同时在前段路口设立标志。
第三章公路附属设施管理
第十九条本条例所称公路附属设施是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。
第二十条任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。
第二十一条任何单位和个人不得损坏、滥砍、盗伐公路用地上的树木。确需更新砍伐的，应当按照管理权限，经交通行政主管部门同意后，依法办理审批手续，并完成更新、补种任务。
第四章公路两侧建筑控制区管理
第二十二条本条例所称公路两侧建筑控制区是指公路边沟外缘至两侧规定的范围内，除公路防护、养护需要外，禁止修建建筑物、地面构筑物的区域。
第二十三条公路两侧建筑控制区的范围是：国道不少于20米；省道不少于15米；县道不少于10米；乡道不少于5米。公路两侧无明显边沟、边坡的，以公路路肩外缘起，国（省）道4米、县道3米、乡道2米的距离内视为公路边沟。公路弯道内侧及平交道口附近公路控制区的控制范围，应当按照国家规定，根据行车视距或者改作立体交叉的需要，由交通行政主管部门和土地管理部门共同研究确定。按照管理权限，交通行政主管部门应当设置公路两侧建筑控制区的标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动标桩和界桩。
第二十四条在公路两侧建筑控制区内，需要埋设管线、电缆等设施的，应当按照管理权限，经交通行政主管部门批准。
第二十五条在国道、省道、县道和乡道沿线规划和新建村镇、住宅小区和集市的，应当与公路保持一定的距离，并避免在公路两侧对应进行。其建筑物的边缘与同侧公路边沟外缘的距离为：国道不少于100米；省道不少于80米；县道不少于50米；乡道不少于15米。
第五章法律责任。
第二十六条违反本条例第八条规定，擅自在公路上设卡、收费的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得3倍以下罚款，没有违法所得的，处以2万元以下罚款。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十七条违反本条例第九条第（一）、（二）、（五）、（六）、（七）项规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并视情节轻重处以罚款：
（一）设置摊点、招牌的，处以20元以上200元以下罚款；
（二）利用机动车占路经营的，处以50元以上200元以下罚款；
（三）倾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路养护施工材料的，处以500元以上5000元以下罚款；
（四）填塞、挖掘排水沟的，处以100元以上500元以下罚款；
（五）设置路障、棚屋的，处以300元以上1000元以下罚款；
（六）在公路桥（涵）或者排水沟筑坝、设置闸门的，处以500元以上2000元以下罚款；
（七）设置加油站以及维修、洗车、停车场点的，处以1000元以上3000元以下罚款；
（八）机动车制造、维修和检测单位将公路作为检验机动车制动性能的试车场地的，处以3000元以上5000元以下罚款。
第二十八条违反本条例第九条第（四）项规定，从事危及公路安全作业的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并视情节轻重处以罚款：
（一）沤肥、打场、晒物、燃烧物品的，处以50元以上500元以下罚款；
（二）采矿、取土、挖砂、养鱼、种植作物、烧窑、制坯、排放污水的，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，处以1000元以上一万元以下罚款。
第二十九条违反本条例第十条规定，未经批准，占用、挖掘公路的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以3000元以上3万元以下罚款。
第三十条违反本条例第十一条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其恢复原状，并处以3万元以上5万元以下罚款。
第三十一条违反本条例第十二条规定，在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧限定距离内从事危及公路安全作业的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以罚款：
（一）倾倒垃圾、污物、堆放或者倒运物资的，处以500元以上1万元以下罚款；
（二）爆破、采石、取土、挖砂、擅自压缩或者扩宽河床的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十二条违反本条例第十三条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十三条违反本条例第十四条规定，未经批准超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1000元以上3万元以下罚款。
第三十四条违反本条例第十五条规定，未经批准，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，在公路上行驶的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十五条违反本条例第十六条规定，造成公路损坏，责任者未及时向交通行政主管部门报告的，按照管理权限，由交通行政主管部门处以500元以上1000元以下罚款。
第三十六条违反本条例第二十条规定，损坏、擅自移动、涂改公路附属设施，可能危及公路安全的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止或者纠正违法行为，并处以1000元以上3万元以下罚款。
第三十七条违反本条例第二十一条规定，损坏、滥砍、盗伐公路用地上树木的，按照《中华人民共和国森林法》的有关规定处罚。
第三十八条违反本条例第二十三条规定，损坏、擅自挪动公路两侧建筑控制区的标桩和界桩的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止或者纠正违法行为，并处以100元以上1000元以下罚款。
第三十九条违反本条例第二十二条、第二十四条规定，在公路两侧建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其限期拆除，并处以1万元以上5万元以下罚款。
第四十条违反本条例规定，对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。
第四十一条违反本条例规定，交通行政主管部门、公路路政管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条妨碍公路路政管理人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条当事人对交通行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。第六章附则第四十四条本条例自2005年5月1日起施行。
第六章 附则
第四十四条 本条例自２００５年５月１日起施行。
