哈尔滨市水生态监测条例
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哈尔滨市水生态监测条例
黑龙江省哈尔滨市人大常委会
哈尔滨市水生态监测条例
（2011年9月27日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2011年12月8日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会公告第18号
《哈尔滨市水生态监测条例》业经哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2011年9月27日通过，黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2011年12月8日批准，现予公布，自2012年2月1日起施行。
哈尔滨市人民代表大会常务委员会
2011年12月12日
第一章 总 则
第一条 为了加强水生态监测，保护与修复水生态系统，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规规定，结合本市实际,制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内水生态监测及其相关活动。
第三条 本条例所称水生态，是指水生生物和环境之间相互作用的生态系统。
本条例所称水生态监测，是指通过对水文、水生生物、水质等水生态要素的监测和数据收集，分析评价水生态的现状和变化,为水生态系统保护与修复提供依据的活动。
第四条 市水行政主管部门负责本条例的组织实施。市水生态监测机构负责水生态监测的日常管理工作。
区、县（市）水行政主管部门应当按照职责权限，负责本辖区内水生态监测工作。
环境保护、林业、农业等部门按照各自职责，负责水生态监测的相关工作。
第五条 市和区、县（市）人民政府应当加强水生态监测系统建设，逐步完善水生态评估体系，发挥水生态监测工作在政府决策、经济社会发展和服务社会公众中的作用。
第六条 市和区、县（市）人民政府应当将水生态监测工作所需经费列入本级财政预算，保障水生态监测工作的开展。
第二章 规划与建设
第七条 市水行政主管部门应当会同市发展和改革、环境保护、城乡规划、农业、林业等部门，根据市水生态保护与修复规划，组织编制市水生态监测规划，报市人民政府批准。
第八条 市和区、县（市）水行政主管部门应当根据市水生态监测规划，组织设立水生态监测站点。
水生态情势发生变化，需要调整水生态监测站点的，由市和区、县（市）水行政主管部门提出调整建议，报市人民政府批准。
禁止擅自移动、撤销水生态监测站点或者改变水生态监测站点的用途。
第九条 设立水生态监测站点应当具备下列条件：
（一）具有专用水生态监测站房及附属设施；
（二）具有采样和分析仪器、通信传输设备；
（三）具有从事水生态监测的专业技术人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十条 市和区、县（市）水行政主管部门应当根据水生态监测规划，在需要进行监测的水库、江河、湖泊等水域,组织设立监测断面。
第十一条 新建、改建、扩建水利水电工程，根据水生态系统保护与修复规划需要进行水生态监测的，应当配套建设监测系统，所需经费纳入工程建设预算，并与主体工程同时验收，同时投入使用。
第三章 监测与评价
第十二条 水生态监测包括以下内容：
（一）水位、流速、泥沙含量等水文监测；
（二）鱼类、底栖动物、浮游生物、水生植物等水生生物监测；
（三）水体理化指标的水质监测。
第十三条 从事水生态监测活动的单位和人员，应当执行国家或者行业技术标准和规范，保证监测质量。未经市或者区、县（市）水行政主管部门同意，不得终止水生态监测或者改变水生态监测内容。
第十四条 从事水生态监测活动的单位和人员，应当按照规定及时、准确地报送水生态监测资料，不得漏报、迟报、瞒报、虚报。
第十五条 从事水生态监测活动的单位和人员发现水生态异常的，应当立即向所在地水行政主管部门报告。
第十六条 市水行政主管部门应当按照水生态系统的特性和保护要求，建立水生态监测和评价指标体系。
第十七条 市和区、县（市）水行政主管部门应当根据水生态监测和评价指标体系，编制年度水生态评价报告。
年度水生态评价报告应当包括水生态基础资料的收集、整理和分析，水生态质量评价，水生态系统保护和修复建议，水资源的开发利用等内容。
第十八条 市人民政府应当根据年度水生态评价报告，对市水生态系统保护与修复规划进行调整，解决影响水生态系统保护与修复的相关问题。
第十九条 市和区、县（市）人民政府应当根据年度水生态评价报告调整水功能区，科学配置水资源，保障生活和生产用水安全。
第二十条 市、县（市）水行政主管部门应当按照职责权限，依法向社会发布水生态监测信息和评价报告。
其他单位或者个人不得向社会发布水生态监测信息和评价报告。
第二十一条 市水生态监测机构应当建立水生态监测数据库，存储和保管水生态监测资料。
第四章 设施设备与监测范围保护
第二十二条 市和区、县（市）水行政主管部门应当加强对水生态监测设施设备的保护和管理。水生态监测设施设备损坏的，应当及时组织修复。
第二十三条 禁止侵占、毁坏或者擅自移动、使用水生态监测设施设备。
第二十四条 市水行政主管部门应当按照国家有关规定,划定水生态监测环境保护范围，报市人民政府批准后实施，并在保护范围边界设立地面标志。
第二十五条 在水生态监测环境保护范围内禁止从事下列活动：
（一）种植高秆作物、修建建筑物、停靠船只；
（二）堆放物料、倾倒废弃物；
（三）取土、挖砂、采石、探矿、淘金或者进行爆破作业；
（四）取水、排污；
（五）在监测断面、过河设备上空架设高压线路；
（六）设置阻水障碍物；
（七）放养家禽或者家畜；
（八）其他对水生态监测和信息采集有影响的活动。
第二十六条 在水生态监测站点上下游修建影响水生态监测的工程，应当征得市或者区、县（市）水行政主管部门同意。因工程建设致使水生态监测站点改建的，所需费用由建设单位承担。
第五章 法律责任
第二十七条 市和区、县（市）水行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由本级人民政府、上级水行政主管部门或者监察机关依据职责权限，责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分：
（一）擅自移动、撤销水生态监测站点或者改变水生态监测站点用途的；
（二）未按照规定发布水生态监测信息的；
（三）未按照规定编制年度水生态评价报告的；
（四）漏报、迟报、瞒报、虚报水生态监测资料的；
（五）丢失、毁坏水生态监测资料的；
（六）不依法履行职责的其他行为。
第二十八条 违反本条例规定，新建、改建、扩建水利水电工程需要建设而未配套建设水生态监测系统，或者配套建设的水生态监测系统未与主体工程同时验收、同时投入使用的，由市或者区、县（市）水行政主管部门责令限期采取补救措施，处五千元以上二万元以下罚款。
第二十九条 违反本条例规定，侵占或者毁坏水生态监测设施设备的，由市或者区、县（市）水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可以处一万元以上五万元以下罚款。
第三十条 违反本条例规定，在水生态监测环境保护范围内有下列行为之一的，由市或者区、县（市）水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可以按照下列规定处罚：
（一）种植高秆作物的，处一千元以上二千元以下罚款；
（二）修建建筑物、堆放废弃物料的，处二千元以上五千元以下罚款；
（三）取土、挖砂、采石、探矿、淘金、进行爆破作业的，处一万元以下罚款；
（四）取水、排污或者在监测断面、过河设备上空架设高压线路的，处一千元以上五千元以下罚款。
第三十一条 违反本条例规定，在水生态监测环境保护范围内有下列行为之一的，由市水生态监测机构责令停止违法行为，限期恢复原状，并可以按照下列规定处罚：
（一）停靠船只、设置阻水障碍物的，处一千元以上二千元以下罚款；
（二）放养家禽或者家畜的，处五百元以上一千元以下罚款；
（三）擅自移动或者使用水生态监测设施设备的，处一千元以上五千元以下罚款。
第六章 附 则
第三十二条 水生态监测中所涉及的水文监测工作，按照国家和省的有关规定执行。
第三十三条 本条例自2012年2月1日起施行。
昆明市社会治安公共安全技术防范管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市社会治安公共安全技术防范管理规定
昆政发[1999]85号
第一章 总则
第二章 管理组织及职责
第三章 安全技术防范产品的安装使用及社会治安公共安全技术防范管理
第四章 安全技术防范产品的生产、销售及全技术防范工程建设管理
第五章 奖罚
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为加强我市社会治安公共安全技术防范的管理工作，发挥技术防范在预防犯罪和治安防范中的作用，保护国家、集体和公民的生命财产安全，依据国家有关法律、法规，结合本市和实际情况，制定本办法。
第二条 社会治安公共安全技术防范管理，是指通过对安全技术防范产品的生产、销售以及对安全技术防范工程监督管理以预防、制止违法犯罪行为的治安防范管理活动。
安全技术防范产品是指用于防盗、防抢劫、防入侵、防破坏、防爆炸等的特种器材。
安全技术防范工程是指综合运用安全技术防范产品和其它相关产品所组成的安全防范系统。
第三条 社会治安公共安全技术防范工作坚持技防、人防、物防相结合的原则，实行属地化管理。
第四条 我市对从事安全技术防范产品生产的企业实行登记备案制度；对从事安全技术防范产品销售及从事安全技术防范工程设计、施工和维修的单位实行审核登记制度。
第五条 本办法适用于在我市行政区域内，涉及社会公共安全技术防范活动的单位和个人。
第二章 管理组织及职责
第六条 昆明市公安局负责本市行政区域内的安全技术防范 管理工作，日常管理工作由昆明市公安局安全技术防范管理办公室具体组织实施，并履行以下管理职责；
1、负责组织实施安全技术防范产品的安全性能审核和社会治安公共安全技术防范的监督管理；
2、负责对安全技术防范工程进行指导、监督和归口管理；
3、负责对本市和外地在昆从事安全技术防范产品生产的企业进行登记备案，负责对我市从事安全技术防范产品销售及从事安全技术防范工程设计、施工、维修的单位进行审核登记，并进行年度审验；
4、参与安全技术防范系统工程建设的立项审核，设计方案审查及工程竣工验收；
5、宣传和推广应用安全技术防范新产品和新技术，组织安全技术防范培训；
6、协调、指导、检查和监督本市各单位和安全技术防范工作；
7、安全技术防范管理中的其它工作。
第七条 本市行政区域区的国家机关、团体、企事业单位，应设立由单位分管安全保卫的领导、安全保卫负责人、业务技术负责人组成的安全技术防范管理组织，负责对本单位安全技术防范工作进行监督、检查。
第八条 本市从事公安技防管理工作人员，在执行技防管理公务时，必须主动出示《昆明市社会治安公共安全技术防范管理检查证》。对未出示《昆明市社会治安公共安全技术防范管理检查证》的人员，被检查单位有权拒绝接有关检查。
第三章 安全技术防范产品的安装使用及社会治安公共安全技术防范管理
第九条 下列单位、场所必须安装或配置安全技术防范设施：
(一)水、电、气及电信等关系到国计民生的重要单位的要害部位；
(二)海关、机场、中心车站、对外机构国家机关的要害部位；
(三)生产、存放枪支、弹药、爆炸物品及其它危险物品的场所或部位；
(四)存放机密文件资料、档案、图纸的场所；
(五)金融系统的金库、运钞车和各级营业部门；
(六)存放、陈列、展览、经营重要文物和金银珠宝及其它重要物品的场所；
(七)公交、财贸、商业、文教、卫生和旅游系统等企业单位的重要物资仓库、货场，存放有现金、有价证券、重要票证的部位；
(八)国家机关和企事业单位所属重要电子计算机房，配置贵重仪器设备的科研、通讯等场所；
(九)大型商场、宾馆、饭店、招待所，人员集中的公共场所，现代化多功能建筑物、综合性高层商住楼。
第十条 必须安装技术防范装置的部门和场所(部位)在新建、改建、扩建时，应在设计中统筹设置安全技术防范设施，并报市公安局技防办按国家有关规定标准进行审核登记。
第十一条 凡需要安装使用安全技术防范器材的单位，安装前必须经市公安局技防办村对设计安装图纸、安全技术防范器材设备的规格、性能和质检证书等有关资料进行审核，符合标准后方可安装。
第十二条 安装安全技术防范设施，应采用质量高、性能好的先进产品设备，确保安全、有效、适用。禁止使用安装不合格或可能危及人健康和人身、财产安全的设备器材。
第十三条 安装、使用安全技术防范设施的单位，须对设备器材的种类和性能、安装部位、线路走向、操作方法及值班人员工作规范等资料信息严格保密。
第十四条 安装使用安全技术防范设施的单位，必须建立健全值班制度和维护管理制度，完善操作使用岗位责任制，保障安全技术防范设施正常运行。
第十五条 居民住宅的安全技术防范设施，按照建设部、公安部《城市居民住宅安全防范建设管理规定》执行。
第四章 安全技术防范产品的生产、销售及全技术防范工程建设管理
第十六条 生产安全技术防范产品的企业必须严格执行现行的国家标准、行业标准。
第十七条 本市生产安全技术防范品的企业，须将产品相关技术资料和技术监督部门的质检报告报送市公安局技防办，经市公安局技防办登记备案后方能组织批量生产。
属国家技术监督管理局实施工业产品许可证的安全技术防范产品，由市公安局技防办会同技术监督部门认可后，报上级公安技防部门按规定程序办理。
第十八条 凡投放本市市场销售的国内安全技术防范产品，须持产品生产许可证、产品检测报告、产品技术资料、售后服务保证措施资料到市公安局技防办申请登记，经市公安局技防办审核登记后，方可进行产品销售。
第十九条 进口安全技术防范产品进入本市销售、安装前，须将进口的安全技术防范产品样品、技术标准、公安部检测中心的产品检测报告等报市公安局技防办审核登记。
第二十条 承接本市安全技术防范工程设计、施工和维修的单位，须持有关资料文件到公安局技防办申请登记。
第二十一条 安全技术防范工程建设单位不得将技防工程交给未经市公安局技防办审核登记的单位进行设计、施工和维修；重要单位和要害部位的安全技术防范工程不得由国(境)外企业承接。
第二十二条 承接技防工程建设的单位必须的审核登记的资质等级内承接工程，不得超越资质等级承包技防工程。
第二十三条 安全技术防范工程建设单位应将工程有关资料送市局技防办审核；工程竣工后，须经市局技防办会同有关部门验收。
第二十四条 承担安全技术防范工程设计、施工、维修的人员必须遵守国家有关保密法规；建设单位必须对上述人员进行登记。
第二十五条 承担安全技术防范工程设计、施工、维修的单位，必须及时认真的做好安全技术防范工程的建后维修服务工作，确保技防设施使用正常。
第五章 奖罚
第二十六条 在技防工作中做出下列成绩的单位和个人，由公安机关和主管部门给予表彰或奖励。
(一)认真执行本办法，落实安全技术防范措施到位，成绩显著的；
(二)落实安全防范责任制，有效地运用技防手段制止违法犯罪和抓获违法和犯罪涉嫌人员的；
(三)技防产品产生企业开发新技术新产品，产品质量达到国家技术标准的；
(四)技防工程质量可靠，功能完善，对违法犯罪活动发挥了有效的技防作用的。
第二十七条 违反本办法，有下列情形之一的，由市和区、县(市)公安技防管理部门责令限期整改，逾期不整改的，对单位处1000元以上5000元以下的罚款，对直接责任人处200元以上500元以下罚款；
(一)不按规定安装或配置安全技术防范设施的；
(二)违反规定将安全技术防范工程承包或转包给未经市公安局技防审核登记的单位进行设计、施工、维修、集体财产损失或人员伤亡的；
(四)安装或者使用危及人体健康和人身、财产安全和不符合国家技术认证标准的设施器材的；
(五)不按规定解决用户投诉质量问题的；
(六)违反规定泄露安全技术防范工程秘密的。
第二十八条 对违反本办法，有下列行为之一的，由市和区、县(市)公安技防管理部门对单位处2000元以上10000元以下罚款，对直接责任人处200元以上1000元以下的罚款：
(一)未经登记备案，擅自生产技防产品的；
(二)未经审核登记，擅自销售技防产品或从事安全技术防范工程的设计、施工和维修的；
(三)技防工程未经验收或者验收不合格投入使用的；
(四)未经批准转包、分包技防工程的；
(五)超越审核登记的资质等级承接技防工程的。
第二十九条 依照本办法实施的行政处罚，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序办理。对罚款超过2000元的处罚，当事人要求听证的，做出处罚决定的机关应当组织听证。
罚款应开具统一收据，否则被处罚单位或个人有权拒绝交纳罚款。
罚款上缴同级财政。
第三十条 从事公共安全技术防范管理工作的人员，在管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第六章 附则
第三十二条 本办法由昆明市公安局负责解释。
第三十三条 本办法自2000年1月1日起施行。
昆明市人民政府
温州市人民政府关于印发温州市海外专家顾问聘任试行办法的通知
浙江省温州市人民政府
温州市人民政府关于印发温州市海外专家顾问聘任试行办法的通知
温政发〔2009〕45号
市各有关单位：
现将《温州市海外专家顾问聘任试行办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○九年六月二十日
温州市海外专家顾问聘任试行办法
第一条 为促进温州与国际间的交流与合作，充分利用海外人才智力资源，提高政府决策的科学性、前瞻性和有效性，推进我市经济社会发展，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的海外专家顾问是指以温州市人民政府名义聘请的主要从事工程技术、科学研究、经济贸易、医疗卫生、现代农业、文化教育、现代服务业及其他相关领域工作的海外专家学者。
第三条 本办法适用于市人民政府海外专家顾问聘任管理活动。
第四条 市人民政府负责海外专家顾问管理工作，市人事局具体负责海外专家顾问的日常管理工作，有关政府部门协助做好海外专家顾问的管理工作。
第五条 海外专家顾问管理相关工作经费由市财政安排列支。
第六条 海外专家顾问应当具备下列条件：
（一）熟悉本专业领域的全球发展动态，具有较高的学术（技术）水平和丰富的工作经验，在本专业领域具有一定的知名度；
（二）公正诚信，信誉良好；
（三）身体健康，具有能够履行顾问职责所必需的时间；
（四）关心、支持温州发展。
第七条 海外专家顾问享有下列权利：
（一）被邀请列席市人民政府有关会议和专题研讨会，被邀请参与市有关部门组织的咨询论证活动；
（二）了解应邀参与咨询活动的目的，按规定向有关部门查询、索取相关资料；
（三）独立为市人民政府重大决策事项提供咨询论证意见和建议；
（四）申明并拒绝参与其认为不适宜参加的顾问活动；
（五）参与相关荣誉称号评选，并按有关规定获得精神和物质奖励；
（六）市人民政府赋予与顾问相关的其他权利。
第八条 海外专家顾问应当履行下列义务：
（一）积极参与市人民政府邀请参加的顾问活动，完成市人民政府委托的有关顾问工作；
（二）根据市人民政府的需要，对温州经济建设、社会发展具有战略性、前瞻性的重大问题，提供有关信息、建议或者进行论证；
（三）组织推荐所在国家、地区的专家学者和机构与温州市相关单位开展合作交流，提供海外人才智力和信息支持；
（四）遵守职业道德，严守秘密，客观、科学地进行顾问活动；
（五）向境外组织或者媒体发表与我市有关信息或者评论的，应当事先征得市人民政府同意。
第九条 海外专家顾问候选对象采取自荐、机构或者专家推荐的方式，并填写《温州市海外专家顾问推（自）荐表》报市人事局统一汇总。由市人事局会同有关部门组织专家进行遴选，在征得受聘对象同意后，拟定聘请人选，报市人民政府批准并颁发聘书。
第十条 市人民政府每两年开展1次聘任海外专家顾问活动，海外专家顾问每届任期4年。聘任期满后，市人民政府组织有关部门和专家对海外专家顾问进行绩效评估，决定是否续聘。
第十一条 市人事局应当建立海外专家顾问工作档案，记载海外专家顾问参与市人民政府顾问活动的具体情况。
第十二条 受聘的海外专家顾问有下列情形之一的，解除聘任或自动解聘：
（一）因客观原因不能继续从事顾问活动的；
（二）不能客观公正履行顾问活动的；
（三）无正当理由，不接受顾问工作任务，影响顾问工作开展的；
（四）本人提出申请要求解除聘任关系的；
（五）其他需要解除聘任关系的情形。
第十三条 本办法自2009年8月1日起试行。
