中央补助廉租住房保障专项资金管理办法

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内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区水土保持生态建设项目管理办法（试行）

颁布日期：2001-7-13
实施日期：2001-7-13
颁布单位：内蒙古自治区人民政府办公厅
内容分类：城建环保
文号：内政办发(2001)26号


第一条 为保证我区水土保持生态建设项目的实施，根据国家水利部等上级有关部门及自治区的有关规定、办法，制定本管理办法。
第二条 凡经自治区审批并安排国家投资或引进外资的水土保持生态建设项目，均依照本办法执行。
第三条 水土保持生态建设项目必须按照基本建设程序做好各项前期工作，按照国家有关规定履行审批手续。
第四条 旗县人民政府对水土保持生态建设项目负总责，旗县人民政府主要领导为第一责任人，负责项目的前期准备、组织实施、项目资金到位、建设任务的完成，协调解决项目实施中的困难和问题。对项目实施完成情况负有直接责任。
第五条 旗县水利、水保主管部门是水土保持工程建设主管部门，主要领导是项目建设管理责任人。负责本旗县水土生态建设的统筹规划、组织编制项目各项前期工作及申报，按批准的工程设计组织实施、技术指导和服务，建立各项管理制度。对本部门所承担的工作负有直接责任。
第六条 盟市水利、水保主管部门负责贯彻国家、自治区有关政策、规章制度，统筹组织、指导旗县水土保持生态建设规划、项目可行性研究和设计的编制、审批、申报、备案工作；对水土保持生态建设项目旗县负责技术指导、服务，项目实施的检查、监督，项目建设情况汇总、上报；协助和配合上级主管部门做好年度检查和验收。
第七条 盟市、旗县水利部门按核准的建设任务和投资负责实施，要切实加强对项目法人的管理和监督，按要求逐级上报工程进度和资金使用情况。
第八条 自治区水利厅为水土保持生态建设主管部门，负责组织全区水土保持生态建设总体规划、单项工程的项目建议书、可行性研究报告、初步设计等前期工作的编制和审查工作，提出项目总体和年度建设任务和资金投入计划建议，会同自治区计委、财政厅报自治区政府和国家有关部委；负责对批准的工程建设进行调研分析、指导、监督、检查、完成情况汇总、总结、上报；负责组织有关部门配合上级主管部门做好检查、验收工作。
第九条 水土保持生态建设项目要积极推行项目法人制、招标投标制和建设监理制，项目法人要认真组织工程建设，严格执行工程建设、管理、监督、验收的有关制度，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。
第十条 项目旗县选择条件：
（一）水土流失严重、对当地国民经济和群众生产生活危害大，有政府批准的水土保持规划，治理目标任务明确，治理区域相对集中。
（二）领导重视，水土保持机构健全，技术力量强，干部群众要求迫切，有一定治理基础，短期集中治理能够初见成效。
（三）认真贯彻执行《水土保持法》，人为造成新的水土流失得到基本控制。
第十一条 前期工作要求：
（一）勘测设计等前期工作必须由具有相应资质的勘测设计单位承担。必须按照国家规定的内容，严格执行有关技术规程、规范，达到规定的工作深度。
（二）水土保持生态工程项目必须按照有关规定完成初步设计，初步设计应达到施工图设计深度，初步设计由自治区水利厅审批。未履行审批手续的项目不得擅自开工。
第十二条 项目前期工作费由项目责任主体按照国家规定列支，任何单位和个人不得以任何借口和理由克扣、虚列前期工作费。
第十三条 项目旗县不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容。确需变更时，需报请自治区水利厅批准备案。
第十四条 项目如发生重大工程质量事故，要按照有关规定追究当事人的直接责任，还要追究法定代表人和相关行政领导人的领导责任。
第十五条 工程的资金使用和管理严格遵照该项目的相关要求和自治区生态建设项目资金管理办法执行。
第十六条 工程的竣工验收：
（一）竣工验收内容：包括治理措施、治理效益、财务管理、实施管理、效果评价。
（二）竣工验收标准：包括完成任务标准、预防监督验收标准、财务管理标准、档案管理验收标准。
（三）验收组织和程序：包括自验、复验、竣工验收。
（四）验收成果：包括小流域综合竣工总结报告（文字部分、附图、附表、附件）、治沟骨干工程等的竣工总结报告（文字部分、附图、附表、附件）、项目区竣工总结报告（文字部分、附图、附表、附件）。
具体竣工验收内容、验收标准、验收组织和程序、验收成果评价自治区水利厅另行文通知。
第十七条 验收评价及奖惩：
（一）依据验收标准，对项目区及小流域综合治理、治沟骨干工程作出全面评价，对验收合理的项目区、小流域、治沟骨干工程等大型工程颁发《竣工验收合格证书》。
（二）对项目建设成绩突出、质量标准高、效益好的项目区所在旗县给予表彰；验收不合格的工程项目，工程实施单位必须根据验收的要求，在规定的时间内予以纠正和改进，未完成纠正和改进任务或不进行纠正和改进的，通报批评并取消项目资格。
第十八条 加强项目区的建后管护，要建立档案，设立标志，明确管护责任和制定管护制度，确保所建工程长期发挥效益。
第十九条 各地可根据国家有关规定和上述办法，结合本地实际，制定具体实施细则。
第二十条 本办法由内蒙古水利厅负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起执行。

福建省龙岩市人民政府


关于印发龙岩市城镇居民基本医疗保险实施意见（试行）的通知




龙政综〔2008〕97号


各县（市、区）人民政府，市直各单位：
《龙岩市城镇居民基本医疗保险实施意见（试行）》已经2008年3月4日市政府第13次常务会议审议通过，并经省政府（闽政文[2008]81号）批复同意，现予印发。请认真组织实施。




二○○八年四月二十一日




龙岩市城镇居民基本医疗保险实施意见（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步建立健全多层次的医疗保障体系，保障城镇居民的基本医疗需求，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保障制度，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发[2007]20号）、《福建省人民政府关于推进城镇居民基本医疗保险试点工作的实施意见》（闽政[2007]29号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。
第二条 城镇居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）的制定原则：坚持低费率、广覆盖、保基本；坚持保障水平与本市经济发展水平相适应；坚持以收定支、收支平衡、略有节余；坚持政府主导、居民自愿。
第三条 居民医保基金纳入社会保障基金财政专户统一管理，单独核算，专款专用。
第四条 居民医保实行统一政策，分级管理，总量平衡，适当调剂的办法。

第二章 参保范围和对象

第五条 城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇非从业居民，包括老年人、中小学生（含职业高中、中专、技校的学生，下同）、少年儿童以及其他城镇非从业人员等，原则上以家庭为单位，按属地管理原则自愿参加户籍所在地的居民医保。高等院校全日制学生的医疗保险根据国家部署另行规定。非从业人员一旦就业，应当参加城镇职工基本医疗保险。
第六条 具体参保对象是：
（一）具有本市城镇居民户籍，男60周岁、女55周岁以上的老年人；
（二）具有本市城镇居民户籍，18周岁以上（含18周岁）劳动年龄段内非从业人员；
（三）具有本市城镇居民户籍，18周岁以下非在校学生、学龄前儿童；
（四）在本市中小学校（含职业高中、中专和技校）就读的学生；
前款第（一）、（二）项人员简称为“成年人”；第（三）、（四）项人员简称为“未成年人”。

第三章 资金筹集

第七条 居民医保基金来源：
（一）家庭、个人缴费；
（二）各级财政补助；
（三）基金的利息收入和增值收入；
（四）法律、法规规定的收入；
（五）社会慈善捐助等。
单位补助资金和家庭缴费的税收鼓励政策，按国家有关规定执行。
第八条 居民医疗保险费标准及政府补助办法：
（一）成年人居民医疗保险费标准为每人每年230元，其中政府补助92元，参保居民个人缴纳138元。
（二）未成年人居民医疗保险费标准为每人每年80元，其中政府补助42元，参保居民个人缴纳38元。
（三）持有《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾人、持有《福建省最低生活保障领取证》的低保人员和低收入家庭60周岁以上的老年人，其参保居民个人缴纳部分由当地政府解决。
第九条 居民医保政府补助资金由各级财政部门每年列入预算并及时补助到位。除省以上补助外，各县（市、区）政府要足额按规定安排补助资金，新罗区政府补助资金由市、区财政各负担50%。有条件的单位可对职工家属参保缴费给予补助。
第十条 各县(市、区)基金出险时，可依照有关规定先动用上年结余、滚存结余基金予以弥补；滚存结余基金不足以弥补的，由县（市、区）财政承担80%，市财政承担20%。
第十一条 居民医保对象参照城镇职工基本医疗保险的办法参加居民商业补充医疗保险，保费从居民医保基金中列支。具体办法另行制定。

第四章 参保程序和缴费

第十二条 参加城镇居民医保按照下列程序办理：
（一）成年人及18周岁以下非在校学生、学龄前儿童，以家庭为单位，持《户口簿》原件和复印件、一寸彩色相片1张，到户籍所在地街道（乡、镇）办理参保登记，街道（乡、镇）负责审核《城镇居民医疗保险参保登记表》和相关材料，审查合格后到所在地居民医保经办机构办理参保手续。
（二）在校中小学生按规定携带《户口簿》和1张一寸彩色相片向所在学校申请登记，填写《城镇居民医疗保险学生参保登记表》，同时缴纳全年38元的医疗保险费。学校将初审合格的参保学生材料报所在地居民医保经办机构办理参保手续。
（三）最低生活保障的人员、重度残疾人员，办理申报登记时应同时提供有效低保证件、残疾证件等相关证明材料，经有关部门审核后方可享受其减免缴费资格。
（四）街道（乡、镇）负责提供参保家庭基本信息；学校负责提供参保学生基本信息。
（五）居民医保经办机构收到资料7个工作日内复核完毕。对于不符合参保条件的，应当说明理由。
（六）缴费方式由参保对象（单位或个人）到当地居民医保经办部门委托的金融机构办理缴费手续。
（七）居民医保实行IC卡制度，由街道（乡、镇）和学校发至参保人员手中。
（八）新罗区辖区内居民医疗保险由新罗区医疗保险管理中心经办，其余县（市）由当地医疗保险管理中心经办。
第十三条 当地政府对街道（乡、镇）、学校按新参保人数每人2元的标准给予经费补助。
第十四条 居民医保年度为每年1月1日至12月31日。城镇居民参保以自然年计算，每年征缴一次，征缴时应一次性缴纳下一年度个人缴纳的医疗保险费（2008年下半年的保费与2009年一年保费一并缴纳）。2008年启动申报登记缴费时间为本文下发之日至 6月30日；今后正常申报登记缴费时间为每年的10月8日至12月8日，逾期不予办理该年度的参保缴费。
第十五条 县（市、区）居民医保经办机构应将汇总的参保人数于每年12月底前报当地财政部门和龙岩市居民医保经办机构，市居民医保经办机构汇总后向市财政局报送数据。各级财政部门应于次年3月31日前将政府补助金全额拨付给当地居民医保基金专户。

第五章 医疗保险待遇

第十六条 城镇居民按规定缴纳基本医疗保险费，享受相应的基本医疗保险待遇。参保人员中断缴费，停止其享受居民医保待遇。停保人员再次参加居民医保的，应补足中断期间的保费（个人缴费和政府补助额）满3个月后方可享受居民医保待遇，中断期间的医疗费用由个人承担。
第十七条 在国家和省未出台居民医保药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围等规定前，居民医保按照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行，如今后国家和省有出台新规定时按新规定执行。
第十八条 居民医保实行住院医疗补偿和门诊特殊病种医疗补偿相结合的办法。疾病住院医疗和门诊特殊病种医疗的补偿办法具体见下表：


不同级别医院
门诊特殊病种补偿
住院补偿

起付线
补偿

比例
年累计封

顶线
起付线
补偿比例
年累计封顶线

一级医院（社区）
700元
60%
10000元（含起付线和个人自付比例部分）
200元
70%
成年人：35000元

未成年人：50000元

（含起付线和个人自付比例部分）

二级医院
450元
60%

三级医院
600元
50%

备注：

1、门诊特殊病种种类：各类恶性肿瘤放化疗、重症尿毒症透析治疗、器官移植后的抗排斥治疗、精神分裂症治疗、血友病、再生障碍性贫血。

2、转市外医院的住院起付线在上述基础上增加150元，补偿比例在上述标准基础上降低5个百分点。

3、若同时使用门诊特殊病种补偿和住院补偿，成年人一年内统筹金补偿封顶为35000元/人（含起付线和个人自付比例），未成年人一年内统筹金补偿封顶为50000元/人（含起付线和个人自付比例）。

4、鉴于参保居民2008年缴纳的是半年保费，2008年的补偿封顶线为全年的二分之一。






第十九条 参保居民符合计划生育政策的生育顺产补助300元，剖腹产补助600元。
第二十条 参保居民因病情需要转外地住院治疗的，参照城镇职工基本医疗保险有关规定办理转外住院报批手续，不按规定办理的，居民医保基金不予报支。参保居民异地居住需在居住地住院治疗的，必须事先征得户籍所在地居民医保经办机构的同意，否则居民医保基金不予报支（急诊抢救除外）。
第二十一条 参保居民在一个医疗保险年度内发生的医疗费用必须在下一个医疗保险年度开始后三个月内（即3月31日前）结算完毕。除不可抗力因素外，超过办理时间的，居民医保基金不予报支。
第二十二条 参保居民出现国家和省医疗保险政策规定不予支付费用情形的，所发生的医疗费用居民医保基金不予支付。
第二十三条 非从业人员一旦就业，参加城镇职工基本医疗保险，其参加居民医保的年限不能视同为城镇职工基本医疗保险的缴费年限。

第二章 医疗服务和结算管理

第二十四条 城镇职工基本医疗保险定点医院为居民医保定点医院。参保人持居民医保IC卡到定点医院就诊。医保IC卡制作工本费用由个人自付。低保对象、重度残疾人员首次工本费由社会医疗救助金帮助解决。医保IC卡遗失损坏等原因补卡费由个人自付。
第二十五条 参保人申请符合规定的门诊特殊病种，须提供县级以上医院专家对其所患病种出具的疾病诊断书及有关疾病医疗资料，医院审核盖章后，向当地医疗保险经办机构提出申请办理。
第二十六条 定点医院应当认真执行居民医疗保险有关政策规定，因病施治、合理检查、合理用药、合理治疗，防止浪费，保证居民医疗保险基金的合理使用。在使用自费药品、医用耗材、诊疗项目时，应事先书面告知并征得患者或其亲属同意。
第二十七条 居民医保经办机构与定点医院实行按月结算。每月5日前定点医院应及时将上月的医疗费用结算清单提交医保经办机构审核结算，医保经办机构每月对居民医保费用进行审核，对符合基金支付范围的医疗费用，按规定及时给付95%，其余5%待年度考核后视情拨付，符合的拨付，不符合的扣回。年度考核管理办法另行制定。

第三章 附则

第二十八条 重大疫情、灾情发生的城镇居民住院医疗费由政府统一安排解决。
第二十九条 居民医保经办机构业务所需经费列入各级财政预算。
第三十条 市劳动保障行政部门会同市财政部门，可根据社会经济发展及居民医保基金的运行情况，对居民医疗保险费标准、政府补助办法和医疗保险待遇等提出调整意见，报市人民政府批准后执行。
第三十一条 教育部门负责以学校为单位做好学生参加居民医保的登记、缴费工作，民政、残联、卫生等相关部门要积极配合做好组织实施。
第三十二条 本实施意见由市劳动和社会保障局负责解释。
第三十三条 本实施意见自发文之日起实施。