贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅行政许可事项联合审批办法（试行）》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 12:34:51 浏览:8097
来源:法律资料网
贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅行政许可事项联合审批办法（试行）》的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
筑府办发〔2007〕161号
贵阳市人民政府办公厅关于印发《贵阳市政务服务大厅行政许可事项联合审批办法（试行）》的通知
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门及有关单位：
《贵阳市政务服务大厅行政许可事项联合审批办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十二月七日
贵阳市政务服务大厅行政许可事项
联合审批办法（试行）
第一条 为明确行政许可联办操作程序，规范和完善联审制度，根据《中华人民共和国行政许可法》及我市行政审批制度改革要求，制定本办法。
第二条 联合审批事项是指由两个以上行政部门审批的申情事项及其他需要统一办理、联合办理的申请事项。
第三条 联合审批的要求是：一家受理、转告相关、联合审批、责任追究；实行统一受理、统一回复、统一发证。
第四条 联合审批的原则是依法、科学、规范、合理、高效、便民利民、便于操作。
第五条 行政审批事项依法由两个以上部门分别实施，其中一个部门的许可以其他部门的许可为前置条件的，由市政府确定该部门为牵头主办单位，由主办单位设在贵阳市政务服务大厅（以下简称“政务大厅”）工作窗口负责受理行政审批事项申请，并转告其他部门分别提出意见后统一办理。
其他由两个以上部门分别实施的行政审批事项，有关部门应当根据业务的关联性和部门承担的职责协商确定一个部门作为牵头主办单位，由牵头主办单位的政务大厅工作窗口负责受理行政审批事项申请并转告有关部门分别提出意见，组织有关部门统一办理、联合办理。
由两个以上部门分别实施的行政审批事项，尚未确定牵头主办单位的，由市政务服务中心（以下简称“政务中心”）与相关部门协商后提请市政府确定一个部门作为牵头主办单位。
第六条 实行统一办理、联合办理的行政审批事项，由牵头主办单位的政务大厅工作窗口负责统一受理申请人提出的行政许可申请，并出具书面受理凭证。
实行统一办理、联合办理的行政审批事项，由牵头主办单位的政务大厅工作窗口为申请人提供告知和咨询等服务，并负责统一送达行政许可决定。
第七条 实行统一办理、联合办理的行政审批事项，牵头主办单位以外的其他行政许可实施机关应当将其要求申请人提交的申请材料的数量及法定形式等内容以书面形式告知牵头主办单位。对其他行政许可实施机关要求申请人提交的申请材料，牵头主办单位政务大厅工作窗口受理时主要负责对其数量和法定形式等内容进行审查，不负责实质内容的审查、核实。
其他行政许可实施机关对牵头主办单位转来的申请材料进行审查时，发现材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在三日内一次性告知申请人需要补交的全部内容。
申请人对行政许可申请有疑问的，其他行政许可实施机关应当配合牵头主办单位或者单独进行解答。
第八条 实行统一办理、联合办理的行政审批事项，牵头主办单位的政务大厅工作窗口在受理后，应当在一个工作日内通过政务大厅信息系统将有关登记信息传输给其他行政许可实施机关，并同时将有关申请材料转送其他行政许可实施机关。牵头主办单位应当与其他行政许可实施机关办理签收手续。
其他行政许可实施机关收到牵头主办单位转来的材料后，应当在其法定职权范围内负责咨询、上报、审查、决定和反馈工作。
第九条 实行统一办理、联合办理的行政审批事项，牵头主办单位以外的其他行政许可实施机关应当在规定期限内作出是否准予行政许可的决定，并将书面决定传送至牵头主办单位。
当其他行政许可实施机关均作出准予许可的决定后，牵头主办单位方可作出准予许可的决定。如果有任何一个其他行政许可实施机关作出不予许可的决定，牵头主办单位应当出具不予许可的决定书并说明理由。
其他行政许可实施机关未在规定期限内作出许可决定的，牵头主办单位应当发出催办通知；在催办通知规定的时间内仍无回复的，视为同意申请事项，牵头主办单位据此作出行政许可决定并送达申请人，同时报政务中心备案。由此造成行政过错的，由未回复机关承担责任。
第十条 实行统一办理、联合办理的行政审批事项，牵头主办单位应当在传送行政许可申请材料的同时，与其他行政许可实施机关协商确定联合办理的时间和地点。
参与联合办理的行政许可实施机关应当在确定的时间和地点参加许可决定，并在各自依法审查的基础上，共同作出许可决定。行政许可实施机关未在确定的时间和地点参加决定的，视为同意申请事项，并对此造成的过错承担责任。
实行统一办理、联合办理的行政审批事项，牵头主办单位如认为有必要，也可召集其他行政许可实施机关通过联合办理方式，共同作出是否准予行政许可的决定。
第十一条 实行统一办理、联合办理的行政审批事项，牵头主办单位应当会同其他行政许可实施机关根据本办法制定办理流程、操作办法、议事规则等具体规则，报政务中心备案。
政务中心可以就行政许可实施机关制定统一办理、联合办理的具体规则提出建议或者意见。
第十二条 对于因特殊原因需采用特事特办方式的重大联审事项，由政务中心组织有关部门采取联审会议等形式提前介入，实行“先批后办”，各类手续在与各审批部门商定的时间内补办完成。
第十三条 本办法自批准之日起施行。
河北省森林防火实施办法修正案
河北省人民政府
河北省森林防火实施办法修正案
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）
一、第二十五条中的“应当免征车辆购置附加费”修改为“应当免征车辆购置附加税”。
二、第三十四条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
三、对个别文字作了修改。
附：河北省森林防火实施办法（2007年修正本）（1996年7月10日河北省人民政府令第161号发布 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省森林防火实施办法修正案》修正）
第一章 总则
第一条 根据国务院发布的《森林防火条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内城市市区以外区域的森林防火工作。国家和本省另有规定的除外。
第三条 森林防火属于紧急抢险救灾性质，实行各级人民政府行政首长负责制和在人民政府领导下的部门、单位责任制。
县级以上人民政府林业行政主管部门对本行政区域内的森林防火工作负有重要责任。
第四条 各级人民政府应当将森林防火经费列入财政年度预算。
第五条 每年三月份为本省的森林防火宣传月。
第二章 森林防火组织
第六条 省、市人民政府应当设立森林防火指挥部；县（市、区）人民政府可以根据当地森林防火工作需要，设立森林防火指挥部。未设森林防火指挥部的县（市、区），由林业行政主管部门履行森林防火指挥部的职责。
各级人民政府森林防火指挥部办公室设在林业行政主管部门。
第七条 各级人民政府森林防火指挥部的主要职责是：
（一）宣传并组织实施有关森林防火的法律、法规和规章；
（二）制定并组织实施森林防火规划，指导森林防火基础设施、设备的建设；
（三）推广预防和扑救森林火灾的先进技术，培训森林防火专业人员；
（四）实施森林防火监督检查；
（五）制定扑救森林火灾预备方案，组织扑救森林火灾；
（六）指导并协调有关部门、单位的森林防火工作；
（七）组织调查、处理森林火灾案件；
（八）进行森林火灾统计，建立森林火灾档案。
第八条 林区的乡（镇）、村和国有林场、自然保护区、风景名胜区以及其他企事业单位，应当根据森林防火工作需要，配备一定数量的护林员。护林员由县级人民政府森林防火指挥部或者林业行政主管部门发给聘任证书。
第九条 护林员在森林防火方面的具体职责是：
（一）巡山护林；
（二）管理野外用火；
（三）报告火情；
（四）协助查处森林火灾案件。
第十条 林区的乡（镇）、村应当建立以群众为主的森林扑火队；国有林场、自然保护区和风景名胜区应当建立专业或者半专业的森林扑火队；国家批准的全国重点森林火险县级单位应当建立专业森林扑火队。
森林扑火队必须配备和储备一定数量的扑火器材。
第十一条 行政交界地区、森林经营单位毗邻区域的有关人民政府或者单位，应当建立森林防火联防组织，确定联防区域，规定联防制度和措施。
第三章 森林火灾的预防
第十二条 县级以上人民政府应当组织划定森林防火责任区，确定森林防火责任单位，建立森林防火责任制度。
第十三条 各级人民政府及其有关部门和单位，应当加强森林防火基础设施的建设和扑火队伍的专业培训工作，逐步建成森林防火预测预报网、通讯联络网、火情了望网、阻火隔离网。
第十四条 市人民政府应当根据本行政区域的自然条件和森林防火工作需要，规定森林防火期。
第十五条 在森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时，市人民政府森林防火指挥部和县级人民政府可以规定森林防火戒严期，划定森林防火戒严区。
第十六条 规定森林防火期、森林防火戒严期和划定森林防火戒严区，应当发布
公告并报省人民政府森林防火指挥部备案。
第十七条 森林防火期内，在林区严禁下列用火：
（一）野外吸烟；
（二）上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹；
（三）野外烤火、野炊；
（四）其他非生产用火。
第十八条 在森林防火期内确需野外生产用火的，必须向县级人民政府森林防火指挥部提出申请，经审查批准后领取野外生产用火许可证，并遵守下列规定：
（一）用火前开设防火隔离带；
（二）用火前组织扑火人员、器材，做好扑火准备；
（三）用火时风力在三级以下；
（四）用火后指定专人熄灭余火。
第十九条 在森林防火期内，进入林区的机动车辆必须配备防火装置，并采取其他有效措施，防止漏火、喷火；过往的蒸汽机车不得向路旁排入炉渣。
第二十条 在森林防火期内，经县级以上人民政府批准，森林防火指挥部办公室可以组织有关单位在通往林区的主要路口设置森林防火检查站，对进入林区的车辆和人员进行防火检查。
第二十一条 在森林防火期内，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人应当加强对被监护人的教育和管护。因被监护人的行为造成森林火灾事故的，由监护人依法承担相应的法律责任。
第二十二条 在森林防火戒严期和戒严区内，严禁一切野外用火。
禁止非森林防火工作人员进入森林防火戒严区。
第二十三条 各级人民政府森林防火指挥部应当加强森林防火监督工作，定期进行森林防火监督检查。
第二十四条 各级人民政府森林防火指挥部在森林防火监督检查中，发现存在森林火灾隐患时，应当通知有关单位和个人限期消除。未按期消除的，可以下发森林火灾隐患整改通知书，并监督其消除火灾隐患。
第二十五条 各级人民政府森林防火指挥部和林业行政主管部门应当加强森林防火基础设施的管理。公安、交通等有关部门对按照国家规定配备的森林消防专用车，应当免征车辆购置附加税。
第四章 森林火灾的扑救和处理
第二十六条 任何单位和个人发现森林火灾后，必须立即扑救，并及时向当地人民政府或者森林防火指挥部报告。当地人民政府或者森林防火指挥部接到森林火灾报告后，必须立即下达扑火命令，组织扑救火灾。并按照国家和本省规定的森林火灾报告制度，报告有关人民政府森林防火指挥部。
第二十七条 扑救森林火灾，由当地人民政府或者森林防火指挥部充一组织和指挥。接到扑火命令的单位和个人必须服从指挥。
第二十八条 任何单位和个人不得动员残疾人、孕妇和儿童扑救森林火灾。
第二十九条 森林火灾的明火扑灭后，有关人民政府或者森林防火指挥部必须组织扑火人员对火灾现场进行全面检查，消除余火，并确定足够的人员在火场监守二十四小时，经检查确认余火已彻底熄灭后方可撤离。
第三十条 森林火灾扑灭后，县级以上人民政府森林防火指挥部应当及时组织有关部门和单位，对火灾发生的时间、地点、原因、受害森林面积、蓄积、经济损失和人身伤亡等情况进行调查。
第三十一条 对森林火灾调查按照下列分工进行：
（一）森林火警和一般森林火灾由县级人民政府森林防火指挥部组织调查；
（二）重大森林火灾由市人民政府森林防火指挥部组织调查；
（三）特大森林火灾由省人民政府森林防火指挥部组织调查；
（四）县级以上行政交界地区发生的森林火灾由起火一方负责调查，不明起火方的由各方共同调查。
第五章 奖励与处罚
第三十二条 在林林防火工作中，对符合下列条件之一的单位和个人，由县级以上人民政府予以表彰、奖励：
（一）严格执行森林防火法规和规章，预防措施得力，在本行政区域或者森林防火责任区内，连续三年未发生森林火警的林区乡（镇）、连续三年未发生一般森林火灾的市；
（二）发生森林火灾后及时报告，并积极扑救，减少了火灾损失，或者在扑救森林火灾中起模范带头作用，成绩显蓍的；
（三）森林防火基础设施完善，对预防、扑救森林火灾发挥显著作用的；
（四）发现纵火行为后及时制止并检举报告的；
（五）在森林防火科学研究中有发明创造或者在推广森林防火先进技术工作中有突出成绩的；
（六）连续从事森林防火工作十五年以上，工作有成绩的。
第三十三条 违反本办法的规定并应当给予行政处罚的，由县级以上人民政府林业行政主管部门或者其授权的单位依照《森林防火条例》决定。
第三十四条 违反本办法的规定并应当依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚的，由公安机关决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 本办法所称的林区，由省人民政府森林防火指挥部划定并公布。
第三十六条 野外生产用火许可证和森林火灾隐患整改通知书由省人民政府森林防火指挥部办公室统一印制。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
财政部、国家税务总局关于调整工业盐和食用盐增值税税率的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于调整工业盐和食用盐增值税税率的通知
财税〔2007〕101号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为公平税负，缓解制盐企业的经营困难，经国务院批准，现将盐的有关增值税政策问题通知如下：
一、自2007年9月1日起，盐适用增值税税率由17%统一调整为13%。
二、本通知所称盐，是指主体化学成分为氯化钠的工业盐和食用盐，包括海盐、井矿盐和湖盐。
请遵照执行。
财政部 国家税务总局
二○○七年七月二十六日
