曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市规范药品招标采购四统一及耗材跟标采购若干规定的通知
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曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市规范药品招标采购四统一及耗材跟标采购若干规定的通知
云南省曲靖市人民政府办公室
曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市规范药品招标采购四统一及耗材跟标采购若干规定的通知
各县（市）区人民政府，市直有关委、办、局：
经市政府同意，现将《曲靖市进一步规范药品招标采购四统一及耗材跟标采购的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月十日
曲靖市进一步规范药品招标采购
“四统一”及耗材跟标采购的若干规定
为进一步完善药品统一招标、统一采购、统一配送、统一药价“四统一”政策，实施医用耗材的跟标采购工作，规范药品医用耗材招（跟）标采购、统一配送行为，特作出如下规定。
一、规范药品招采“四统一”及医用耗材跟标采购活动。县级及县级以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）所举办的非营利性医疗机构和乡、村医疗机构必须全部参加药品招采“四统一”活动。药品招标由市统一组织进行，县（市）区不可单独组织招标采购活动，不可从市中标企业之外确定县级药品统一配送企业。各县（市）区所有新型农村合作医疗定点医疗机构的药品，实行跟市标统一采购，按照“政府主导、市场引导、公开透明、操作便利、诚实信用”的原则，在市中标药品配送企业中选择县级药品统一配送企业，负责县、乡、村医疗机构的药品统一配送。
市级、县级医疗机构及国有企业（含国有控股企业）所举办的非营利性医疗机构，其医用耗材实行跟云南省省标统一上网采购。国家卫生部纳入统一招标的心脏起博器、心脏介入类等高值医用耗材，医疗机构直接采用其中标结果，上网跟标采购。医疗机构不得再自行采购医用耗材。
二、规范统一配送用药目录管理。县级药品跟标采购、统一配送用药目录，必须按照曲靖市中标药品目录，结合县、乡、村医疗机构临床用药需要制定。县级目录内不属于曲靖市中标的药品品规所占比例不得超过30%；市级医疗机构用药目录内，不属于曲靖市中标的药品品规所占比例不得超过5%，以上均含同一通用名下同一规格不同产地药品。市级医疗机构、县级用药目录内不属于曲靖市中标的药品品规，纳入备案采购药品统一管理。
三、规范医疗机构备案采购药品管理
（一）医疗机构备案采购药品审批管理
备案采购药品实行“总量控制、分级管理、从严审批”和先备案后采购（急需药品除外）的原则，县、乡、村医疗机构备案申请报当地卫生行政主管部门审批，并报市卫生行政主管部门备案；市级医疗机构备案申请报市药品医疗设备招标采购管理办公室审批。经审批后，备案采购的药品统一跟云南省省标，由医疗机构进行网上采购。
控制医疗机构备案采购的药品总金额，以防止中标药品被其它同类药品替代。医疗机构备案采购药品的总金额，占医院同期（每季度）采购中标药品总金额的比例不得超过6%。
（二）以下情况可列入医疗机构备案采购范围
1.因临床抢救危重病人及特殊病人或因适应症及给药途径不同而影响临床治疗，必须使用中标目录外品种。
2.国家新批准生产的未列入招标目录药品。
3.中标药品的生产或经营企业关、停、并、转等原因，使中标药品不能正常供应或在临床使用中发现药物不良反应的，其它中标药品又不能替代的品种。
4.虽有中标药品，但拟备案采购价格属于“低价品种”（即口服每片、粒、丸价格小于0.1元；针剂每支价格小于1.0元；皮肤外用、五官用制剂每支、盒价格小于3.0元的品种），医疗机构如需采购，报市、县办理备案即可采购，不列入“总量控制、分级管理、从严审批”范围。
四、简化县（市）区药品配送程序。曲靖市中标药品配送企业，其资格资质已经初审、汇审，县级不能再要求企业重复提交如营业执照、商标注册证、GSP认证书、税务登记证、生产工艺证明等资质证明文件和资料以及样品。但可要求企业提交法人代表委托书、企业纳税及销售以及配送服务能力、承诺书等相关证明文件和资料。
有条件的县（市）区可尝试和探索设立县级药品集中配送点，以提高药品统一配送率，力争实现县、乡、村医疗机构药品统一配送率达90%。
五、规范招（跟）标采购、统一配送药品价格。中标药品的零售价格，按云发改价格〔2006〕1121号规定的以中标价为基础顺加规定流通差价率的作价方法核定执行。医疗机构备案采购药品和医用耗材跟标采购价格，不得高于云南省省标价。各级医疗机构必须严格执行曲靖市统一招标的药品中标价及中标零售价，努力实现城乡药品同质同价，实现市、县、乡、村药品同质同价率达90%的目标。
中标药品价格调整由市药品医疗设备招标采购管理办公室根据国家、省的有关规定，结合市场调查药价情况进行初审，报价格主管部门核定。各县（市）区、医疗机构及企业不得自行调整中标药品价格。
六、严格履行中标药品购销合同。各级医疗机构药品付款时间从货到之日起最长不得超过60天。对于纳入曲靖市中标目录的药品，必须按照药品购销合同明确的品种、价格，从中标药品配送企业采购。不得再同中标企业进行价格谈判以扩大折扣让利幅度，不得擅自采购市非中标企业的药品。医疗机构要建立中标企业不良行为记录登记公布制度。各县（市）区卫生行政主管部门要保证药品统一配送货款的按时回付，保证中标药品付款率达到80%以上。
中标药品配送企业要保证药品的及时配送。对企业履行中标药品购销合同情况，实行百分制量化考核：综合配送率低于80%的，两年内曲靖市不接受该企业药品投标；综合配送率低于60%的，将永久取消该企业在曲靖市经营药品和投标资格。
中标企业转配送必须报市药品医疗设备招标采购管理办公室审批，接受转配送的企业必须负责对全市所有医疗机构用药进行配送。
七、积极开展药品及医用耗材网上采购、统一配送工作。县（市）区要积极创造条件，逐步开展县、乡医疗机构药品网上采购、统一配送工作，实现药品及医用耗材采购、配送全过程的信息公开，以利于社会监督。
八、加大对药品招采“四统一”及医用耗材跟标采购的监督管理力度。实行监察机关和纠风机构与卫生、编办、价格、药监、财政、审计、劳动保障、工商、技术监督、经贸等部门各司其职、齐抓共管的联合监督工作机制。各地应根据当地实际情况设立监督机构，公布投诉电话，及时受理、依法查处违法违规行为。各相关部门要根据各自职责，切实建立不良行为记录登记公布制度。各地监察和纠风部门负责协调、督促各相关部门开展经常性的监督检查，监督检查结果要及时上报，并向社会公布。
实行中标药品配送企业交纳履约保证金办法。对企业不按时、按质、按量配送药品的，按合同规定进行处罚；对医疗机构擅自购药的，视情节对当事人及相关领导给予行政处分和经济处罚；对未能按时付清药品款的，由当地卫生行政主管部门从医疗机构财政拨款中扣付；对未实行药品及医用耗材跟标采购及违反相关规定的医疗机构，情节严重的可取消其新型农村合作医疗定点资格；对不参加药品招标采购的国有企业（含国有控股企业）所举办的非营利性医疗机构，由劳动和社会保障部门取消其职工基本医疗保险定点医疗机构资格。各地卫生行政主管部门应互相协调，开展定期和不定期的监督检查工作，要加强网上监督和管理。
实行中标药品配送企业、医疗机构及市、县药品配送中心三方签定“反商业贿赂协议”。如发生商业贿赂行为，经查实由有关部门予以依法查处，并永久取消在曲靖市药品投标资格。
九、进一步强化政府对药品招采“四统一”及耗材跟标采购工作的组织领导。各级政府和相关部门要统一思想，提高认识，加强对药品招采“四统一”及医用耗材采购工作的领导，将此项工作纳入重要议事日程。各地要建立联席会议制度，及时协调、确定具体实施政策，研究、处理出现的重大问题，及时进行督导，确保药品招采“四统一”及医用耗材跟标采购工作的规范进行。
十、各地要按照本规定的要求，尽快制定具体实施办法，切实抓好药品招采“四统一”及医用耗材跟标采购工作。
十一、本规定由市药品医疗设备招标采购管理办公室负责解释。
十二、本规定自发文之日起执行。
太原市动物和动物产品检疫条例(2005年)
山西省太原市人大常委会
太原市动物和动物产品检疫条例（修改）
太原市人民代表大会常务委员会关于修改《太原市动物和动物产品检疫条例》的决定
（二００五年六月二十三日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
二００五年七月二十九日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
太原市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定对《太原市动物和动物产品检疫条例》作如下修改：
一、第二条第二款修改为：“本条例所称动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋、食用蛋、乳以及未经加工熟制的肉类、脂、脏器、血液、绒、骨、角、
头、蹄等。”
二、第四条第一款修改为：“市人民政府畜牧兽医行政管理部门负责统一管理全市的动物和动物产品检疫工作。县（市、区）人民政府畜牧兽医行政管理部门负责管理本行政区域内的动物和动物产品检疫工作。
三、将第五条、第七条、第十三条、第十五条、第二十二条中的“动物检疫机构”，第三十四条中的“动物检疫机构和动物防疫监督机构”，第三十五条中的“动物检疫、动物防疫监督机构”，统一修改为“动物防疫监督机构”。
四、第五条第二款修改为：“县级以上畜牧兽医行政管理部门应当加强动物检疫员、动物防疫监督员的培训、考核和管理，动物检疫员、动物防疫监督员应当具有相应的专业技术，取得相应的资格证书后，方可上岗实施检疫和监督检查。
五、第八条增加一款作为第二款，即“种畜禽场、奶牛场须按规定进行疫病监测，其生产的胚胎、精液、种蛋、食用蛋、乳应当符合国家规定的健康合格标准。”
六、删除第十一条。
七、增加一条作为第十八条：“进入市场的动物产品应当符合下列条件：
（一）经产地的县级以上动物防疫监督机构检疫合格；
（二）屠宰加工企业须是县级以上的定点屠宰厂；
（三）经本市动物防疫监督机构抽检合格；
（四）动物产品的运输车辆须采用封闭式冷藏车或保温车。
违反前款规定，由动物防疫监督机构对其动物产品封存、留验，合格的补办有关手续，不合格的进行无害化处理。”
八、第二十五条修改为：“动物养殖场、屠宰厂、肉类联合加工厂、定点屠宰厂（场、点）、养殖种用、乳用动物以及动物产品加工、仓储、经营的单位和个人，从事动物和动物产品生产经营活动，必须符合国家规定的动物防疫条件，并取得县级以上畜牧兽医行政管理部门核发的动物防疫合格证，接受动物防疫监督机构的监督检查。”
九、第三十条修改为：“违反本条例第二十五条规定，从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；拒不改正的，处以一万元以上三万元以下的罚款。”
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应的修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起执行。
《太原市动物和动物产品检疫条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
太原市动物和动物产品检疫条例（修改）
（１９９３年１０月２９日太原市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
１９９４年５月１３日山西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准
根据１９９８年５月２９日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准的１９９８年４月９日太原市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈太原市动物和动物产品检疫条例〉的决定》第一次修正
根据２００５年７月２９日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的２００５年６月２３日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过的《太原市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市动物和动物产品检疫条例〉的决定》第二次修正）
太原市人民代表大会常务委员会公告
《太原市人民代表大会常务委员会关于修改〈太原市动物和动物产品检疫条例〉的决定》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于２００５年７月２９日批准，现予公布，自公布之日起施行。
太原市人民代表大会常务委员会
２００５年８月１日
第一章 总则
第一条 为了加强动物和动物产品检疫和监督管理工作，保护人民身体健康，促进养殖业的发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。本条例所称动物产品，是指动物的生皮、原毛、精液、胚胎、种蛋、食用蛋、乳以及未经加工熟制的肉类、脂、脏器、血液、绒、骨、角、头、蹄等。
第三条 凡在本市行政区域内从事动物和动物产品经营活动的单位和个人，都必须遵守本条例。
第四条 市人民政府畜牧兽医行政管理部门负责统一管理全市的动物和动物产品检疫工作。县（市、区）人民政府畜牧兽医行政管理部门负责管理本行政区域内的动物和动物产品检疫工作。
商品流通、工商、卫生、技术监督行政管理部门和公安、交通、铁路、民航等有关部门，按照各自的职责，对动物和动物产品的检疫监督工作予以配合。
第五条 市、县（市、区）动物防疫监督机构按照国家标准和国务院畜牧兽医行政管理部门规定的行业标准、检疫管理办法和检疫对象，依法对动物和动物产品实施检疫；动物防疫监督机构依法对动物和动物产品检疫实施监督检查。
县级以上畜牧兽医行政管理部门应当加强动物检疫员、动物防疫监督员的培训、考核和管理，动物检疫员、动物防疫监督员应当具有相应的专业技术，取得相应的资格证书后，方可上岗实施检疫和监督检查。
第二章 产地检疫
第六条 动物和动物产品必须经过检疫并取得检疫合格证明，方可出售。
第七条 在县境内流通供屠宰食用的动物和动物产品，出售前由乡镇畜牧兽医站实施检疫；医用、种用、乳用、役用动物和运出县境的动物和动物产品，出售、启用前由县级以上动物防疫监督机构实施检疫。
医用、种用、乳用、役用动物在出售前七至十天内，其他动物和动物产品在出售前三天内，由货主向当地动物防疫监督机构或乡镇畜牧兽医站报检，动物防疫监督机构或乡镇畜牧兽医站接到报检后应在两天内派员实施检疫。
第八条 检疫人员实施产地检疫，对供屠宰食用的动物只作临床健康检查；对医用、种用、乳用、役用动物除作临床健康检查外，须按国家规定进行实验室检查；对动物产品按不同类别实施普遍检疫或抽检。
种畜禽场、奶牛场须按规定进行疫病监测，其生产的胚胎、精液、种蛋、食用蛋、乳应当符合国家规定的健康合格标准。
动物检疫证明的有效期为七天以内；动物产品检疫证明的有效期最长不得超过三十天，上市鲜肉检疫证明的有效期为一天。
第三章 屠宰检疫
第九条 本市对生猪等动物实行定点屠宰，集中检疫。除农村地区个人自宰自食外，凡从事屠宰生猪等动物活动，必须在市、县（市、区）人民政府批准的定点屠宰厂（场）进行。
第十条 被屠宰的动物必须有产地检疫证明或运输检疫证明，并由检疫人员按规程进行宰前检疫和宰后检疫，胴体及分割肉品须加盖或配带验讫标志，并出具检疫证明。对检疫不合格的动物，不得进行屠宰，并按规定处理。对检疫不合格的肉类、头、蹄、内脏等，在检疫人员监督下，由货主就地进行无害化处理。
第四章 运输检疫
第十一条 经公路、铁路、航空运输的动物和动物产品必须按规定实施检疫。
运输检疫的主要任务是验证、查物。对检疫证明有效并符合动物防疫规定的，准予放行。对无检疫证明，检疫证明无效或不符合动物防疫规定的，分别采取补检、重检、封存、留
检、扣押、销毁等措施。
第十二条 经公路运出县境的动物和动物产品，运输单位或运输户须凭县级以上动物防疫监督机构签发的运输检疫证明，方可承运。
经铁路、航空运输的动物和动物产品，运输部门须凭太原市动物防疫监督机构签发的运输检疫证明，方可办理承运。
经公路、铁路、航空运输调进本市的动物和动物产品，货主或运输部门须在到达站（点）十二小时内通知动物防疫监督机构到现场查验。未经查验合格，不得进入市场。
第十三条 运输途中，不准宰杀、出售有病动物和病死动物，不准抛弃死动物、污物和腐败变质的动物产品。有病动物、死动物、污物和腐败变质的动物产品须在动物防疫监督机构指定的地点卸下，按规定作无害化处理，处理费用由货主承担。
第十四条 长途运输动物和动物产品的车辆、机舱及饲养用具、装载用具必须进行清扫、洗刷，并由动物防疫监督机构或其委托单位实施消毒，出具消毒证明，消毒费用由货主承担。
在本市区域内使用非冷藏车运送肉类，车辆必须清洗、消毒，并采取清洁无毒的包装。
第五章 市场检疫
第十五条 动物交易市场应按动物不同种类分设场地，四周设有围障，粪便、污物应集中堆放，由市场主办单位清扫、消毒和作无害化处理。
第十六条 凡进入集贸市场出售的动物和动物产品，货主须持有产地检疫证明或运输检疫证明，方可出售。
第十七条 上市出售的肉类，须持有效期内检疫证明，胴体须盖有验讫印章，白条鸡、分割肉等须有明显的验讫标志。发现患有传染病、寄生虫病及其他染疫有害肉类，一律由动物防疫监督机构没收，作无害化处理。
第十八条 进入市场的动物产品应当符合下列条件：
（一）经产地的县级以上动物防疫监督机构检疫合格；
（二）屠宰加工企业须是县级以上的定点屠宰厂；
（三）经本市动物防疫监督机构抽检合格；
（四）动物产品的运输车辆须采用封闭式冷藏车或保温车。
违反前款规定，由动物防疫监督机构对其动物产品封存、留验，合格的补办有关手续，不合格的进行无害化处理。
第十九条 集贸市场动物和动物产品经营者应主动配合检疫、监督检查。
第六章 监督管理
第二十条 任何单位和个人，禁止经营下列动物和动物产品：
（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；
（二）疫区内易感染的；
（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；
（四）染疫的；
（五）病死、毒死或者死因不明的；
（六）其他不符合国家有关动物防疫规定的。
第二十一条 动物检疫员、动物防疫监督员可根据工作需要，按规定进行采样、取证、查阅有关资料、证件等；发现问题有权采取封存、留验、扣押、销毁和责令追回违禁动物和动物产品及有关物品等措施，有关单位和个人必须主动配合，提供方便，不得拒绝、阻挠。
检疫员、监督员执行检疫和监督检查任务时，应着装整齐。佩戴标志，出示证件，按照监督程序和检疫操作规程办理。
第二十二条 动物防疫监督机构实施动物和动物产品检疫，按国家规定标准收取检疫费；对有检疫证明并符合规定的，不得重复收费；对未经检疫或检疫证明不符合规定进行补检或重检时，可加收一至二倍检疫费。
第二十三条 屠宰厂、肉类联合加工厂，应具有与屠宰量相适应的卫检机构和检验条件，并接受当地动物防疫监督机构监督检查。
第二十四条 冷库贮存动物产品，入库须有检疫证明、验收登记手续完备，在有效库温范围内，存放时间不得超过国家规定的时限。
第二十五条 动物养殖场、屠宰厂、肉类联合加工厂、定点屠宰厂（场、点）、养殖种用、乳用动物以及动物产品加工、仓储、经营的单位和个人，从事动物和动物产品生产经营活动，必须符合国家规定的动物防疫条件，并取得县级以上畜牧兽医行政管理部门核发的动物防疫合格证，接受动物防疫监督机构的监督检查。
第七章 奖励与处罚
第二十六条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。对检举、制止违反本条例行为的有功人员，由农牧行政主管部门给予奖励。
第二十七条 违反本条例规定，经营依法应当检疫而没有检疫证明的动物和动物产品的，由动物防疫监督机构责令停止经营，没收违法所得；对未售出的动物和动物产品，依法补检，并依照本条例第十条、第十八条规定办理。
第二十八条 违反本条例第十一条、第十二条规定，不执行凭检疫证明运输动物和动物产品的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；情节严重的，可以对托运人和承运人分别处以运输费用三倍以下的罚款。
第二十九条 违反本条例第二十条规定，经营禁止经营的动物和动物产品的，由动物防疫监督机构责令停止经营，立即采取有效措施收回已售出的动物和动物产品，没收违法所得和未售出的动物和动物产品；情节严重的，可以并处违法所得五倍以下的罚款。
第三十条 违反本条例第二十五条规定，从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的，由动物防疫监督机构给予警告，责令改正；拒不改正的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第三十一条 转让、涂改、伪造检疫证明的，由动物防疫监督机构没收违法所得，收缴检疫证明；转让、涂改检疫证明的，并处二千元以上五千元以下的罚款，违法所得超过五千元的，并处违法所得—倍以上三倍以下的罚款；伪造检疫证明的，并处一万元以上三万元以下的罚款，违法所得超过三万元的，并处违
法所得一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例规定，逃避检疫，引起重大动物疫情，致使养殖业生产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 阻碍动物防疫监督机构工作人员依法执行职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。
第三十五条 动物防疫监督机构工作人员应忠于职守，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、隐瞒和延误疫情报告、伪造检疫结果的，由其主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十六条 军马、军犬、军鸽由军队自行检疫。
第三十七条 进出境动物和动物产品的检疫，依照中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定执行。
第三十八条 本条例经山西省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
关于国际海事组织经修正的《1974年国际海上人命安全公约》和经修正的《1974年国际海上人命安全公约1988年议定书》的修正案生效的公告
交通运输部
关于国际海事组织经修正的《1974年国际海上人命安全公约》和经修正的《1974年国际海上人命安全公约1988年议定书》的修正案生效的公告
2010第46号
国际海事组织海上安全委员会第86届会议于2009年6月5日分别以第MSC. 282(86)号和第MSC. 283(86)号决议通过了经修正的《1974年国际海上人命安全公约》和经修正的《1974年国际海上人命安全公约1988年议定书》的修正案。
上述修正案在《1974年国际海上人命安全公约》（以下简称《安全公约》）和《安全公约1988年议定书》下分别为强制性规定，根据《安全公约》第VIII(b)(vii)(2)条和《安全公约1988年议定书》第VI条关于修正案默认接受程序的规定，上述修正案将于2011年1月1日生效。
我国是《安全公约》和《安全公约1988年议定书》的缔约国，在上述修正案通过后未对其内容提出任何反对意见，修正案对我国具有约束力。
现将上述修正案的中文本（可登陆http://www.mot.gov.cn/zizhan/siju/guojisi/tongzhigonggao/下载）予以公告，请遵照执行。
附件：
1. 经修正的《1974年国际海上人命安全公约》修正案中文本（见第MSC. 282(86)号决议）
2. 经修正的《1974年国际海上人命安全公约1988年议定书》的修正案中文本（见第MSC. 283(86)号决议）
中华人民共和国交通运输部(章)
二〇一〇年十二月八日
