抚州市人民政府关于印发抚州市社会用字管理暂行规定的通知
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抚州市人民政府关于印发抚州市社会用字管理暂行规定的通知
江西省抚州市人民政府
抚州市人民政府关于印发抚州市社会用字管理暂行规定的通知
抚府发〔2008〕12号
各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府各部门：
《抚州市社会用字管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年四月二十三日
抚州市社会用字管理暂行规定
第一条 为加强社会用字管理，促进社会用字规范化、标准化，使汉字、汉语拼音更好地为我市社会主义现代化建设和对外开放服务，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 本市行政区域内社会用字及其监督管理适用本暂行规定。
第三条 本规定所称社会用字，是指面向社会公众使用汉字和汉语拼音。其范围主要包括：
(一)国家机关及群众团体公务用字；
(二)地方报刊及其它汉语文出版物和以汉字为基础的教育教学用字；
(三)影视（戏剧）屏幕、音像制品及演出用字；
(四)公共服务行业服务用字；
(五)企业事业单位名称用字；
(六)公共场所设施用字；
(七)自然地理实体名称、行政区划名称以及其它具有地名意义的名称用字；
(八)在境内销售的商品的包装、名称、商标、说明用字；
(九)招牌、标志牌、广告等其它具有公共性、示意性的社会用字；
(十)网站、信息处理和信息技术产品中使用汉字的用字。
第四条 市、县（区）语言文字工作部门负责本行政区域内社会用字的监督管理工作。
教育、文化、公安、工商行政管理、城管、新闻出版、广播电视、民政、交通、旅游、质量技术监督等有关行政管理部门按照各自职责，具体做好社会用字的监督管理工作。
第五条 社会用字应当使用规范汉字和汉语拼音。
第六条 社会用字必须执行下列标准：
(一)简化字以1986年10月国务院批准由国家语言文字工作委员会重新发布的《简化字总表》和2002年3月国家教育部、国家语言文字工作委员会联合公布的《第一批异形词整理表》为准；
(二)异体字中的正体字以1955年12月文化部和中国文字改革委员会联合发布的《第一批异体字整理表》为准；
(三)印刷用字以1988年3月国家语言文字工作委员会和国家新闻出版署联合公布的《现代汉语通用字表》为准；
(四)汉语拼音以1958年2月11日第一届全国人民代表大会第五次会议通过并公布的《汉语拼音方案》，1988年7月国家教育委员会、国家语言文字工作委员会联合公布的《汉语拼音正词法基本规则》，1984年12月中国地名委员会、中国文字改革委员会、国家测绘局颁发的《中国地名汉语拼音字母拼写规则(汉语地名部分)》为准；
(五)计量单位的名称用字以l984年2月国务院发布的《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》所附《中华人民共和国法定计量单位》为准；
(六)标点符号和出版物上数字的用法以国家技术监督局1995年12月批准发布的《标点符号用法》和《出版物上数字用法的规定》为准；
（七）手写体和各种美术字体，在坚持使用简化字的前提下，允许采用碑刻、字帖上名家墨迹的写法，允许有笔形上的变化。
国家对社会用字的标准有新规定的，从新规定。
第七条 社会用字应当符合下列要求：
（一）汉字书写规范、工整，易于辨识；
（二）书写行款，横写由左至右，由上向下，竖写由上向下，由右至左。汉字与汉语拼音并用的必须横行，并做到拼写准确，书写正确，分词连写；
（三）汉语拼音书写准确，且与汉字并用；
（四）公共场所标语牌、地名牌、告示牌以及涉外单位的牌匾等需要书写外文的应与汉字并用，上为汉字，下为外文，双行排列，不得单独使用外文。
第八条 社会用字不得使用下列不规范字：
(一)1986年发布的《简化字总表》中被简化的繁体字；
(二)1986年国家宣布废止的《第二次汉字简化方案(草案)》中的简化字；
(三)1955年发布的《第一批异体字整理表》中被淘汰的异体字；
(四)1965年被淘汰的旧形字；
(五)1977年被淘汰的计量单位旧译名用字；
(六)错别字和生造字。
第九条 具有下列情形之一的，可以保留或者使用繁体字、异体字：
(—)翻译或整理出版的古籍用字；
(二)文物古迹及仿古建筑物、构筑物用字；
(三)姓氏中的异体字；
(四)书法、篆刻、绘画等艺术作品用字；
(五)题词和招牌的手书字及老字号牌匾用字；
(六)历史名人、革命先烈的墨迹；
(七)出版、教学、研究中需要的用字；
(八)已使用繁体字、异体字的出口商品的包装、商标和港澳台同胞、海外侨胞及外国向我方申请注册的商标用字；
(九)依法影印的境外出版的中文报刊、图书、音像制品等的用字；
(十)经国务院有关部门批准的特殊情况用字。
第十条 社会用字需要使用汉语拼音的，必须符合下列规定：
（一）以汉语普通话为拼写标准，符合《汉语拼音方案》和《汉语拼音正词法基本规则》；
（二）除汉语拼音教学和儿童汉语拼音读物外，应与汉字并用，不得单独作为社会用字使用。
第十一条 任何单位和个人不得制作、经销用字不符合本规定的招牌、广告和出版物等。
第十二条 工商行政管理部门应当依法实施和加强对企业名称、门店标牌、商品名称以及广告用字的监督管理。
第十三条 语言文字工作部门和有关行政管理部门应当加强对社会用字的监督管理，发现违反本规定用字的，应当责令用字单位或者个人予以改正，并督促其改正。
第十四条 对违反本规定的社会用字，任何单位和个人都有权提出批评和建议。
第十五条 城市公共场所的设施和招牌、广告用字违反本规定的，由有关行政管理部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。
第十六条 语言文字工作部门和有关行政管理部门及其工作人员必须依法履行职责、严格执法，对滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关对负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
第十七条 当事人对具体行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十八条 少数民族文字的使用，按国家有关规定执行。
第十九条 本规定由市人民政府法制办负责解释，市语言文字工作委员会负责组织实施。
第二十条 本规定自公布之日起30日后施行。
最高人民法院、司法部、内务部纠正几个有关处理婚姻案件程序的错误的指示
最高人民法院 司法部 内务部
最高人民法院、司法部、内务部纠正几个有关处理婚姻案件程序的错误的指示
1951年12月25日，最高法院、司法部、内务部
自婚姻法施行以来，各地妇女对不合理的封建婚姻制度已经展开了坚决的斗争，这是一个好的现象。但有些县、区、乡、村干部不但未予妇女的合法斗争以积极支持，反而以官僚主义的态度，不关心妇女的利益，甚至借口“手续”横加阻挠，或压制妇女的斗争。兹为纠正法院、区、乡、村干部及婚姻登记机关，在处理婚姻问题中所发生的几种错误，特联合发布本指示。
一、有些法院在收到离婚案件时，往往以没有区、村干部的介绍信而不予受理。而有些区村干部还存在着封建思想残余，认为要求离婚的妇女不正派，不给介绍信，这样就凭空地限制了妇女的诉讼权利。这种毫无法令依据而限制妇女离婚诉讼的行为，必须彻底加以纠正。其他一切诉讼，当然也同样要取消介绍信的制度。
二、有些法院对于妇女提出离婚，以起诉书的格式（有的限用十行纸）作为受理与否的条件。在目前一般妇女文化程序尚未普遍提高的情况下，托人代写诉状就已感到困难，甚至花了很多钱，才托人写到一件诉状。法院以诉状不合规定，不予受理，这不仅与一般诉讼程序的原则不合，而且严重地限制了妇女对于婚姻问题的合法要求。这种不必要的限制，应该立即取消，并尽可能地受理口头起诉或设立代书处，解决不识字妇女关于婚姻问题诉讼的困难。
三、有些地方的人民法院，对离婚案件，以未经过区村调解，就推到区里，区又推到村里，有时村又推回区里，区又推到法院，上下推诿，很久不能解决。有些区村干部还有浓厚的封建思想残余，滥用职权，限制妇女离婚要求。这样把区村调解看做判决离婚的必经程序，是不对的，必须加以纠正和防止。
四、有些法院在处理妇女的离婚案件时，对区村干部的反映，不经调查研究，就信以为真，把妇女正当的离婚要求，无故予以驳回，法院这种官僚主义的作风和区村干部不重视妇女利益的表现，必须彻底加以纠正。
五、有些区村干部对虐杀妇女的事件抱着熟视无睹的态度，有的不报，有的虚报。而有些法院对虐杀妇女的事件，也同样采取不闻不问的态度，这都是不能容忍的严重错误。各级人民法院工作干部必须明确认识保卫人民的一切合法权益是法院的重要任务，对于侵害个人合法权益的事件，应予重视。区村干部对虐杀妇女事件，亦必须及时呈报，不得忽视。
六、有些结婚登记机关对结婚证收费过高，致使很多结婚男女索性就不登记而结婚，这对贯彻执行婚姻法是非常有害的。今后必须根据工本费酌量收费（离婚证不得收费），以利婚姻登记的执行。还有某些登记机关的结婚证上载有主婚人、介绍人，并把它看作结婚的条件，如无主婚人、介绍人，即不准登记，这与婚姻法自主自愿的原则不合。婚姻法第六条规定，结婚只须男女双方亲到所在地（区、乡）人民政府登记，凡合于婚姻法的规定者，即应发给结婚证。至于婚姻有无主婚人、介绍人，则完全由结婚人自行决定，登记机关不得以此限制结婚人的婚姻登记。
以上6点，希各级人民政府、司法、民政机关均予严格检查，认真执行；并由各市及县人民政府转知区、乡、村级单位遵照。
国家税务总局关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管理有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管理有关问题的通知
国税函［2004］128号
国家税务总局
2004-1-21
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为有效防范利用海关进口增值税专用缴款书（以下简称海关完税凭证）和废旧物资发票进行偷骗税的违法犯罪活动，强化增值税监管，堵塞税收漏洞，总局制定了《海关进口增值税专用缴款书稽核办法》和《废旧物资发票稽核办法》，现印发给你们，并将有关问题通知如下：
一、加强对海关完税凭证和废旧物资发票的管理是当前强化增值税管理、堵塞税收漏洞的重要措施。各地接到本通知后，要召开专门会议进行布置，并做好宣传工作，加强对有关税务人员和纳税人的培训，确保政策执行到位。
二、为了保证废旧物资发票、海关完税凭证、农产品收购凭证及运费发票等四种非增值税专用发票抵扣凭证的“一窗式”比对工作需要，《增值税一般纳税人纳税申报办法》（国税发［2003］53号）的报表内容作如下调整：
（一）将《增值税纳税申报表附列资料（二）》第5栏调整为：“其中：海关完税凭证”。该栏专门反映纳税人进口货物，按照税收法规规定依据海关完税凭证申报抵扣的进项税额情况，包括税率为17％、13％的进口货物。
（二）将《增值税纳税申报表附列资料（二）》第6栏调整为：“农产品收购凭证及普通发票”。该栏专门反映纳税人因购买免税农产品，按照税法规定依据开具的农产品收购凭证及取得的普通发票计算抵扣的进项税额情况。
（三）将《增值税纳税申报表附列资料（二）》第7栏调整为：“废旧物资发票”。该栏专门反映纳税人购买废旧物资，按照税法规定依据普通发票计算抵扣的进项税额情况。
（四）将《增值税纳税申报表附列资料（二）》第8栏调整为：“运费发票”。该栏专门反映纳税人因购进、销售货物，按照税法规定依据运输普通发票允许计算抵扣的进项税额情况。
三、有关海关完税凭证与废旧物资发票的信息采集、稽核比对问题，总局将另行规定。
四、对执行中遇到的问题，可集中反映到省国税局，由省国税局向总局咨询反映。
联系人：流转税司发票税控处 刘 锋 010－63417700
流转税司稽核评估处 宫 滨 010－63417797
流转税司增值税处 刘 浩 010－63417705
五、本通知自2004年2月1日起执行。
附件1：海关进口增值税专用缴款书稽核办法
一、增值税一般纳税人取得所有需抵扣增值税进项税额的海关进口增值税专用缴款书（以下简称海关完税凭证），应根据相关海关完税凭证逐票填写《海关完税凭证抵扣清单》（附表一），在进行增值税纳税申报时随同纳税申报表一并报送。在2月份申报时纳税人只报送《海关完税凭证抵扣清单》纸质资料（在2月份申报期内未能报送《清单》的，可在当月申报期后补报），从3月份申报开始纳税人除报送《海关完税凭证抵扣清单》纸质资料外，还需同时报送载有《海关完税凭证抵扣清单》电子数据的软盘（或其它存储介质）。未单独报送的，其进项税额不得抵扣。如果纳税人未按照规定要求填写《海关完税凭证抵扣清单》或者填写内容不全的，该张凭证不得抵扣进项税额。
二、《海关完税凭证抵扣清单》信息采集软件由国家税务总局统一开发，主管税务机关免费提供给纳税人使用。各级国税局和纳税人2月25日以后可从国家税务总局网站（http://chinatax.gov.cn）下载相关信息采集软件。
三、增值税一般纳税人取得的2004年2月1日以后开具的海关完税凭证，应当在开具之日起90天后的第一个纳税申报期结束以前向主管税务机关申报抵扣，愈期不得抵扣进项税额；增值税一般纳税人取得的2004年1月31日以前开具的海关完税凭证，必须在2004年5月申报期前向主管税务机关申报抵扣，逾期不再予以抵扣。
四、主管税务机关在受理增值税纳税申报时应当进行以下审核工作：
（一）审核《增值税纳税申报表附列资料（二）》中“海关完税凭证”（第5栏）“是否有数据，如有数据，检查是否报送《海关完税凭证抵扣清单》；
（二）《海关完税凭证抵扣清单》内容填写的是否完整；
（三）《海关完税凭证抵扣清单》中 “税款金额”栏数据是否等于《增值税纳税申报表附列资料（二）》“海关完税凭证”（第5栏）中“税款金额”栏数据。
税务机关审核时发现纳税人未报送《海关完税凭证抵扣清单》或审核结果有误的，应要求其补报或对相关数据修改后重新申报。
五、增值税一般纳税人当期未取得海关完税凭证可不向主管税务机关报送《海关完税凭证抵扣清单》。
附件2：废旧物资发票稽核办法
一、废旧物资回收经营单位（以下简称废旧单位）应将销售废旧物资开具的普通发票逐票填写《废旧物资发票开具清单》（附表二）（以下简称《废旧物资开具清单》），在进行增值税纳税申报时随同纳税申报表一并报送。在2月份申报时纳税人只报送《废旧物资开具清单》纸质资料（在2月份申报期内未能报送《清单》的，可在当月申报期后补报），从3月份申报开始纳税人除报送《废旧物资开具清单》纸质资料外，还需同时报送载有《废旧物资开具清单》电子数据的软盘（或其它存储介质）。
二、废旧单位销售其收购的废旧物资，开具普通发票时，应加盖财务印章和开票人专章（印章样式见附件），生产企业增值税一般纳税人（以下简称生产企业）取得未加盖“开票人专章”的普通发票，不得计算抵扣进项税额。
三、增值税一般纳税人（以下简称纳税人）取得所有需抵扣增值税进项税额的废旧物资发票，应根据相关废旧物资发票逐票填写《废旧物资发票抵扣清单》（附表三）（以下简称《废旧物资抵扣清单》），在进行增值税纳税申报时随同纳税申报表一并报送。在2月份申报时纳税人只报送《废旧物资抵扣清单》纸质资料（在2月份申报期内未能报送《清单》的，可在当月申报期后补报），从3月份申报开始纳税人除报送《废旧物资抵扣清单》纸质资料外，还需同时报送载有《废旧物资抵扣清单》电子数据的软盘（或其它存储介质）。未单独报送《废旧物资抵扣清单》纸质资料的，其进项税额不得抵扣。如果纳税人未按照规定要求填写《废旧物资抵扣清单》的，该张凭证不得抵扣进项税额。
四、《废旧物资开具清单》和《废旧物资抵扣清单》信息采集软件由国家税务总局统一开发，主管税务机关免费提供给纳税人使用。各级国税局和纳税人2月25日以后可从国家税务总局网站（http://chinatax.gov.cn）下载相关信息采集软件。
五、增值税一般纳税人取得的2004年3月1日以后开具的废旧物资发票，应当在开具之日起90天后的第一个纳税申报期结束以前向主管税务机关申报抵扣，愈期不得抵扣进项税额；增值税一般纳税人取得的2004年3月1日以前开具的废旧物资发票，必须在2004年6月申报期前向主管税务机关申报抵扣，逾期不再予以抵扣。
六、生产单位取得2004年3月1日前开具的未加盖“开票人专章”的废旧物资发票允许抵扣进项税额，可暂不填写《废旧物资抵扣清单》“销货方纳税人识别号”和“销货方纳税人主管税务机关代码”栏。
七、废旧单位当期未开具废旧物资发票，增值税一般纳税人当期未取得废旧物资发票可不向主管税务机关报送《废旧物资开具清单》或《废旧物资抵扣清单》。
八、主管税务机关在受理增值税纳税申报时应当进行以下审核工作：
（一）对废旧单位纳税申报的审核：
1．《废旧物资开具清单》内容填写的是否完整；
2．《废旧物资开具清单》“发票金额”栏“合计”项数据是否等于或小于《增值税纳税申报表附列资料（一）》中“开具普通发票”（第16栏）“免税货物销售额”项数据。
（二）对取得废旧物资发票纳税申报的审核：
1、审核《增值税纳税申报表附列资料（二）》中 “废旧物资发票”（第7栏）是否有数据，如有数据，检查是否报送《废旧物资抵扣清单》；
2、《废旧物资抵扣清单》内容填写的是否完整；
3、《废旧物资抵扣清单》中“发票金额”栏、“计算抵扣税额”栏数据是否分别等于《增值税纳税申报表附列资料（二）》“废旧物资发票”（第7栏）中“金额”、“税额”栏数据。
税务机关审核时发现纳税人未报送《废旧物资开具清单》和《废旧物资抵扣清单》或审核结果有误的，应要求其补报或对相关数据修改后重新申报。
九、废旧单位涉嫌虚开废旧物资发票的，一经查实，不得再享受免征增值税优惠政策，主管税务机关应当按照有关法律法规严肃处理。
附件：开票人专章印章式样（略）
