关于做好报送中央企业2008年投资完成情况和2009年投资计划工作的通知

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北京市安全生产监督管理局


京安监危化字[2005]87号


关于印发《北京市烟花爆竹销售许可证暂行办法》的通知

各区、县安全生产监督管理局：
　　为做好本市烟花爆竹销售许可工作，依照《北京市烟花爆竹安全管理规定》，我局制订了《北京市烟花爆竹销售许可证暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

北京市安全生产监督管理局
二〇〇五年十一月十一日



　　北京市烟花爆竹销售许可证暂行办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为加强本市烟花爆竹销售安全监督，规范烟花爆竹销售许可的管理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《北京市烟花爆竹安全管理规定》等有关法律、法规，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域内依法进行工商登记注册、并从事烟花爆竹销售活动的批发单位、零售单位和临时销售网点，必须依照本办法取得北京市烟花爆竹销售许可证。
　　第三条 销售许可证的颁发管理工作实行单位申请、两级发证、属地监管的原则。
北京市安全生产监督管理局负责本市行政区域内烟花爆竹批发单位销售许可证的颁发和管理工作。
区、县安全生产监督管理局负责本区、县内烟花爆竹零售单位和临时销售网点销售许可证的颁发和管理工作，并接受市安全生产监督管理局的指导和监督。
　　第四条 本市对烟花爆竹实行专营，统一组织从符合规定的生产企业采购烟花爆竹。采购的烟花爆竹应当符合国家的安全质量标准和本市规定的规格、品种，并符合《中华人民共和国产品质量法》关于包装标识的规定。
　　零售单位和临时销售网点必须从本市批发单位采购烟花爆竹。
　　批发单位负责零售单位和临时销售网点的统一配送，并负责收回临时销售网点在许可期满后未销售的烟花爆竹。
　　第五条 本市按照统筹规划、合理布局的原则设置烟花爆竹批发单位、零售单位和临时销售网点。
　　（一） 依据本市对烟花爆竹专营的要求设立市级批发单位；
　　（二）房山、门头沟、大兴、通州、昌平、怀柔、顺义、平谷、密云、延庆各设立一个区县级批发单位，其他区县不设立批发单位；
　　（三）本市五环路以外地区，300米范围内只能设置一个烟花爆竹零售场所；五环路以内地区，500米范围内只能设置一个烟花爆竹零售场所；
　　（四）市和区、县人民政府规定的禁止销售、燃放烟花爆竹的地点及其周边100米范围内不得设置烟花爆竹零售场所。
　　第六条 烟花爆竹批发单位、零售单位申请烟花爆竹销售许可证的日期为每年3月15日至12月15日。
　　烟花爆竹临时销售网点申请烟花爆竹销售许可证的日期为每年11月15日至12月15日。
　　第七条 本市实施的烟花爆竹销售许可不予收费。

　　第二章 安全许可条件
　　第八条 烟花爆竹批发单位除应符合本办法第五条第一项和第二项规定的条件，还应具备下列条件：
　　（一）依法进行工商登记注册，独立的法人单位，注册资金不低于50万元人民币；
　　（二）建立、健全各级安全生产责任制，明确责任人员、责任内容和考核要求；
　　（三）设置安全管理机构，配备专职安全管理人员；
　　（四）主要负责人和安全生产管理人员具备烟花爆竹销售活动方面的安全知识和管理能力，并经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资质证书；
　　（五）对本单位从业人员进行岗位安全生产知识教育和培训；
　　（六）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费；
　　（七）制定完善的安全生产规章制度和相关操作规程，并张贴在明显位置； 　
　　（八）具有与销售规模、产品品种相适应的专用储存仓库，储存仓库的内外部安全距离、布局、建筑结构、安全疏散条件、消防设施以及防爆、防雷、防静电、防潮等安全设施符合国家标准、行业标准，并在明显位置张贴安全警示标志和警示标语；
　　（九）制定烟花爆竹事故应急救援预案，建立应急救援组织和配备应急救援人员，配备必要的应急救援设备、器材，并定期进行演练；
　　（十）法律、法规，国家标准和行业标准规定的其他条件。
第九条 烟花爆竹零售单位和临时销售网点除应符合本办法第五条第三项和第四项规定的条件，还应具备下列条件：
　　（一）依法进行工商登记注册；
　　（二）主要负责人具备烟花爆竹销售活动方面的安全知识和管理能力，并经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资质证书；
　　（三）配备兼职安全管理人员；
　　（四）建立、健全安全生产责任制和销售管理制度，主要包括：主要负责人岗位责任制、兼职安全管理人员岗位责任制、销售人员岗位责任制、购销管理制度、存放管理制度；
　　（五）零售场所相对独立，专柜、专人销售，销售和存放面积不少于20平方米；
　　（六）零售场所配备符合规定的消防器材；
　　（七）零售场所应在明显位置张贴安全警示标志和警示标语；
　　（八）在室外销售的，应取得有关部门的临时占地证明；
　　（九）配备兼职应急救援人员和应急救援器材；
　　（十）法律、法规规定的其他条件。

　　第三章 销售许可证的申请和颁发
　　第十条 烟花爆竹销售许可的实施程序分为：申请、受理、公示、审核、复核、审定、告知七个程序。一个工商执照只能申请一个销售许可证，一个销售许可证只能设立一个销售场所。同等条件下，按照“先申请、先许可”原则进行许可审查。
　　第十一条 烟花爆竹批发单位申请销售许可证，应当提交下列申请文件、材料，并对其真实性负责：
　　（一）销售许可申请书(一式3份)及电子版1份；
　　（二）工商部门核发的法人执照复印件，并出示原件；
　　（三）设置安全管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件；
　　（四）各种安全生产责任制、安全规章制度、操作规程；
　　（五）安全生产监督管理部门核发的主要负责人、安全生产管理人员安全资质证书复印件，并出示原件；
　　（六）本单位从业人员岗位安全生产知识教育和培训的证明材料；
　　（七）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；
　　（八）储存仓库基本情况和平面图；
　　（九）有关部门出具的专用储存仓库消防验收合格证明、防雷检测报告；
　　（十）烟花爆竹事故应急救援预案。
　　第十二条 烟花爆竹零售单位和临时销售网点申请烟花爆竹销售许可证，应提交下列申请文件、材料，并对其真实性负责：
　　（一）销售许可申请书(一式3份)；
　　（二）工商部门核发的法人执照或个体工商户营业执照复印件，并出示原件；
　　（三）安全生产监督管理部门核发的主要负责人安全资质证书复印件，并出示原件；
　　（四）主要负责人、兼职安全管理人员和销售人员岗位责任制，购销管理制度，存放管理制度；
　　（五）零售场所地址、面积及周边情况平面图；
　　（六）兼职应急救援人员名单和应急救援器材清单；
　　（七）在室外销售的，还应提交有关部门的临时占地证明。
　　第十三条 市和区、县安全生产监督管理局对申请人提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理：
　　（一）申请事项不属于本管理规定范围的，即时出具《烟花爆竹销售许可不予受理通知书》，并告知申请人向有关行政机关申请；
　　（二）申请材料存在可以当场更改的错误的，允许或者要求申请人当场更正，更正后符合本管理规定要求的，即时出具《烟花爆竹销售许可受理通知书》；
　　（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，5日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
　　（四）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，予以受理，出具《烟花爆竹销售许可受理通知书》。
　　第十四条 安全生产监督管理部门应当在受理之日起将受理情况在本机关网站和办公地点向社会进行公示，公示期为7日。
　　第十五条 对已经受理的申请，市和区、县安全生产监督管理部门应指派有关人员对申请材料和现场安全条件进行审核，经颁发机关主管部门复核，颁发机关主管负责人审定，在受理申请之日起20个工作日内作出颁发或者不予颁发销售许可证的决定。
　　对决定颁发的，市和区、县安全生产监督管理部门应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取销售许可证；
　　对不符合本办法第八条、第九条规定，决定不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。
　　第十六条 经审查符合本管理规定的，烟花爆竹销售许可证颁发机关应当向申请人颁发烟花爆竹销售许可证。
　　销售许可证应载明下列内容：
　　（一）被许可单位名称、负责人姓名、工商注册地址；
　　（二）专用储存仓库地址或零售场所地点；
　　（三）许可销售范围、方式、期限；
　　（四）发证机关、发证日期。
　　销售许可证颁发情况应在颁发机关网站公布。
　　第十七条 烟花爆竹批发单位和零售单位销售许可证有效期为1年。
　　烟花爆竹临时销售网点销售许可证有效期为每年农历腊月二十五日至次年正月十五日。
　　第十八条 烟花爆竹批发单位和零售单位取得烟花爆竹销售许可证后，有下列变更的，应当自变更之日起10个工作日内，向销售许可证颁发管理机关申请变更：
　　（一）变更主要负责人的；
　　（二）变更单位名称的；
　　（三）变更专用储存仓库地址的；
　　（四）变更零售场所地点的。
　　临时销售网点自颁发销售许可证后，不做变更。
　　第十九条 对批准变更销售许可证的，许可证颁发管理机关应自受理变更申请后10个工作日内换发新的销售许可证。同时，收回原销售许可证。

　　第四章 销售许可的监督管理
　　第二十条 市和区、县安全生产监督管理局应当坚持公开、公平、公正的原则，严格依照本办法审查、颁发销售许可证。
　　市和区、县安全生产监督管理局工作人员在销售许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受申请人的财物，不得谋取其他利益。
　　对违反《中华人民共和国行政许可法》的行为，按照有关法律、法规的规定处理。
　　第二十一条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请销售许可证的，销售许可证颁发管理机关不予受理。申请人在三年内不得再次提出销售许可申请。
　　第二十二条 烟花爆竹销售许可证不得伪造、转让、冒用、买卖、出租、出借。
　　第二十三条 烟花爆竹零售场所烟花爆竹产品的存放总量不得超过100箱。
　　第二十四条 烟花爆竹批发单位必须在明显位置悬挂烟花爆竹销售许可证。
　　烟花爆竹零售单位和临时销售网点必须在零售场所悬挂烟花爆竹销售许可证，并悬挂安全生产监督管理部门统一制作的标识。
　　第二十五条 各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内取得销售许可证的烟花爆竹批发单位、零售单位和临时销售网点的日常监督检查，并将监督检查中发现的问题及时通报上级安全生产监督管理部门。
　　第二十六条 烟花爆竹批发单位、零售单位和临时销售网点违反本办法或有其他安全生产违法行为的，安全生产监督管理部门依据《中华人民共和国安全生产法》、原国家安全生产监督管理局《安全生产违法行为行政处罚办法》和《北京市安全生产条例》、《北京市烟花爆竹安全管理规定》进行行政处罚。
　　第二十七条 市和区、县安全生产监督管理局应当建立、健全烟花爆竹销售许可证档案管理制度。

　　第五章 附 则
　　第二十八条 本办法所称烟花爆竹销售许可证为《北京市烟花爆竹销售许可证》。
　　第二十九条 烟花爆竹销售许可证由市安全生产监督管理局统一印制。
　　市安全生产监督管理局对烟花爆竹批发单位的销售许可证统一编号。
　　区、县安全生产监督管理局对烟花爆竹零售单位和临时销售网点的销售许可证统一编号。
　　烟花爆竹销售许可证相关的申请书、变更申请书等文书由市安全生产监督管理局统一格式，电子版可从北京市安全生产监督管理局网站下载。
　　北京市安全生产监督管理局网址:www.bjsafety.gov.cn
　　第三十条 本办法自公布之日起施行。 2004年11月1日颁布的《北京市烟花爆竹销售许可暂行管理办法》同时废止。

　　附件1：烟花爆竹销售许可证申请书（批发单位）.doc
http://www.bjsafety.org.cn/admin/edit/UploadFile/20051111151852258.doc
　　附件2：烟花爆竹销售许可证申请书（零售单位和临时销售网点）.doc
http://www.bjsafety.org.cn/admin/edit/UploadFile/2005111115198148.doc
　　附件3：烟花爆竹销售许可证变更申请书.doc
http://www.bjsafety.org.cn/admin/edit/UploadFile/20051111151923754.doc



商业部


商业优秀工程设计奖评选办法

（1991年2月20日商业部发布）

一、总 则
第一条 为鼓励商业系统（含粮食、供销，下同）工程设计单位和设计人员在工程设计中积极采用新技术、新工艺、新设备，提高服务质量，繁荣设计创作，努力做出质量优、水平高、效益好的优秀设计，特制订本办法。
第二条 本办法适用于商业系统工程设计单位。
第三条 商业优秀工程设计奖分为：商业部级一等奖、二等奖和三等奖三种。

二、评选范围
第四条 凡近三年内（第一届可适当延长）竣工验收交付使用，并经一年以上实践检验的完整工程建设项目或单项工程，其设计符合优秀工程设计评选标准，均可参加评选。
第五条 标准设计经三次以上采用，并至少有两项工程符合本办法第四条要求者，可参加评选。
第六条 单体构筑物、设备、技术、规程、规范、计算机应用程序等，不参加评选。
第七条 中外合作设计的工程项目，只评选国内设计部分。
第八条 援外工程建设项目的设计，不参加评选。
第九条 申报优秀工程设计奖的项目，只能申报一次。除因手续不全没有进行评选而保留资格延止下届评选的项目外，其它项目无论获奖与否，不得重复申报。

三、评选标准
第十条 商业优秀工程设计必须符合下列标准：
1．正确贯彻执行国家的方针、政策，遵守国家和商业系统的标准、规范及其它有关技术政策。
2．有多方案技术经济分析、优化，在节省能源、资源和降低成本方面有明显效果。经过实践检验，能较好地满足建设、生产和使用的要求，综合效益比已建成的同类型项目有明显提高。
3．采用的工艺、主要设备、材料和结构，技术先进、选型合理、符合国情，各项技术经济指标均达到国内同行业先进水平。建筑设计做到适用、经济、美观。
4．设计过程中推行了全面质量管理，开展了ＱＣ小组活动。设计文件的内容、深度、质量符合要求，能满足工程建设的需要，获得生产和施工单位的好评。
第十一条 商业优秀工程设计奖的等级标准：
1．部级一等奖：设计中所采用的主要技术具备突出的创造性，经济、社会和环境效益十分显著，各项主要技术经济指标为国内同期同类工程最高水平，达到或接近国际同期水平。
2．部级二等奖：设计中所采用的主要技术有创造性，经济、社会和环境效益显著，各项主要技术经济指标为国内同期同类工程先进水平。
3．部级三等奖：设计中所采用的主要技术先进、合理，经济、社会和环境效益较好，各项主要技术经济指标为商业系统先进水平。

四、评选时间
第十二条 商业系统优秀工程设计每两年评选一次。如遇特殊情况，可以提前或推迟。

五、评选机构
第十三条 商业部成立商业优秀工程设计奖评选委员会，负责部级优秀设计的评选工作和商业系统参加国家级优秀设计和优秀标准设计评选的推荐工作。评选委员会下设评选办公室，评选办公室设在商业部基建储运管理司。
第十四条 各省、自治区、直辖市、计划单列市商业、粮食厅（局）、供销社负责本省、市系统内申报优秀设计的初审工作，并向商业优秀工程设计奖评选委员会推荐参加部级评选的工程设计项目。

六、评选步骤和申报办法
第十五条 商业系统各工程设计单位，在本单位评选优秀设计项目的基础上，选出成效突出的工程设计项目，按设计单位隶属关系上报（格式见附件）。各省、区、市商业、粮食厅（局）、供销社初审后，于评选年度三月底以前，按名次先后排列将参加商业优秀工程设计奖评选的工程设计项目申报材料报送部评选办公室。
第十六条 申报商业优秀工程设计奖的工程设计项目，经部评选办公室审查，确认参选资格后，提交评选委员会进行审议。评审委员会将选择部分项目进行复查和检验。经审定的优秀工程设计项目，由评选委员会签署正式审定意见。
第十七条 参加商业优秀工程设计评选的设计单位，必须准备以下申报材料：工程简介及设计说明；总图及主要建筑、结构和工艺流程图；竣工决算及验收证书；主要技术经济指标及工程造价分析资料；采用先进技术的正式鉴定或同行专家的评审意见；施工单位和使用单位的意见；能反映设计特点的工程照片或录象等资料。
第十八条 获部级一、二等奖的工程设计项目，将由评选委员会根据标准和条件，推荐参加国家级优秀工程设计的评选。
第十九条 申报商业优秀工程设计奖的项目，申报单位需交付一定数量的申报费，用于补助评选工作的开支。

七、奖励办法
第二十条 商业优秀工程设计奖主要是荣誉奖，由商业部优秀工程设计奖评选委员会颁发奖章及证书。
第二十一条 对直接参加优秀设计项目的主要设计人员，除由所在单位给予表扬、奖励外，并将成绩计入本人档案，作为考核、晋升的依据。
第二十二条 申报单位必须实事求是，不得弄虚作假。获奖后如发现与获奖条件不符，则视情节轻重，降低其奖励级别，直至撤销奖励，追回奖章、证书。
第二十三条 各省、自治区、直辖市、计划单列市商业、粮食厅（局）、供销社，可根据本办法精神，制订本部门的优秀工程设计评选办法，并报商业部备案。

八、其他
第二十四条 本办法自颁布之日起施行，由商业部基建储运管理司负责解释。