沧州市实施重大项目代理跑办制的暂行办法

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人事部


人事部关于继续做好机关事业单位社会保险工作的函
人事部


广西壮族自治区人事厅：
你厅桂人函〔1995〕4号文收悉。经研究，现答复如下：
一、推进机关、事业单位社会保险制度改革，是加强社会保障体系建设和深化人事制度改革的需要，对促进经济发展、稳定社会有着重要作用。根据国务院明确的分工和李鹏总理的指示，研究制订机关、事业单位工作人员养老、工伤、失业保险的改革方案和政策法规并组织实施，是人
事部门的职能。各地人事部门要按照这一分工规定，继续认真负责地推进这项改革。
二、要进一步贯彻去年镇江会议和全国人事厅局长会议精神，本着先易后难，突出重点，分步实施的原则，当前首先要认真抓好机关、事业单位合同制工人和自收自支事业单位工作人员的养老和失业保险工作，尚未交接的要尽快交接，已经开展工作的要认真总结经验，不断深化，并加
强对保险基金的管理和监督，保证基金完整、安全、有效的运行。对国家公务员和全额拨款事业单位工作人员的社会保险问题，根据国务院领导同志关于“先试点、再立法、后推广”的指示精神，人事部门要继续搞好调研，提出符合改革方向和当地实际的改革办法，经省、自治区、直辖市
人民政府决定后，积极进行改革的试点。
三、根据国务院最近一个时期关于社会保险改革的要求，我们正在会同有关部门进一步调查研究，修订机关、事业单位工作人员养老保险总体改革方案。在研究改革方案和试点工作中，要认真贯彻国务院的指示精神，坚持保障水平与我国社会生产力水平及各方面的承受能力相适应的原
则；国家、单位和个人共同负担，公平与效率相结合的原则；政策统一，管理法制化的原则；行政管理与保险基金管理分开、执行机构与监督机构分设的原则。特别是对基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合问题，各地人事部门要结合当地实际和试点情况，认真研究提出意见，不断
完善改革方案。
四、建立健全机关、事业单位社会保险制度，是一项关系长远的制度建设。各级人事部门要主动争取领导支持，积极与有关部门协商，将这项改革纳入当地政治、经济和社会发展的全局规划，统筹考虑，合理安排，使机关、事业单位社会保险制度改革健康顺利地发展。



1995年3月27日
中国政府 奥地利联邦政府


中华人民共和国政府和奥地利联邦政府经济、工业、技术和工艺合作协定


（签订日期１９９６年９月２５日 生效日期１９９６年９月２５日）
　　中华人民共和国政府和奥地利联邦政府（以下称为“缔约双方”），本着加强现有的对外经济关系和在平等互利的基础上促进两国经济、工业、技术和工艺合作的愿望，坚信本协定将为进一步发展相互合作创造有利的条件和适宜的基础，在与缔约双方现有法律和欧洲联盟现有法律及世界贸易组织的规章相一致的前提下，认识到环境保护对进一步发展经济的意义，从市场经济的原则出发，在各自国家现行法律规定的范围内，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方将在各自国家现行法律规定的范围内谋求经济、工业、技术和工艺合作的继续、进一步和谐发展与扩大。

　　第二条　与第一条的目标相适应，缔约双方将在其可能的范围内促进两国企业、组织、公司和机构（以下称为企业）之间的经济关系。

　　第三条
　　一、鉴于多年的对外经济关系和经济、工业、技术与工艺合作的现状，缔约双方一致认为，特别是在下述领域存在有利于长期合作的可能性：
　　－－标准化与合格评定，
　　－－环境保护、术语标准化，特别是烟气脱硫和污水处理行业，
　　－－建筑业和建材工业，包括建材检测、建材工艺以及建立生产企业，
　　－－能源：电站与线网系统的建造、扩建与改造，
　　－－节能技术，替代能源的研究和利用以及电站零部件生产厂的建立，
　　－－电工技术和电子工业，
　　－－设备和机械制造，
　　－－车辆及其配套工业，
　　－－铁路，特别是机车、车辆及其部件的生产，以及铁路线网的现代化、保养与扩建，
　　－－化学和石化工业，
　　－－卫生事业、医疗技术和制药工业，医院的建立及经营，
　　－－木材加工与处理工业（特别是人造纤维和造纸），
　　－－矿物原料、矿产品和能源的勘探、开采、洗选、提纯和再加工及营销，
　　－－冶炼、冶金，包括有色冶金和金属加工工业，
　　－－纺织和皮革工业，
　　－－食品工业，
　　－－农业、林业和水产业，
　　－－银行、信贷与保险业，
　　－－市场营销、咨询及其它服务行业，
　　－－旅游业。
　　二、缔约双方认识到农业是国民经济最重要的基础之一，将特别考虑在以下领域合作：
　　－－农业技术，
　　－－林业，
　　－－畜牧业，
　　－－水利和土壤改良。
　　三、缔约双方将在发展对生态更有利的基础设施体系的合作中优先考虑在以下领域合作：
　　－－铁路，
　　－－航空，
　　－－通讯，
　　－－能源和热力供应，
　　－－废物处理和再利用。

　　第四条　缔约双方认识到，环境保护作为在现代经济发展中不可忽视的一个方面所具有的特殊重要性。在实施本协定范围内的合作过程中，特别是在第三条所列的领域内，缔约双方将在其可能的和各自现行法律规定的范围内致力于并支持采用更加有效和更加现代的环保工艺并保护生态资源。

　　第五条　缔约双方将在其可能的和各自国家现行法律规定的范围内，特别是在巴黎保护工业产权公约的基础上，促进工业产权的保护及其实施，并商定发展和扩大合作的措施。

　　第六条　经济、工业、技术与工艺合作可主要以下述形式予以实施：
　　－－以更有效地利用生产能力、降低生产成本和提高国际竞争力为目的的企业间的合作生产，
　　－－直接投资，例如企业参股或建立合资企业，
　　－－关于专利、许可及其它工商业保护权的信息交流，
　　－－在应用研究领域共同项目的筹备和实施，
　　－－与欧洲一体化相一致的技术标准的协调，
　　－－可行性研究报告的编制，
　　－－咨询服务，特别是市场营销、企业战略的开发、计划监督、成本核算以及推销培训领域，
　　－－企业家联合会间的协议签订，
　　－－加强在第三国、特别是在中欧和东欧国家的经济合作，
　　－－博览会、展览会合作。

　　第七条
　　一、两国企业间在本协定范围内的经济、工业、技术和工艺合作原则上在商业性基础上进行。
　　二、在各自国家现行法律规定的范围内，为增加贸易规模和扩大商品结构，缔约双方的企业可以任何符合国际贸易惯例的形式开展贸易，其中亦包括对销贸易与易货贸易形式。

　　第八条　缔约双方认识到中小企业积极参与对外经济关系的有益性和必要性，并在各自国家现行法律规定的可能范围内支持与此有关的努力。

　　第九条　缔约双方推荐企业在根据本协定所签订的合同中订立联合国国际贸易法委员会（ＵＮＣＩＴＲＡＬ）制订的规则所规定的仲裁条款，并接受１９５８年６月１０日在纽约缔结的关于承认和执行外国仲裁公约的缔约国仲裁庭的仲裁。

　　第十条　两国企业于本协定生效前或有效期间内承担的法律义务不受本协定生效、变更或终止的影响。

　　第十一条
　　一、根据本协定，设立“混合委员会”，该委员会将根据缔约双方的愿望和达成的一致意见轮流在中国和奥地利召开会议。
　　二、混合委员会的主要任务是：
　　１、检查两国双边经济关系的发展与现状；
　　２、提出改善相互合作条件的建议并确定优先领域；
　　３、列举新的可能性并促进未来的合作；
　　４、为更有效地适用本协定，提出倡议、更改或补充意见；
　　５、成立有关特殊问题的工作小组。
　　三、在不影响第一至第二款的前提下，可在与各自国家国内法律现状相一致的情况下，根据需要由专设工作组就本协定的适用进行讨论并向混合委员会提出建议。

　　第十二条　缔约双方如对本协定的适用和解释发生分歧，应在第十一条所指的混合委员会的范围内通过谈判解决。

　　第十三条
　　一、本协定与欧洲联盟和缔约双方的现行法律不一致时，缔约双方均不受本协定的约束。
　　二、在此情况下，双方应及时通知对方。对第一款的影响不明确时，缔约双方将就此进行磋商。

　　第十四条　自本协定生效起，１９８０年１１月５日签订的《中华人民共和国政府和奥地利联邦政府经济、工业和技术合作协定》即行失效。

　　第十五条
　　一、本协定自签字当月后第三个月的第一天起生效。
　　二、本协定有效期为五年。如果在期满前三个月缔约任何一方未以书面形式通知缔约另一方终止本协定，则本协定有效期自动延长一年，并依此法顺延。
　　本协定于一九九六年九月二十五日在维也纳签订，一式两份，每份都用中文和德文写成，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　奥地利联邦政府代表
　　　　　　　陈　新　华　　　　　　　　　　　　麦　　耶
　　　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　（签　字）