教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见
作者:法律资料网 时间:2024-05-21 02:42:36 浏览:9637
来源:法律资料网
教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见
教育部 财政部
教育部 财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见
教财〔2007〕8号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），有关部门（单位）教育司（局），教育部部属各高等学校：
为认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作，公平、公正、合理地分配资助资源，切实保证国家制定的各项高等学校资助政策和措施真正落实到家庭经济困难学生身上，现就高等学校家庭经济困难学生认定工作提出如下指导意见：
1．本意见适用于根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校（以下简称高校）招收的本专科（含高职、第二学士学位）学生。
2．本意见中家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。
3．家庭经济困难学生认定工作坚持实事求是，确定合理标准，由学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合的原则。
4．家庭经济困难学生认定工作必须严格工作制度，规范工作程序，做到公开、公平、公正。
（1）学校学生资助工作领导小组全面领导本校家庭经济困难学生的认定工作。学校学生资助管理机构具体负责组织和管理全校的认定工作。
（2）院（系）成立以分管家庭经济困难学生资助工作的院（系）领导为组长、院（系）学生辅导员、学生工作办公室主任等担任成员的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作。
（3）以年级（或专业）为单位，成立以学生辅导员任组长，班主任、学生代表担任成员的认定评议小组，负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表人数视年级（或专业）人数合理配置，应具有广泛的代表性，一般不少于年级（或专业）总人数的10%。认定评议小组成立后，其成员名单应在本年级（或专业）范围内公示。
5．合理确定家庭经济困难学生的认定标准。各省、自治区、直辖市教育、财政部门参照本行政区域内各地（市、州）的城市居民最低生活保障标准，确定各地（市、州）的家庭经济困难学生认定标准。认定标准可设置一般困难、困难和特殊困难等2-3档。
6．家庭经济困难学生认定程序。家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次。学校应制订严格的认定工作程序，学校学生资助管理机构、院（系）认定工作组、年级（或专业）认定评议小组，按照各自的职能分工，认真、负责地共同完成认定工作。
（1）学校应全面、认真部署每个学年的家庭经济困难学生认定工作。学校在向新生寄送录取通知书时，应同时寄送《高等学校学生及家庭情况调查表》（详见附件1）；在每学年结束之前，应向在校学生发送《高等学校学生及家庭情况调查表》。需要申请认定家庭经济困难的新生及在校学生要如实填写《高等学校学生及家庭情况调查表》，并持该表到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章，以证明其家庭经济状况。已被所在学校认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时，如家庭经济状况无显著变化，可只提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》（详见附件2），不再提交《高等学校学生及家庭情况调查表》。
（2）每学年开学时，学校学生资助管理机构布置启动全校认定工作。认定评议小组组织学生填写《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》，并负责收集《高等学校学生及家庭情况调查表》。
（3）认定评议小组根据学生提交的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》，以学生家庭人均收入对照学校所在地省级教育、财政部门确定的认定标准，并结合学生日常消费行为，以及影响其家庭经济状况的有关情况，认真进行评议，确定本年级（或专业）各档次的家庭经济困难学生资格，报院（系）认定工作组进行审核。
认定评议小组进行民主评议时应着重考虑孤残学生、烈士子女，以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。
（4）院（系）认定工作组要认真审核认定评议小组申报的初步评议结果。如有异议，应在征得认定评议小组意见后予以更正。
（5）院（系）认定工作组审核通过后，要将家庭经济困难学生名单及档次，以适当方式、在适当范围内公示5个工作日。如师生有异议，可通过有效方式向本院（系）认定工作组提出质疑。认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对院（系）认定工作组的答复仍有异议，可通过有效方式向学校学生资助管理机构提请复议。学校学生资助管理机构应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实，应做出调整。
（6）学校学生资助管理机构负责汇总各院（系）审核通过的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》，报学校学生资助工作领导小组审批，并建立家庭经济困难学生信息档案。
7．学校和院（系）每学年应定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查，并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象，一经核实，取消资助资格，收回资助资金。情节严重的，学校应依据有关规定进行严肃处理。
学校应加强学生的诚信教育，教育学生如实提供家庭情况，及时告知家庭经济状况显著变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化，学校应及时做出调整。
8.各级教育、财政部门要加强对学校家庭经济困难学生认定工作的监督与指导。发现问题，坚决纠正。
9．各省、自治区、直辖市教育、财政部门和各高等学校应根据本意见，认真制订本地区、本学校家庭经济困难学生的具体认定办法。
成人高等学校招收的普通本专科（含高职）学生的家庭经济困难学生认定工作，参照本意见执行。
附件：1.高等学校学生及家庭情况调查表
2.高等学校家庭经济困难学生认定申请表
中华人民共和国教育部
中华人民共和国财政部
二○○七年六月二十六日
附件1：
高等学校学生及家庭情况调查表
学校： 院（系）： 专业： 年级：
学生本人基本情况 姓 名 性 别 出生年月 民 族
身份证号码 政治面貌 入学前户口 □城镇 □农村
家庭人口数 毕业学校 个人特长
孤 残 □是□否 单 亲 □是□否 烈士子女 □是□否
家庭通讯信息 详细通讯地址
邮政编码 联系电话 （区号）－
家庭成员情况 姓名 年龄 与学生关系 工作（学习）单位 职业 年收入（元） 健康状况
影响家庭经济状况有关信息 家庭人均年收入 （元）。学生本学年已获资助情况 。家庭遭受自然灾害情况： 。家庭遭受突发意外事件： 。家庭成员因残疾、年迈而劳动能力弱情况： 。家庭成员失业情况： 。家庭欠债情况： 。其他情况： 。
签章 学生本人 学生家长或监护人 学生家庭所在地乡镇或街道民政部门 经办人签字：单位名称：（加盖公章） 年 月 日
民政部门信息 详细通讯地址
邮政编码 联系电话 （区号）－
注：本表仅供参考。
附件2：
高等学校家庭经济困难学生认定申请表
学校：
学生本人基本情况 姓 名 性 别 出生年月 民 族
身份证号码 政治面貌 家庭人均年收入 元
学 院 系 专 业
年 级 班 在校联系电话
学生陈述申请认定理由 学生签字： 年 月 日注：可另附详细情况说明。
民主评议 推荐档次 A.家庭经济一般困难 □ 陈述理由 评议小组组长签字： 年 月 日
B.家庭经济困难 □
C.家庭经济特殊困难 □
D.家庭经济不困难□
认定决定 院（系）意见 经评议小组推荐、本院（系）认真审核后，□ 同意评议小组意见。□ 不同意评议小组意见。调整为 。工作组组长签字： 年 月 日 学校学生资助管理机构意见 经学生所在院（系）提请，本机构认真核实，□ 同意工作组和评议小组意见。□ 不同意工作组和评议小组意见。调整为： 。负责人签字： 年 月 日（加盖部门公章）
注：本表仅供参考。
关于转发“精神药品品种及分类”的通知
海关总署
关于转发“精神药品品种及分类”的通知
海关总署
接卫生部《关于贯彻执行〈精神药品管理办法〉的通知》，《通知》规定，按照国务院发布的《精神药品管理办法》，每年由卫生部根据我国精神药品临床使用情况和联合国《1971年精神药物公约》公布的精神药品品种及分类制定我国的“精神药品品种及分类”表，对进口和出口
“精神药品品种及分类”表中的药品实行进口准许证和出口准许证管理。
现将一九八九年二月公布的“精神药品品种及分类”表（该《通知》附件）转发给你关，对现列名的进口和出口该“品种及分类”表上的精神药品，请你关验凭卫生部签发的进口和出口准许证放行。
附件：精神药品品种及分类
第一类：
1．二甲氧基溴代安非他明 ＢＲＯＬＡＭＦＥＴ ＡＭＩＮ Ｅ （ＤＯＢ）
2．卡西酮 ＣＡＴＨＩＮＯＮＥ
3．二乙基色胺 ＤＥＴ
4．二甲氧基安非他明 ＤＭＡ
5．（1、2－二甲基庚基）羟基四氢甲基二苯吡喃 ＤＭＨＰ
6．二甲基色胺 ＤＭＴ
7．二甲氧基乙基安非他明 ＤＯＥＴ
8．乙环利定 ＥＴＩＣＹＣＬＩＤＩＮＥ
9．麦角酰二乙胺 （＋）－ＬＹＳＥＲＧＩＤＥ
10．二亚甲基双氧安非他明 ＭＤＡ
11．麦司卡林 ＭＥＳＣＡＬＩＮＥ
12． ＭＭＤＡ
13．六氢大麻酚 ＰＡＲＡＨＥＸＹＬ
14．副甲氧基安非他明 ＰＭＡ
15．羟基二甲色胺 ＰＳＩＬＯＣＩＮＥ
16．裸盖茹素 ＰＳＩＬＯＣＹＢＩＮＥ
17．苯环己吡咯烷 ＲＯＬＩＣＹＣＬＩＤＩＮＥ
18．二甲氧基甲苯异丙胺 ＳＴＰ
19．替苯丙胺 ＴＥＮＡＭＦＥＴＡＭＩＮＥ
20．噻恩环己哌啶 ＴＥＮＯＣＹＣＬＩＤＩＮＥ
21．四氢大麻酚（包括其同分异构物及其立体化学变体）
ＴＥＴＲＡＨＹＤＲＯＣＡＮＮＡＢＩＮＯＬ
22．三甲氧基安非他明 ＴＭＡ
23．苯丙胺（安非他明） ＡＭＦＥＴＡＭＩＮＥ
24．右旋苯丙胺 ＤＥＸＡＭＦＥＴＡＭＩＮＥ
25．芬乙茶碱 ＦＥＮＥＴＹＬＬＩＮＥ
26．左苯丙胺 ＬＥＶＡＭＦＥＴＡＭＩＮＥ
27．左甲苯丙胺 ＬＥＶＯＭＥＴＨＡＭＰＨＥＴＡＭＩＮＥ
28．甲氯喹酮 ＭＥＣＬＯＱＵＡＬＯＮＥ
29．甲基苯丙胺（去氧麻黄素） ＭＥＴＨＡＭＦＥＴＡＭＩＮＥ
30．甲安非他明外消旋体 ＭＥＴＨＡＭＰＨＥＴＡＭＩＮＥ
ＲＡＣＥＭＡＴＥ
31．安眠酮 ＭＥＴＨＡＱＵＡＬＯＮＥ
32．哌醋甲酯（利他林） ＭＥＴＨＹＬＰＨＥＮＩＤＡＴＥ
33．苯环利定 ＰＨＥＮＣＹＣＬＩＤＩＮＥ
34．苯甲吗啉 ＰＨＥＮＭＥＴＲＡＺＩＮＥ
35．司可巴比妥 ＊ ＳＥＣＯＢＡＲＢＩＴＡＬ
36．安钠咖 ＊ ＣＮＢ
37．咖啡因 ＊ ＣＡＦＦＥＩＮＥ
38．强痛定 ＊
39．复方樟脑酊 ＊
第二类：
40．异戊巴比妥 ＊ ＡＭＯＢＡＲＢＩＴＡＬ
41．布他比妥 ＢＵＴＡＬＢＩＴＡＬ
42．去甲麻黄碱 ＣＡＴＨＩＮＥ
43．环己巴比妥 ＣＹＣＬＯＢＡＲＢＩＴＡＬ
44．格鲁米特（导眠能） ＊ ＧＬＵＴＥＴＨＩＭＩＤＥ
45．镇痛新 ＰＥＮＴＡＺＯＣＩＮＥ
46．戊巴比妥 ＊ ＰＥＮＴＯＢＡＲＢＩＴＡＬ
47．阿洛巴比妥 ＡＬＬＯＢＡＲＢＩＴＡＬ
48．阿普唑仑 ＡＬＰＲＡＺＯＬＡＭ
49．安非普拉蒙 ＡＭＦＥＰＲＡＭＯＮＥ
1989年4月21日
厦门市各级人民政府行政复议程序暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市各级人民政府行政复议程序暂行规定
厦门市人民政府
第一条 为保证行政复议机关合法、准确、及时地办理复议案件，提高办案质量和效率，根据《行政复议条例》，制定本规定。
第二条 本市各级人民政府办理行政复议案件，适用本规定。
第三条 复议机关依法办理复议案件，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。
第四条 办理复议案件，应当严格遵守有关法律、法规对复议期限的规定。复议人员办案的具体期限，由复议机构负责人在法定复议期限内确定。
第五条 申请人递交的复议申请书，由复议机构登记，填具《申请行政复议登记表》。
申请人口头申请复议的，复议机构接待人员可以笔录，由申请人签名盖章；也可告知申请人在限期内补交书面申请书，申请人逾期不补交的，视为未申请。
第六条 申请人因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定申请期限，在障碍消除后十日内申请延长期限的，复议人员提出是否准许的意见，报复议机关审批后，制作《准许延长复议申请期限裁决书》和《驳回延长复议申请期限裁决书》，送达当事人。
第七条 复议申请由复议机构负责人指定复议人员审查，审查范围包括：
（一）是否符合《行政复议条例》第三十一条规定的申请复议条件；
（二）是否符合《行政复议条例》第二十九条规定的申请期限；
（三）是否向人民法院起诉，人民法院是否已经受理；
（四）是否向两个以上复议机构申请复议；
（五）其他必须审查的内容。
复议人员审查复议申请，可以询问当事人。
复议人员应当在三日内对复议申请进行审查，并在《行政复议立案审批表》中填写是否受理的意见及其理由。复议机构负责人应当在二日之内作出批示。
第八条 《行政复议立案审批表》经批示后，由复议人员根据批示在四日内制作《行政复议受理通知书》、《补正复议申请通知书》或者《不予受理裁决书》，送达申请人。
第九条 复议人员发现受理的案件不属于本复议机关管辖，应报复议机构负责人批示后，制作《行政复议移送管辖函》，连同复议申请文件，移送有管辖权的复议机关。
第十条 上级复议机关发现下级复议机关因复议管辖发生争议且协商不成的，由复议人员提出意见，报复议机构负责人批示，制作《行政复议指定管辖通知书》，通知管辖的复议机关。
第十一条 复议机关受理的复议案件，由复议机构负责人指定两名以上复议人员审理，并指定其中一名为负责人。
第十二条 复议人员应当在受理复议案件之日起七日内将复议申请书副本和《行政复议受理通知书》发送被申请人，告知被申请人在收到上述文书之日起十日内提交答辩书和作出具体行政行为的证据、所依据的规范性文件等有关材料。
第十三条 复议人员应当认真审阅、鉴别当事人提供的全部材料，并做好阅卷笔录。认为事实不清，证据不足的，可以要求复议参加人以及有关单位和个人提供或者补充证据，也可以进行调查取证。
调查取证应遵循合法、真实、客观、全面的原则。 证据必须经复议机构审查属实，才能作为定案的依据。
第十四条 复议机构可以派人调查，也可以委托有关单位调查。委托调查，应当制作《委托调查函》。
调查前，调查人员应制定调查方案，经复议机构负责人批准后实施。调查人应不少于二人，应向被调查人出示证件，说明来由，应制作调查笔录，由调查人和被调查人分别签名或盖章。制作询问笔录，应力求原话原记，由问答双方分别在笔录上签名或者盖章。
需要现场勘验的，有关人员应当制作《行政复议现场勘验笔录》。
第十五条 调查人对被调查人提供的情况和证据不得当面肯定或否定。对涉及国家秘密、个人隐私和其他不宜公开的情况和证据要保密。
第十六条 收集证言要先向出证人说明出证责任和要求。出证人要求更改证言的，应当允许，但同时要写明更改原因。原证不得退还。
收集证言要填具《证明材料》。
第十七条 提取物证要取得原物，确实不能取得原物的，应摄像、影印或者复制。
物证要注明出处、取证时间、原物主和取证人的姓名。
复议人员提取高值物品作为物证时，应当办理交接手续，制作《提取物证笔录》。
第十八条 当事人申请证据保全或复议机构认为需要证据保全时，由复议人员提出意见、理由和方案，经复议机构负责人批示后组织实施。
第十九条 复议机构认为对于专门问题需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定，没有法定鉴定部门的，由复议机构指定的鉴定部门鉴定。
第二十条 复议人员审查具体行政行为的合法性和适当性，包括：
（一）主要事实是否清楚；
（二）证据是否确凿、充分，是否依法取得；
（三）适用法律、法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件是否正确；
（四）是否符合法定程序；
（五）是否履行法定职责，包括是否不作为、超越或滥用职权；
（六）是否明显不当。
第二十一条 下列复议案件，复议机构负责人可以决定召集当事人当面审理：
（一）当事人一方或双方要求当面审理的；
（二）案情复杂，需要双方当事人当面说明情况的；
（三）其他需要当面审理的。
当面审理复议案件，应当保障当事人平等陈述、质证和辩论的权利。
第二十二条 当面审理复议案件，要制作《复议案件审理记录》。《复议案件审理记录》应载明以下内容：
（一）审理的时间、地点；
（二）申请人、被申请人、第三人的自然情况；
（三）案由；
（四）申请人、被申请人陈述的事实、理由、法律依据、辩论的焦点以及各自的请求；
（五）证人证言等证据材料；
（六）参加审理的复议人员的姓名。
笔录应经复议参加人过目并认可后签名盖章。
第二十三条 复议案件在审理中，有下列情形之一的，由复议人员报告复议机构负责人决定，复议机构负责人认为有必要的，应当报告复议机关有关领导：
（一）需要更换、追加当事人的；
（二）需要回避的；
（三）需要中止或终止审理的；
（四）其他需要决定的事项。
第二十四条 复议机构审查具体行政行为时，发现所依据的规章或者具有普遍约束力的决定、命令与法律、法规或者其他规章和具有普遍约束力的决定、命令相抵触时，应报告复议机关，提请撤销或报告上级行政机关处理。处理期间，复议机构停止对本案的审理，并向复议参加人送达
《行政复议中止审理裁决书》。
第二十五条 复议决定作出之前，申请人撤回复议申请，或者被申请人改变所作出的具体行政行为，申请人同意并申请撤回复议申请的，由复议人员提出同意或不同意撤回复议申请的意见，填写《撤回行政复议申请审批表》，报复议机构负责人审批后，制作《同意撤回复议申请裁决书
》或《不准撤回复议申请裁决书》，送达当事人。
第二十六条 复议案件审理期间需要停止执行具体行政行为的，由复议机构提出意见，报复议机关指示后，制作《停止执行具体行政行为裁决书》，送达当事人。
第二十七条 行政复议实行集体评议制度。评议情况载入《行政复议评议笔录》。
第二十八条 复议人员应当在审理复议案件后，及时提出结案报告，填写《行政复议结案审批表》和拟订相应的行政复议文书草案。结案报告应当如实载明复议人员的不同意见。
第二十九条 结案报告、《行政复议结案审批表》和行政复议文书草案，经复议机关负责人审查并签署意见，报复议机关法定代表人或其委托的有关领导或有关会议集体讨论决定后，由复议人员制作《行政复议决定书》正式文本送达当事人。
第三十条 复议机构应当在收到复议申请书之日起两个月内作出决定。法律、法规另有规定的除外。
第三十一条 申请人对维持原具体行政行为的复议决定逾期不起诉又不履行的，由被申请人依法强制执行或申请人民法院强制执行。被申请人应当将执行情况告知复议机构。
申请人对变更原具体行政行为的复议决定逾期不起诉又不履行的，复议机构应当拟制《强制执行决定书》或者《强制执行申请书》，提请复议机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
复议机关依法强制执行复议决定，应当由执行人员制作《行政复议执行笔录》。
第三十二条 被申请人拒绝履行复议决定的，复议机构应当建议复议机关直接或提请有关部门对其法定代表人给予行政处分。
第三十三条 行政复议文书的送达，应遵守《行政复议条例》第四十九、五十、五十一条规定。行政复议文书的送达必须有送达回证。
第三十四条 行政复议案件审理终结，复议人员应填写《行政复议案件备考表》。并将被申请人提交的证据、卷宗以及其他材料退还被申请人。退卷要制作卷函随卷送达。
第三十五条 复议案件审理终结，复议机构应当指定专人按照《厦门市行政复议案件档案管理规定》及时将案件材料整理归档。
第三十六条 复议机构应当指定人员负责复议情况的统计工作和下一级复议机关重大复议案件的备案工作。
第三十七条 《不予受理裁决书》、《不予准许延长期限裁决书》、《停止执行具体行政行为裁决书》、《行政复议决定书》、《行政赔偿调解书》、《强制执行决定书》、《强制执行申请书》等法律文书，应当加盖复议机关的印章，其他复议文书可以加盖复议机构的印章。
第三十八条 本市各级人民政府的复议文书实行统一格式，复议文书格式由市政府制定。
第三十九条 市直各委、办、局办理行政复议案件，可以参照本规定执行。
第四十条 本规定自颁布之日起施行。
1992年5月5日
