全球环境基金项目管理暂行规定
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全球环境基金项目管理暂行规定
财政部
全球环境基金项目管理暂行规定
1997年8月18日，财政部
第一条 为了加强对全球环境基金（ＧＥＦ，以下简称基金）援助项目的管理，规范基金项目管理的职责分工和审批程序，确保我国有效地利用该项资金，特制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于获得基金援助的所有投资性建设项目和技术援助项目（以下简称基金项目）。凡申请基金援助的项目，均应符合以下基本条件：
（一）符合我国环境保护和可持续性发展的战略、方针和政策；
（二）属于基金援助的气候变化、生物多样性和国际水域以及与这些领域相关的土地退化等特定领域；
（三）具有全球环境效益；
（四）符合基金的额外成本和联合融资原则。
第三条 财政部负责对基金所援助的项目实行统一监督管理。其主要职责是：
（一）会同外交部、国家环境保护局或有关主管部门参加基金的有关会议，代表我国政府审议并签署相关协议，按期向基金缴纳我国的捐款；
（二）代表我国政府向基金秘书处或基金的执行机构提交或确认我国的基金推荐项目，与基金及其执行机构进行有关的项目谈判，签署赠款协定等项目文件；
（三）与项目单位签署项目执行协议，批复非投资性项目的基金赠款使用计划、项目采购计划和出国考察培训计划，统一管理基金的专用帐户；
（四）会同国家环境保护局监督已批准项目的实施，协调解决项目单位在项目准备与实施过程中出现的争议，纠正违规现象，组织对已完成项目的验收和后评估。
第四条 项目申报程序如下：
（一）基金项目申报单位均应按照规定的格式编写《项目申请书》，并将其通过所属的中央行业主管部门或项目所在地的省级财政和主管部门报送财政部，同时抄报国家环境保护局。
（二）财政部、国家环保局组织专家进行技术评审，有关部门可派专家参加技术评审。
（三）财政部会同国家计委等有关部门综合平衡后，如认为项目可行，即按照基金及其执行机构的报送程序，对外正式提出项目，并将基金及其执行机构的意见尽快反馈给项目单位。
（四）项目概念获得基金的批准后，财政部将根据项目的具体情况和需要向基金申请项目前期准备的有关外汇费用。
（五）投资性建设项目不论是否需要联合融资，项目单位均应根据经基金批准的项目概念按照固定资产投资的审批程序向国家有关部门申报，需联合其他外资建设的投资性项目，应首先纳入国家利用外资计划，然后再按利用外资的审批程序报批，投资性项目的资金使用计划由国家计委负责审批。
第五条 项目单位对项目的准备和执行负有主要责任。
（一）项目一经批准，项目单位即应建立相应的项目管理机构，配备具有较强专业和外语能力的项目管理人员，提供相应的办公设施和经费；
（二）保证筹措落实项目所需的配套资金，并争取从基金之外的其它渠道筹措资金；
（三）凡利用基金进行的货物采购、咨询专家的聘用、国外考察和培训，以及赠款的提取和财务报告的审计均应符合基金及其执行机构的有关指南和财政部的相关规定；
（四）每半年向财政部报送《半年度项目执行报告》和《年度项目执行报告》，并抄报国家环境保护局。
第六条 项目单位应接受国家审计署对项目的年度财务审计和财政部对资金使用情况和会计记录的检查。如发现项目单位将项目资金挪作它用或不按照规定的项目计划和内容实施项目，财政部将停止项目资金的支付，并追究项目单位的责任。
第七条 项目完成后，项目单位应在3个月内通过其所属的中央主管部门或省级财政和主管部门向财政部报送《项目执行总结》并抄报国家环境保护局。财政部自接到项目执行单位报送的《项目执行总结》之日后3个月内，会同国家环境保护局和有关的项目主管部委与基金及其执行机构对项目的执行情况进行后评估。
第八条 本规定由财政部负责解释，并自公布之日起执行。
朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市旅游产业发展和振兴工作考核(评价)奖惩办法的通知
山西省朔州市人民政府办公厅
朔州市人民政府办公厅关于印发朔州市旅游产业发展和振兴工作考核(评价)奖惩办法的通知
朔政办发〔2010〕101号
各县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，各直属机构：
《朔州市旅游产业发展和振兴工作考核(评价)奖惩办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
二○一○年七月二日
朔州市旅游产业发展和振兴工作考核(评价)奖惩办法
第一章 总 则
第一条 根据《朔州市人民政府关于印发〈朔州市旅游产业发展规划〉（2010—2015年）的通知》要求，为进一步强化旅游工作目标责任制管理，推动我市旅游工作再上新台阶，结合工作实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于市旅游局、六县区人民政府及相关旅游企事业单位，朔州经济开发区管委会暂不列入考核（评价）对象。
第三条 考核（评价）工作在市政府统一领导下，由市旅游局组织实施。
第四条 考核（评价）工作坚持客观公正、注重实效的原则。
第二章 考核（评价）对象、内容及方式
第五条 考核对象是六县区人民政府及相关旅游企事业单位。评价对象为市旅游局。第六条 考核按百分制的形式进行，考核指标分三个部分：
（一）目标完成情况（30分）；
（二）项目建设情况（40分）；
（三）政策措施落实情况（30分）。
具体考核内容及计分方法按附件执行。
第七条 对市旅游局依据六县区旅游产业发展情况进行评价。
第八条 考核（评价）所用数据，如纳入统计范畴的，以统计局出据数据为准；未纳入统计范畴的，以考核确定为准。
第九条 考核（评价）每年进行两次，年中通报、年度考核。
第三章 考核（评价）结果类别
第十条 对六县区人民政府的考核以年度得分为主要依据，排队后，对前三名且得分在70分以上的，分别评为旅游产业发展和振兴一等奖、二等奖、三等奖。对单项工作突出的可设单项奖。
第十一条 对市旅游局的评价结果分两种情况：六县区旅游工作完成量平均达到80％以上，评为“旅游产业振兴突出贡献单位”；完成量平均达到70％—79%，评为“旅游产业振兴贡献单位”。
第十二条 对全市旅游产业发展做出突出贡献的企业、项目主体以及先进个人可根据逐级推荐和考核（评价）工作中掌握的情况，优中选优，评为“旅游产业振兴优秀企业”和“旅游产业振兴先进个人”。
第四章 奖惩兑现
第十三条 市政府每年召开一次全市旅游产业发展和振兴工作总结表彰大会，对上年度旅游产业发展和振兴工作进行奖惩兑现。
（一）对评为一、二、三等奖的考核对象分别授匾并各奖励10万元、5万元和3万元。对得分60分以下的进行通报批评。
（二）对评为“旅游产业振兴突出贡献单位”或“旅游产业振兴贡献单位”的评价对象，授匾并分别奖励3万元或2万元；对未完成60％工作量的进行通报批评。
（三）对评为“旅游产业振兴优秀企业”的企业或项目主体授匾，并分别奖励单位2万元。
（四）对评为“旅游产业振兴先进个人”的人员颁发证书，并分别奖励1000元。
第五章 考核（评价）工作程序
第十四条 市旅游局负责对六县区人民政府及相关旅游企事业单位进行考核，并按规定向市政府推荐“旅游产业振兴优秀企业”和“旅游产业振兴先进个人”。
第十五条 考核实行日常督促检查与年中通报、年度考核相结合的办法，按以下三个步骤进行：
（一）自查。六县区人民政府及相关单位按照考核内容和考核办法进行自查打分，并于召开全市旅游产业发展和振兴工作总结表彰大会前一个月将自查结果以书面形式报市旅游局（自查打分情况须提供相关的证据）；
（二）复查。市旅游局对照六县区人民政府及相关单位的自查报告，结合日常检查情况，经复核后，进行综合考评，测算出考核得分；
（三）审定。市旅游局将考核情况汇总后报市政府审定。
第十六条 对市旅游局的评价由市政府根据六县区的旅游工作完成情况进行评价。
第六章 附 则
第十七条 本项工作所用各项资金从市财政列支。
第十八条 各县区人民政府参照本办法制定本辖区的旅游产业发展和振兴工作考核奖惩办法。
第十九条 各新闻媒体要对旅游产业发展工作考核全过程进行有力的宣传报道。
第二十条 本办法由市政府负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起执行。
国家税务总局关于外商投资企业“以产顶进”产品税收问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于外商投资企业“以产顶进”产品税收问题的批复
国家税务总局
厦门市国家税务局：
你局《关于厦门ＡＢＢ开关有限公司和林德—厦门叉车有限公司“以产顶进”产品能否继续免税的请示》（厦国税外〔1999〕010号）收悉。根据财政部、对外贸易经济合作部、国家税务总局《关于1993年12月31日前批准成立的外商投资企业有关税收政策问题的通知》
（财税字〔1998〕184号）的规定，1993年12月31日前成立的外商投资企业出口货物，在2000年底之前继续执行“不征不退”的免税政策。因此，《国家税务总局关于安徽梯西埃姆叉车有限公司“以产顶进”产品税收问题的批复》（国税函〔1998〕572号）规定
的老外商投资企业采取“以产顶进”方式销售产品视同出口免予征税的税务处理，可相应延长执行至2000年底。
1999年7月9日
