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试论非法证据排除规则如何运用/郭山珉

作者:法律资料网 时间:2024-07-05 01:22:57  浏览:9525   来源:法律资料网
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试论非法证据排除规则如何运用

郭山珉


非法证据排除规则,它是从反面进行规定的证据采纳规则,是对证据合法性规则的补充,是现代法制国家普遍采纳的一项证据规则。目前还没有统一的证据法典,但三大诉讼法都对证据制度作了一些规定,其中的“刑事非法证据的排除”是当前的热门话题。刑事非法证据是指不具备合法性的证据,刑事非法证据的存在,不仅干扰了刑事诉讼活动的正常进行,而且可以导致冤假错案,有碍司法公正的实现,因此,排除非法证据已成为各国刑事诉讼的通行法则。刑事非法证据排除规则的确立体现了保障权利、程序正当等现代司法理念,有利于从根本上防治刑讯逼供等非法取证现象的发生,是司法实践中维护公平正义的体现,是重大的制度性进步,本文拟通过对刑事非法证据的界定、排除的必要性、排除的理论依据、设立排除规则的构想等有关问题的探讨,提出一些粗浅的认识,希望能对完善我国的刑事证据制度有所裨益。
证据是司法人员认定案件事实的依据, 也是司法实践通向实体公正的桥梁。证据为本要求从客观存在的证据去认定案件事实。司法实践中强调证据为本可以有效地反对司法专横和司法恣意,制止刑讯逼供、防止“逼供信”,树立文明、科学的现代司法理念。由于我国刑事证据制度存在证据规则的匮乏,相关立法也较为粗糙,不足以对刑事司法证明活动发挥应有的调整和规范作用。目前,有关机关正在布署对刑事证据规则的立法,对证据的主体、形式以及收集、提取的程序和手段作出具体规定,是现代刑事证据制度和司法实践的迫切需要。
一、刑事诉讼中非法证据的界定
中国《诉讼法大辞典》将“非法证据”定义为:不符合法定来源和形式的或者违反诉讼程序取得的证据资料。刑事非法证据是指司法人员违反法律规定的程序或者超越自身权限范围获得的刑事诉讼方面的证据材料,包括内容不合法、形式不合法、收集主体不合法、收集程序或方法不合法等四种类型;从程序和实体上讲,它包括程序违法但实体真实的证据和程序违法且实体虚假的证据(后者在证据能力上的否定是显而易见的,本文所指的“非法证据”仅指程序违法但实体真实的证据)。与之相对应的,我国刑事证据的合法性必须符合以下四个条件:1、证据必须具有合法形式。2、证据必须是由法定人员依照法定程序收集和运用。3、证据必须有合法的来源。4、证据须经法定程序查证属实。因此,凡不符合《刑事诉讼法》的上述合法性要求的证据即为刑事非法证据。
证据在刑事诉讼中发挥作用所经历的取证、举证、质证与认定四个阶段缺一不可,改革与完善我国刑事证据制度仍将围绕这四个环节,现有证据制度的上述缺陷增强了非法取证行为的隐性危险,如何设计适应世界发展趋势并满足现实需要的取证规则是构建现代刑事证据制度的重要内容。在我国刑事诉讼中,确立合法取证原则,作为其配套的防范和保障,非法证据排除规则也将赋予同等重要的法律地位。
二、非法证据排除是人权保障的需要
在刑事诉讼活动中,人权保护的重点应当是犯罪嫌疑人和被告人,因为他们是刑事司法系统的打击对象,其人权很容易成为打击犯罪的牺牲品,当然,被害人权利的保障也是司法的职能,保护被害人与打击犯罪是一致的,因为被害人权益的保护涵盖在打击犯罪的社会整体利益之中。刑事诉讼作为双刃剑,在惩罚犯罪与保障人权方面,前者的实现程度影响着一国法制的文明民主形象。考察我国刑事诉讼对犯罪嫌疑人、被告人人权保障规定,不难看出:
我国刑事诉讼对被告人人权预防性保护薄弱,呈事后救济性保障。最高人民法院关于《刑事诉讼法》若干问题的解释第61条规定:严禁以非法的方法收集证据。凡经查证确实属于采用刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法的方法取得的证人证言、被害人陈述、被告人供述,不能作为定案的证据。最高人民检察院颁布的《人民检察院实施规则》第233条规定:以刑讯逼供方法收集的犯罪嫌疑人供述,不能作为指控犯罪的证据。为保护被告人权利,虽表明我国现代司法对传统证据制度刑讯合法化的摒弃,但对如何预防非法取证行为和非法实物证据之排除,法律规定空白,特别是在既成事实下,如何处理缺乏惩罚性保护,代之以《国家赔偿法》给予事后救济,且列入赔偿的范围准入严格、补偿单一、标准偏低。
毋需讳言,我国的刑事司法制度一直偏重于打击犯罪的需要,而对被告人和嫌疑人权利的保护重视不够。现代司法活动祟尚公正与文明,人类社会的进步表现为对人权的尊重,在此意义上说,注重人权保障是大利益。对个案来说,排除非法证据有可能放纵一个或几个罪犯,但接纳非法证据却危害整个国家司法文明形象,因为给予非法证据以法律效力,无论事后是否追究,都是对非法取证行为的一种鼓励。寻求证据合法性的意蕴在于:实现实体公正,有效追诉犯罪与个人权利保障的平衡。而任何诉讼主体所采集的非法证据,构成对这两者任一方的侵害,破坏了刑事诉讼保障人权的整体效果,这种亦扬亦抑的做法也造成实践部门无所适从。因此对非法证据问题的思考,应坚持“暂时利益服从长远利益,局部利益服从长远利益”,非法取证行为与人权保障的价值追求背道而驰,因而应对非法证据说“不”。
三、非法证据的认定和排除
非法证据概指以违反法律规定为代价,以非法手段、程序、方法获得的证据材料。因此认定是否是非法证据的标准有:
1、 收集证据的方法、手段可能违法。
基于证据在认定案件事实方面的重要地位,诉讼中负有收集证据之责的机关或个人势必竭尽全力收集证据。但法律并不允许任意取证。《刑事诉讼法》第43条规定:审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序,收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。所以,以肉刑或变相肉刑的刑讯、以恫吓、威胁、以一定利益为饵的诱供,均属于非法收集证据的手段或方法,被严格禁止,依此手段收集的证据为非法证据。
2、 收集证据的程序可能违法。
司法人员或当事人必须遵循法定程序收集证据,《刑事诉讼法》从91条至118条对讯问犯罪嫌疑人、证人;勘验、检查;搜查、扣押物证、书证均作了程序上的要求,违反法定程序收集的证据为非法证据。如缺乏搜查证而搜查到的证据、一名侦查人员询问获得的嫌疑人或证人口供为非法证据。
现代法治国家对非法证据采取否定态度的观点鲜明,但究竟哪些证据应被排除,各国态度与作法并不一致。我国刑事诉讼法对非法证据如何处理无明文规定,司法实践中一般对来源或收集主体不合法的证据予以排除,但对采用非法方法、手段或违反法定程序收集的证据如何处理也存较大分歧。笔者认为:对非法证据问题的考虑,应当与我国刑事诉讼的价值取向,与我国法治建设的长远发展,与我国的人文环境紧密相联,综合分析认定。下文将证据分为言词证据和实物证据二大类予以分析。
1、非法言词证据全部予以排除。
言词证据泛指通过人的语言表达表现出来的证据,包括犯罪嫌疑人(被告人)供述、被害人陈述及证人证言。言词证据既具有证明力体现的自然属性,其表现形式又反映强烈的社会属性,即言词证据直接与人身权相依托,基于此,对非法获取的言词证据,应采取严格的排除规则。英美法系强调自白的任意性,即违背任意性的口供不具有证据能力,而美国贯彻更为彻底,它不仅排除违背正当程序的口供,而且排除由非法口供而获取的其他证据,即“毒树之果”。联合国《公民权利和政治权利国际公约》第7条规定:“任何人均不得以酷刑或施以残忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罚特别是对任何人不得未经同意而施以医药或科学试验”,联合国人权事务委员会对该条有一个长达15条的解释,联合国《囚犯待遇最低标准规则》规定了囚犯从符合卫生和精神需要的各项保障。我国《刑事诉讼法》对刑讯逼供的否定和侦查取证程序的设计符合《公约》精神。顺应人权保障诉讼价值的追求和实现司法公正,理应将非法言词证据全部排斥在诉讼程序之外。
2、实物证据的排除应顾及国家安全和利益。
就非法取得实物证据的行为与非法取得言词证据的行为比较,其危害性以及对证据真实性所带来的影响并不相同,显然,非法取得言词证据的行为不仅严重危害被告人、被害人、证人的合法权益,而且严重损害我国刑事诉讼的文明、民主形象,而非法取得实物证据的行为虽然也可能侵犯当事人或证人的合法权益,但远不如非法取得言词证据行为的危害性大,而且实物证据真实性受到的影响也较小。因而,对于某些重大的危害国家安全的案件,如果排除非法实物证据弊大利小,应当趋利避害,由法官根据取证行为的违法情况及对真实性的影响程度综合分析认定,可不予排除。
南京铁路运输检察院 电话025-85821258 邮编210015





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民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》《殡仪馆等级评定办法》的通知

民政部


民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》《殡仪馆等级评定办法》的通知

1990年3月17日,民政部

各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局:
我国的殡葬事业单位从无到有,由少到多,目前已有1200多个,但是,长期以来,由于对殡仪事业单位的管理缺乏科学的指导,致使很大一部分殡仪馆规划不够合理,建筑简陋,设备陈旧,设施落后,管理不善,与两个文明建设的要求不相适应。
殡仪馆是为全社会服务的窗口,是社会主义精神文明建设的一个阵地。其功能是,使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰籍、情感得以抒发,哀思有所寄托,倡导文明、健康、进步的殡仪活动,起到移风易俗和引导合理消费的作用。为达到这样的目的,我们制定了《殡仪馆等级标准》(以下简称《标准》)及评定办法,以指导殡仪馆的管理和建设,促进殡仪馆上等级、上水平。
殡仪馆是地方的公共设施,地方政府应当对殡仪馆的规划、建设予以充分的重视。今后新建殡仪馆一定要严格按《标准》建设,不能再建那种十分简陋的殡仪馆。老殡仪馆改造工作也要从实际出发,有步骤地进行。大、中城市和经济条件较好的地方可先行一步,起示范作用。要逐步使县级馆达到三级馆,市级馆达到二级馆,努力争创一级馆。
各地殡仪馆可根据《标准》的要求,研究制定达标规划,有条件的省、市可先开展评定工作的试点。现将《殡仪馆等级标准(试行)》和《殡仪馆等级评定办法》印发给你们,请照此执行。在执行过程中出现的问题,请及时报民政部社会事务司。附件:一级殡仪馆申请表(略)

附:殡仪馆等级标准(试行)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 序号 | 项目内容 |项 目 要 求 | 满分分数 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | | | 600 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第一项 | 殡仪馆建筑设施 |整体景观和环境效果达到统一和谐 | 200 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |有利于殡仪馆的整体景观效果,有利于气体的扩散;能保证 | |
|第一条 | 殡仪馆的地理位置 |工作用水;地质情况有利于建筑、火化设备的安装;有利于 | 15 |
| | |绿化;交通方便。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| |追悼厅、告别厅、休息 | | |
| | |布局合理,建筑形式美观,室内外装潢陈设等方面达到气氛 | |
|第二条 |室、服务室、接待室、办 | | 70 |
| | |和谐,环境优雅、空气清新。 | |
| |公室 | | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第三条 | 接尸间、整容间 |出入方便,有门厅或雨搭,整容消毒设备齐全,清洁卫生。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第四条 | 火化间 |机构合理、坚固,空间、面积宽敞,有排风设备。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第五条 | 服务部 |布置合理,美观清洁,用品齐全,满足服务需要。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第六条 | 盥洗室、厕所 |清洁、卫生、适用、够用。 | 10 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |出入方便、面积够用,路面良好。行人、车辆在高峰时不会出 | |
|第七条 | 停车场、馆内交通道路 | | 10 |
| | |现拥挤无秩序现象。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |骨灰堂(室、墙、塔、园、廊)等整洁有序,摆放整齐,清洁卫 | |
|第八条 | 骨灰存放设施 | | 20 |
| | |生,存取方便,有悼念、处理花圈、祭纸场所。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |布局合理、层次分明,停车场、道路除外都要绿化;树种的选 | |
|第九条 | 绿化 |择要同净化空气结合起来,造型要美观,针叶、阔叶、灌木、 | 30 |
| | |花草交织。北方要注意改善冬季环境。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |各种雕塑、景点的设置(亭、台、楼、阁、廊、墙、门、架、榭、池、| |
|第十条 | 美化 | | 15 |
| | |假山等)要有艺术性、观赏性、适用性、进步性。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第二项 | 设备设施 |现代化、自动化 | 100 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十一 | |消除烟尘及其他污染物,保证文明操作,节约能源,外型美 | |
| | 火化机 | | 50 |
| 条 | |观清洁,工作可靠、满足火化需要。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十二 | | | |
| | 殡仪车 |配备合理、技术状态良好、清洁卫生,满足接运遗体需要。 | 20 |
| 条 | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 序号 | 项目内容 |项 目 要 求 | 满分分数 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十三 | | | |
| | 炉前设备 |封闭、文明、美观、自动。 | 20 |
| 条 | | | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十四 | |外型美观、操作方便,满足冷藏需要,其他(音响、视听、控 | |
| | 冷藏及其他设备 | | 10 |
| 条 | |制)设备适用 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第三项 | 队伍建设 |德才兼备、又红又专。 | 60 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十五 | |老、中、青结合,革命化、知识化、专业化,团结协作,实行民 | |
| | 领导班子 |主管理,科学决策,能发挥核心作用,有开拓精神,群众信 | 30 |
| 条 | |任。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十六 | |人员的层次比例、机构的设置合理,根据岗位配备人员,精 | |
| | 工作人员 | | 30 |
| 条 | |简上层,充实基层。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第四项 | 服务质量 |程序化、制度化、优质化。 | 120 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
| | |各类人员、各项业务目标职责明确、行管、接运、整容、火化、 | 100 |
|第十七 | |服务、后勤等类人员的语言、仪表、着装、操作规范清楚,达 | (70) |
| | 规范化服务 |到语言文明、举止文雅、仪表端庄、衣冠整洁、态度和蔼、服 | |
| 条 | |务热情、写成文字,悬于明显位置,便于监督。 | |
| | |落实规范有措施、奖罚兑现。 | (30) |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十八 | |满足群众健康、文明的消费要求,保证接运遗体、火化及时, | |
| | 便管利民 |提供优质服务,不刁难丧家。严格执行价格政策,不乱涨价、 | 20 |
| 条 | |乱收费,明码标价。社会各界对殡仪馆反映好。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第五项 | 管理水平 |科学化、现代化,经济效益高 | 120 |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第十九 | |承包经营责任制落实,责、权、利分明,奖罚兑现经济效益自 | |
| | 经营责任制 | | 80 |
| 条 | |给有余,逐年增加,更新改造好,人均实现盈余多。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第二十 | |财务管理制度健全,有增收节支措施,建立合理的事业发 | |
| | 财务管理 | | 40 |
| 条 | |展、职工福利和职工奖励基金,利润分配合理。 | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第二十 | | | |
| | 用工制度 |从实际出发改革用工制度 | 40 |
| 一条 | | | |
|--------|--------------------------|--------------------------------------------------------------|--------------|
|第二十 |凡末包括在以上各项的其 |获省级文明单位 | 加10分 |
| |他方面,视其社会,经济效 |获市县级文明单位 | |
| 二条 |益,文明程度适当加分。 |其它 | 加5分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附:殡仪馆等级评定办法
一、评定等级
殡仪馆等级分为一级、二级、三级三个级别。
二、评定级别标准
一级殡仪馆总评分应在550分以上。
二级殡仪馆总评分应在480分以上。
三级殡仪馆总评分应在360分以上。
三、评定方法
三级殡仪馆由各地区(或地级市)民政局组织评定。二级殡仪馆由地(市)向省级厅(局)推荐,由省级厅(局)组织评定。一级殡仪馆由其所在省级民政厅(局)初评后,将初评意见及全部材料报送民政部,由民政部组织评定。
各级殡仪馆的评定,都要严格按照《标准》条件和评分标准进行。符合《标准》条件的三级殡仪馆,由地(市)民政局授予证书和匾牌;二级馆由省级民政厅(局)授予证书和匾牌;一级馆由民政部授予证书和匾牌。三级馆匾牌尺寸为300mm×400mm;二级馆为350mm×480mm;一级馆为400mm×550mm。
各级殡仪馆可随时申请,定期(2--3年)评定。
各级检评组的成员必须精干,廉洁正派,评分公正。检评过程采用看(现场)、听(汇报、反映)、查(资料、数据)、议(同标准对照)的方法。
四、评分标准
每个项目分优、良、中、差、缺五个等级。
优:按项目要求做得很好,无可挑剔,得分系数为“1”,即得项目的满分。
良:按项目要求做得较好,尚有需要改进之处。得分系数为“0.8”,即满分数乘“0.8”为实得分数。
中:基本达到项目要求,但条件一般。得分系数为“0.6”,即满分数乘“0.6”为实得分数。
差:虽有项目内容,但大部分达不到项目要求,条件很差。得分系数为“0.4”,即满分数乘“0.4”为实得分数。
缺:无项目内容,得分系数为“0”,即此项目得0分。
加分:某个项目做得特别好,超过标准要求,可在该项目满分基础上,再加该项满分数的10%。
五、核查
对评出的一、二、三级殡仪馆,评定单位要进行不定期抽检,对不符合条件的单位,应撤销其等级称号。


关于国营城市建设综合开发公司财务管理的补充规定

中国建设银行


关于国营城市建设综合开发公司财务管理的补充规定

1988年11月15日,中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行,计划单列市分行,深圳、成都、南京市分行:
根据国营城市建设综合开发公司的经营发展情况,为进一部加强财务管理,完善财务制度,经与财政部研究,现就有关财务问题做如下补充规定:
一、开发公司同其它单位联营,向联营单位投资的资产价值如由联营各方议定,议定的资产价值与帐面净值的差额,不调整开发经营基金,作营业外收支处理。
二、开发公司的经营用房屋和周转用房屋,作为自有资产管理。在使用期间,应按规定的折旧年限计提摊销费,分别计入房屋经营成本和有关开发项目成本,作为企业开发经营资金统筹使用。未使用或停用的经营房和周转房屋,不计提摊销费。
三、开发公司在国家规定或经批准免征所得税期间,免征的税额,除按规定交纳能源交通重点建设资金外,应全部转做开发经营资金,视同国家开发经营资金。
四、开发公司购买各种债券(除国库券外),所得债券利息收入,应照章缴纳国营企业所得税,纳税后剩余的利息收入和到期收回的债券本金,应根据购买债券时的资金来源,相应增加有关资金。
五、为了有利于开发公司统筹使用企业各项自有资金,开发公司计提的固定资产折旧,今后不再形成折旧基金,而是纳入公司的开发经营资金,统筹用于企业的固定资产更新改造和开发经营活动。所提折旧仍应按国家规定计缴能源交通重点建设资金。
六、以上规定中有关会计核算和会计科目设置请按财政部制定的国营城市建设综合开发企业会计制度执行。
七、本规定自1989年1月1日起实行。



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